Tại Tokyo để đối phó với virus corona mới, thành phố đã rút hơn 90% quỹ điều chỉnh tài chính của "khoản tiết kiệm" thành phố, tình trạng quản lý tài chính đã nổi lên như một trong những vấn đề trong cuộc bầu cử thống đốc vào ngày 5 tháng 7. Do sự tự kiềm chế và suy thoái kinh tế do yêu cầu tạm dừng kinh doanh, nên tiền thuế thu vào dự kiến sẽ giảm, và các chi phí khác như biện pháp chống lại corona và chi phí bổ sung cho thế vận hội Olympic và Paralympic Tokyo là không thể tránh khỏi. Thống đốc sẽ xử lý "ví của thành phố" như thế nào và nó có ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân hay không?
Vào nửa cuối thập niên 90, tổ chức tái cấu trúc tài chính rơi vào khủng hoảng
Ngay cả khi tiền thuế thu vào ở thủ đô giảm sau khi khủng hoảng kinh tế toàn cầu, ngân sách dành cho "hakomono" như diễn đàn quốc tế Tokyo (Marunouchi) và bảo tàng Edo Tokyo (ryogoku) và bảo trì đường bộ được chi trả bằng việc phát hành "trái phiếu địa phương (trái phiếu thủ đô)". Vào nửa cuối thập niên 1990, tổ chức tái cấu trúc tài chính đã bị rơi vào khủng hoảng.
Năm 1998, Thống đốc Yukio Aoshima tuyên bố rằng kết quả tài chính trong cùng năm có thể bị thâm hụt lần đầu tiên sau 18 năm và đã tuyên bố một cuộc khủng hoảng tài chính rằng "nếu tình trạng này tiếp diễn, chính phủ sẽ vỡ nợ." (thâm hụt cuối cùng là 106,8 tỷ yên). Quỹ tài chính đã giảm xuống còn 1 tỷ yên vào năm 1997.
Thống đốc Shintaro Ishihara, người được bầu lần đầu tiên vào năm 1999, đã cố gắng tái cấu trúc tài chính bằng cách kiềm chế việc phát hành trái phiếu thủ đô, và thể hiện tài chính thủ đô là "nếu không ăn cơm từ lúa mì, thì không có lựa chọn nào khác ngoài việc trộn cơm với lúa mì".
Nó được cho là biểu tượng của "phúc lợi cao và Tokyo", và cũng đã cắt vào khu bảo tồn liên quan đến phúc lợi, ví dụ bằng cách trả "thẻ thông hành" cho người già trên 70 tuổi để tự do sử dụng Toei Bus và Toei Subway.
Ngay sau cú sốc Lehman năm 2008, tiền thuế thu vào của thành phố đã giảm khoảng 1 nghìn tỷ yên cùng một lúc, nhưng vẫn tồn tại bằng cách tăng phát hành trái phiếu thủ đô và rút từ quỹ tài chính. Gần đây, việc trả nợ đã được tiến hành do sự gia tăng tiền thuế thu vào đi kèm với sự phục hồi kinh tế và số dư của trái phiếu Tokyo đã giảm xuống 60% so với mức tài khóa 2001, đạt mức cao nhất là 4787,5 tỷ yên (năm tài chính này) và ngân sách đã được khôi phục.
Rót hơn 1 nghìn tỷ yên cho các biện pháp corona
Tuy nhiên, tình hình đã thay đổi hoàn toàn với virus corona mới. Vào cuối năm tài chính 2019, quỹ tài chính tích lũy lên tới 903,2 tỷ yên đã bị phá hủy và 1082,0 tỷ yên đã được đầu tư vào các biện pháp như "tiền hợp tác phòng chống lây nhiễm" trả cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ để đáp ứng yêu cầu tạm dừng kinh doanh. Số dư tài chính hiện tại là 80,7 tỷ yên, chưa đến 100 tỷ yên lần đầu tiên sau 17 năm kể từ năm tài khóa 2003 khi chính phủ đang xây dựng lại dưới thời Ishihara. Về huy động tài chính như vậy, Thống đốc Yuriko cho biết, "các biện pháp liên tiếp để ngăn ngừa sự lây lan của virus sẽ có hiệu quả. Đó là một thời điểm quan trọng ngay bây giờ, và cần phải có biện pháp thích hợp khi thời điểm thích hợp. Chúng tôi sẽ tận dụng tối đa nguồn lực tài chính trong khi chú ý đến quản lý tài chính."
Sau đó, liệu sự suy thoái tài chính gây ra bởi một lượng lớn chi tiêu công sẽ cản trở cuộc sống của công dân Tokyo hay không? Ví dụ: tàu điện ngầm thủ đô và xe buýt thủ đô có kế toán độc lập trong ngân sách thủ đô, do đó “không có ảnh hưởng” (người phụ trách khu vực thủ đô chia sẻ). Thu gom rác là đại diện của các dịch vụ hành chính quen thuộc, phụ trách các đô thị ban đầu.
