Bà Sanae Takaichi thuộc Đảng Dân chủ Tự do, người đã vận động ban hành Luật Chống gián điệp, đã nhậm chức Thủ tướng. Với sự ủng hộ của đối tác liên minh của bà, Đảng Duy tân Nhật Bản, việc ban hành luật này đang ngày càng trở nên khả thi hơn. Chúng tôi đã trao đổi với bà Yu Inamura, Đại diện Giám đốc Hiệp hội Phản gián Nhật Bản, người rất am hiểu về các vấn đề phản gián ở Nhật Bản và trên toàn thế giới, đồng thời có kinh nghiệm điều tra các vụ án gián điệp với tư cách là điều tra viên tại Cục An ninh Công cộng thuộc Sở Cảnh sát Thủ đô Tokyo, về tình hình hiện tại và những thách thức.
-- Về Luật Chống Gián điệp, vốn bảo vệ thông tin quốc gia quan trọng, một số người tin rằng các luật hiện hành đã tồn tại và việc củng cố chúng là đủ. Trong cuộc bầu cử chủ tịch Đảng Dân chủ Tự do, các ý kiến đã bị chia rẽ, với việc bà Takaichi kêu gọi ban hành luật chống gián điệp, trong khi cựu Tổng Thư ký Toshimitsu Motegi và sau đó là Chánh Văn phòng Nội các Yoshimasa Hayashi cho rằng điều này "chưa cần thiết vào thời điểm này".
"Nhật Bản đã có luật bảo vệ thông tin an ninh quốc gia quan trọng, chẳng hạn như Đạo luật Bảo vệ Bí mật Đặc biệt, bao gồm bí mật thương mại; Đạo luật Phòng chống Cạnh tranh Không lành mạnh, bao gồm bí mật thương mại; và hệ thống cấp phép an ninh hạn chế quyền tiếp cận thông tin quan trọng liên quan đến an ninh kinh tế. Đạo luật Bảo vệ Bí mật Đặc biệt và các luật khác quy định hình phạt đối với hành vi đe dọa hoặc lừa dối để thu thập thông tin nhằm mục đích thúc đẩy lợi ích nước ngoài, do đó luật bảo vệ thông tin đã được ban hành."
Tuy nhiên, một lỗ hổng trong các luật này là không xử phạt hành vi tìm kiếm thông tin quan trọng. Ví dụ, một điệp viên tình báo nước ngoài có thể liên hệ với một quan chức chính phủ quốc gia để lấy thông tin quan trọng và yêu cầu thông tin đó. Nếu những hành vi như vậy có thể bị truy tố, cơ hội ngăn chặn rò rỉ thông tin sẽ cao hơn, nhưng vẫn còn khó khăn trong việc xác định thế nào là "hành vi tìm kiếm".
-- Nhu cầu về luật pháp nhằm trấn áp các hoạt động lật đổ của nước ngoài, chẳng hạn như thao túng chính trị và can thiệp bầu cử, cũng rất lớn.
Một lĩnh vực đặc biệt thiếu sót là cách xử lý các hoạt động gây ảnh hưởng. Một trong những lĩnh vực đó là Đạo luật Đặc vụ Nước ngoài. Đạo luật này yêu cầu các đặc vụ của các thế lực nước ngoài phải đăng ký nếu họ tham gia vào các hoạt động nhằm gây ảnh hưởng chính trị tại Nhật Bản, chẳng hạn như vận động hành lang hoặc hoạt động quan hệ công chúng. Tại Hoa Kỳ, luật này đã được sử dụng để trấn áp những người có liên quan đến các căn cứ cảnh sát mật của chính phủ Trung Quốc. Có sự đồng thuận trong đảng cầm quyền về sự cần thiết của luật này, vì vậy có lẽ không có nhiều chỗ để tranh luận.
-- Tuy nhiên, tại Nga, nơi có luật tương tự, có những lo ngại rằng luật này đang bị sử dụng một cách tùy tiện, với việc chính quyền chỉ định các cá nhân và tổ chức mà họ không ưa là "điệp viên nước ngoài", một thuật ngữ gần giống với điệp viên, và hạn chế hoạt động của họ.