Phát hành trái phiếu thủ đô "trở thành gánh nặng cho người dân và doanh nghiệp"
"Một trong những lãnh đạo hàng đầu của thành phố cho biết: "hiện tại, chúng tôi không ở trong tình huống sẽ cắt giảm các dịch vụ công dân", tập trung vào tình trạng phát hành trái phiếu đô thị và cân bằng các nguồn tài chính. Trong những năm gần đây, chính quyền thủ đô đã hạn chế việc phát hành trái phiếu và có tổng cộng khoảng 900 tỷ yên trong các “quỹ mục đích đặc biệt” gắn liền với việc sử dụng như phát triển cơ sở hạ tầng. "Chúng tôi vẫn có khả năng phát hành trái phiếu thủ đô mới và có thể giao dịch với họ nếu ngân sách còn nhiều."
Tuy nhiên, nếu suy thoái kinh tế vẫn còn, thiệt hại cho tài chính thủ đô Tokyo là không thể tránh khỏi. Điều này là do Tokyo có một tỷ lệ lớn thuế doanh nghiệp (thuế doanh nghiệp doanh nghiệp, thuế thị dân) trong tiền thuế thu vào từ số lượng lớn các tập đoàn lớn có trụ sở tại Tokyo, dễ bị ảnh hưởng bởi nền kinh tế.
Trong một cuộc họp trao đổi được tổ chức với các chuyên gia tài chính vào ngày 26 tháng này, thiệt hại tài chính là rất lớn.
Không có vắc-xin hoặc không có thuốc đặc trị, vì vậy hoạt động sẽ tập trung vào sự lây lan của virus, nên sự phục hồi (kinh tế) sẽ diễn ra từ từ." Phó Thống đốc Takeichi, người phụ trách tài chính cho biết: "tôi nghĩ rằng việc tăng số lượng trái phiếu là không thể tránh khỏi." Giáo sư Takuya Tsuji của Đại học Hitotsubashi cho biết là ông “cũng cảm thấy như thế” và cho rằng, cần phải xem xét “những gì sẽ xảy ra sau này, nó sẽ là một gánh nặng kinh tế và sẽ là một gánh nặng cho người dân và doanh nghiệp".
Trong tương lai, Tokyo sẽ phải chịu thêm gánh nặng liên quan đến việc hoãn một năm thế vận hội Olympic và Paralympic Tokyo, được cho là 300 tỷ yên cùng với các quốc gia khác, để chuẩn bị cho "làn song lây nhiễm thứ hai" khi sự lây nhiễm trở lại. Ưu tiên hàng đầu là thực hiện các biện pháp thích hợp để ngăn ngừa lây nhiễm và các biện pháp kinh tế. Một lãnh đạo thành phố cho biết “không có lựa chọn nào khác ngoài việc từ bỏ công việc kinh doanh không cần thiết, hoặc tiến hành thắt chặt với các cách thức có thể làm được."
Vào nửa cuối thập niên 90, tổ chức tái cấu trúc tài chính rơi vào khủng hoảng
Ngay cả khi tiền thuế thu vào ở thủ đô giảm sau khi khủng hoảng kinh tế toàn cầu, ngân sách dành cho "hakomono" như diễn đàn quốc tế Tokyo (Marunouchi) và bảo tàng Edo Tokyo (ryogoku) và bảo trì đường bộ được chi trả bằng việc phát hành "trái phiếu địa phương (trái phiếu thủ đô)". Vào nửa cuối thập niên 1990, tổ chức tái cấu trúc tài chính đã bị rơi vào khủng hoảng.
Năm 1998, Thống đốc Yukio Aoshima tuyên bố rằng kết quả tài chính trong cùng năm có thể bị thâm hụt lần đầu tiên sau 18 năm và đã tuyên bố một cuộc khủng hoảng tài chính rằng "nếu tình trạng này tiếp diễn, chính phủ sẽ vỡ nợ." (thâm hụt cuối cùng là 106,8 tỷ yên). Quỹ tài chính đã giảm xuống còn 1 tỷ yên vào năm 1997.
Thống đốc Shintaro Ishihara, người được bầu lần đầu tiên vào năm 1999, đã cố gắng tái cấu trúc tài chính bằng cách kiềm chế việc phát hành trái phiếu thủ đô, và thể hiện tài chính thủ đô là "nếu không ăn cơm từ lúa mì, thì không có lựa chọn nào khác ngoài việc trộn cơm với lúa mì".
Nó được cho là biểu tượng của "phúc lợi cao và Tokyo", và cũng đã cắt vào khu bảo tồn liên quan đến phúc lợi, ví dụ bằng cách trả "thẻ thông hành" cho người già trên 70 tuổi để tự do sử dụng Toei Bus và Toei Subway.