"Nếu các hoạt động và tổ chức bị nhắm mục tiêu được định nghĩa một cách mơ hồ, có những lo ngại rằng chúng sẽ bị sử dụng một cách tùy tiện. Chúng ta cần xác định rõ ràng các hoạt động và yêu cầu đăng ký, từ đó tăng cường tính minh bạch, đồng thời yêu cầu các yêu cầu báo cáo và hệ thống rà soát, kiểm toán. Luật này nhằm mục đích tăng cường tính minh bạch trong hoạt động của các điệp viên nước ngoài, và nó sẽ mang lại lợi ích cho công chúng."
-- Ngay cả khi luật được ban hành, nó cũng sẽ chỉ là mơ ước viển vông nếu không có hệ thống thực thi.
"Chúng ta nên cân nhắc việc mở rộng phạm vi điều tra danh tính giả mạo và cải thiện hệ thống chặn bắt liên lạc hành chính. Tuy nhiên, việc bắt giữ gián điệp chỉ là một phần của nỗ lực phản gián. Việc phát hiện - phát hiện và làm rõ hoạt động của bên kia - cũng rất quan trọng, và không chỉ cảnh sát mà cả Cơ quan Tình báo An ninh Công cộng và Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản đều đóng góp đáng kể vào việc này."
"Chúng ta cũng nên cân nhắc việc các cơ quan công quyền tiết lộ và vạch trần các hoạt động gián điệp ở một mức độ nhất định dựa trên những hoạt động này, từ đó ngăn chặn các hoạt động đó. Chính phủ ở các nước như Mỹ, Anh và Đài Loan đang tích cực công bố thông tin phân tích đáng tin cậy. Tuy nhiên, việc tiết lộ những thông tin đó có khả năng làm lộ năng lực phản gián của Nhật Bản, vì vậy chúng ta phải thận trọng trong một số lĩnh vực."
"Khi xem xét các nỗ lực phản gián nói chung, chúng ta cần cân nhắc không chỉ việc cảnh sát bắt giữ gián điệp mà còn tăng cường năng lực phát hiện của các tổ chức tình báo không có quyền hành pháp. Đây là lý do tại sao chúng ta cũng cần tăng cường năng lực tình báo, bao gồm cả việc thành lập một cơ quan tình báo nước ngoài."
-- Thủ tướng Takaichi trước đây đã chỉ ra về Đạo luật Chống Gián điệp "(Nếu không có luật này) chúng ta không thể giải cứu công dân Nhật Bản bị bắt theo 'Luật Chống Gián điệp' của Trung Quốc thông qua trao đổi gián điệp." Liệu việc thiết lập luật chống gián điệp có thể dẫn đến việc trao đổi gián điệp trong tương lai hay không?
Câu hỏi đặt ra là, với tư cách là một quốc gia dân chủ, liệu chúng ta có thể truy tố một cách hợp pháp những cá nhân không còn lựa chọn nào khác ngoài việc đồng ý trao đổi gián điệp hay không."
( Nguồn tiếng Nhật )
-- Về Luật Chống Gián điệp, vốn bảo vệ thông tin quốc gia quan trọng, một số người tin rằng các luật hiện hành đã tồn tại và việc củng cố chúng là đủ. Trong cuộc bầu cử chủ tịch Đảng Dân chủ Tự do, các ý kiến đã bị chia rẽ, với việc bà Takaichi kêu gọi ban hành luật chống gián điệp, trong khi cựu Tổng Thư ký Toshimitsu Motegi và sau đó là Chánh Văn phòng Nội các Yoshimasa Hayashi cho rằng điều này "chưa cần thiết vào thời điểm này".