Ngay sau cú sốc Lehman năm 2008, tiền thuế thu vào của thành phố đã giảm khoảng 1 nghìn tỷ yên cùng một lúc, nhưng vẫn tồn tại bằng cách tăng phát hành trái phiếu thủ đô và rút từ quỹ tài chính. Gần đây, việc trả nợ đã được tiến hành do sự gia tăng tiền thuế thu vào đi kèm với sự phục hồi kinh tế và số dư của trái phiếu Tokyo đã giảm xuống 60% so với mức tài khóa 2001, đạt mức cao nhất là 4787,5 tỷ yên (năm tài chính này) và ngân sách đã được khôi phục.
Rót hơn 1 nghìn tỷ yên cho các biện pháp corona
Tuy nhiên, tình hình đã thay đổi hoàn toàn với virus corona mới. Vào cuối năm tài chính 2019, quỹ tài chính tích lũy lên tới 903,2 tỷ yên đã bị phá hủy và 1082,0 tỷ yên đã được đầu tư vào các biện pháp như "tiền hợp tác phòng chống lây nhiễm" trả cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ để đáp ứng yêu cầu tạm dừng kinh doanh. Số dư tài chính hiện tại là 80,7 tỷ yên, chưa đến 100 tỷ yên lần đầu tiên sau 17 năm kể từ năm tài khóa 2003 khi chính phủ đang xây dựng lại dưới thời Ishihara. Về huy động tài chính như vậy, Thống đốc Yuriko cho biết, "các biện pháp liên tiếp để ngăn ngừa sự lây lan của virus sẽ có hiệu quả. Đó là một thời điểm quan trọng ngay bây giờ, và cần phải có biện pháp thích hợp khi thời điểm thích hợp. Chúng tôi sẽ tận dụng tối đa nguồn lực tài chính trong khi chú ý đến quản lý tài chính."
Sau đó, liệu sự suy thoái tài chính gây ra bởi một lượng lớn chi tiêu công sẽ cản trở cuộc sống của công dân Tokyo hay không? Ví dụ: tàu điện ngầm thủ đô và xe buýt thủ đô có kế toán độc lập trong ngân sách thủ đô, do đó “không có ảnh hưởng” (người phụ trách khu vực thủ đô chia sẻ). Thu gom rác là đại diện của các dịch vụ hành chính quen thuộc, phụ trách các đô thị ban đầu.
Phát hành trái phiếu thủ đô "trở thành gánh nặng cho người dân và doanh nghiệp"
"Một trong những lãnh đạo hàng đầu của thành phố cho biết: "hiện tại, chúng tôi không ở trong tình huống sẽ cắt giảm các dịch vụ công dân", tập trung vào tình trạng phát hành trái phiếu đô thị và cân bằng các nguồn tài chính. Trong những năm gần đây, chính quyền thủ đô đã hạn chế việc phát hành trái phiếu và có tổng cộng khoảng 900 tỷ yên trong các “quỹ mục đích đặc biệt” gắn liền với việc sử dụng như phát triển cơ sở hạ tầng. "Chúng tôi vẫn có khả năng phát hành trái phiếu thủ đô mới và có thể giao dịch với họ nếu ngân sách còn nhiều."
Tuy nhiên, nếu suy thoái kinh tế vẫn còn, thiệt hại cho tài chính thủ đô Tokyo là không thể tránh khỏi. Điều này là do Tokyo có một tỷ lệ lớn thuế doanh nghiệp (thuế doanh nghiệp doanh nghiệp, thuế thị dân) trong tiền thuế thu vào từ số lượng lớn các tập đoàn lớn có trụ sở tại Tokyo, dễ bị ảnh hưởng bởi nền kinh tế.
Trong một cuộc họp trao đổi được tổ chức với các chuyên gia tài chính vào ngày 26 tháng này, thiệt hại tài chính là rất lớn.
Không có vắc-xin hoặc không có thuốc đặc trị, vì vậy hoạt động sẽ tập trung vào sự lây lan của virus, nên sự phục hồi (kinh tế) sẽ diễn ra từ từ." Phó Thống đốc Takeichi, người phụ trách tài chính cho biết: "tôi nghĩ rằng việc tăng số lượng trái phiếu là không thể tránh khỏi." Giáo sư Takuya Tsuji của Đại học Hitotsubashi cho biết là ông “cũng cảm thấy như thế” và cho rằng, cần phải xem xét “những gì sẽ xảy ra sau này, nó sẽ là một gánh nặng kinh tế và sẽ là một gánh nặng cho người dân và doanh nghiệp".
Trong tương lai, Tokyo sẽ phải chịu thêm gánh nặng liên quan đến việc hoãn một năm thế vận hội Olympic và Paralympic Tokyo, được cho là 300 tỷ yên cùng với các quốc gia khác, để chuẩn bị cho "làn song lây nhiễm thứ hai" khi sự lây nhiễm trở lại. Ưu tiên hàng đầu là thực hiện các biện pháp thích hợp để ngăn ngừa lây nhiễm và các biện pháp kinh tế. Một lãnh đạo thành phố cho biết “không có lựa chọn nào khác ngoài việc từ bỏ công việc kinh doanh không cần thiết, hoặc tiến hành thắt chặt với các cách thức có thể làm được."
Có thể bạn sẽ thích