"Nhật Bản đã có luật bảo vệ thông tin an ninh quốc gia quan trọng, chẳng hạn như Đạo luật Bảo vệ Bí mật Đặc biệt, bao gồm bí mật thương mại; Đạo luật Phòng chống Cạnh tranh Không lành mạnh, bao gồm bí mật thương mại; và hệ thống cấp phép an ninh hạn chế quyền tiếp cận thông tin quan trọng liên quan đến an ninh kinh tế. Đạo luật Bảo vệ Bí mật Đặc biệt và các luật khác quy định hình phạt đối với hành vi đe dọa hoặc lừa dối để thu thập thông tin nhằm mục đích thúc đẩy lợi ích nước ngoài, do đó luật bảo vệ thông tin đã được ban hành."
Tuy nhiên, một lỗ hổng trong các luật này là không xử phạt hành vi tìm kiếm thông tin quan trọng. Ví dụ, một điệp viên tình báo nước ngoài có thể liên hệ với một quan chức chính phủ quốc gia để lấy thông tin quan trọng và yêu cầu thông tin đó. Nếu những hành vi như vậy có thể bị truy tố, cơ hội ngăn chặn rò rỉ thông tin sẽ cao hơn, nhưng vẫn còn khó khăn trong việc xác định thế nào là "hành vi tìm kiếm".
-- Nhu cầu về luật pháp nhằm trấn áp các hoạt động lật đổ của nước ngoài, chẳng hạn như thao túng chính trị và can thiệp bầu cử, cũng rất lớn.
Một lĩnh vực đặc biệt thiếu sót là cách xử lý các hoạt động gây ảnh hưởng. Một trong những lĩnh vực đó là Đạo luật Đặc vụ Nước ngoài. Đạo luật này yêu cầu các đặc vụ của các thế lực nước ngoài phải đăng ký nếu họ tham gia vào các hoạt động nhằm gây ảnh hưởng chính trị tại Nhật Bản, chẳng hạn như vận động hành lang hoặc hoạt động quan hệ công chúng. Tại Hoa Kỳ, luật này đã được sử dụng để trấn áp những người có liên quan đến các căn cứ cảnh sát mật của chính phủ Trung Quốc. Có sự đồng thuận trong đảng cầm quyền về sự cần thiết của luật này, vì vậy có lẽ không có nhiều chỗ để tranh luận.
-- Tuy nhiên, tại Nga, nơi có luật tương tự, có những lo ngại rằng luật này đang bị sử dụng một cách tùy tiện, với việc chính quyền chỉ định các cá nhân và tổ chức mà họ không ưa là "điệp viên nước ngoài", một thuật ngữ gần giống với điệp viên, và hạn chế hoạt động của họ.
"Nếu các hoạt động và tổ chức bị nhắm mục tiêu được định nghĩa một cách mơ hồ, có những lo ngại rằng chúng sẽ bị sử dụng một cách tùy tiện. Chúng ta cần xác định rõ ràng các hoạt động và yêu cầu đăng ký, từ đó tăng cường tính minh bạch, đồng thời yêu cầu các yêu cầu báo cáo và hệ thống rà soát, kiểm toán. Luật này nhằm mục đích tăng cường tính minh bạch trong hoạt động của các điệp viên nước ngoài, và nó sẽ mang lại lợi ích cho công chúng."
-- Ngay cả khi luật được ban hành, nó cũng sẽ chỉ là mơ ước viển vông nếu không có hệ thống thực thi.
"Chúng ta nên cân nhắc việc mở rộng phạm vi điều tra danh tính giả mạo và cải thiện hệ thống chặn bắt liên lạc hành chính. Tuy nhiên, việc bắt giữ gián điệp chỉ là một phần của nỗ lực phản gián. Việc phát hiện - phát hiện và làm rõ hoạt động của bên kia - cũng rất quan trọng, và không chỉ cảnh sát mà cả Cơ quan Tình báo An ninh Công cộng và Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản đều đóng góp đáng kể vào việc này."
"Chúng ta cũng nên cân nhắc việc các cơ quan công quyền tiết lộ và vạch trần các hoạt động gián điệp ở một mức độ nhất định dựa trên những hoạt động này, từ đó ngăn chặn các hoạt động đó. Chính phủ ở các nước như Mỹ, Anh và Đài Loan đang tích cực công bố thông tin phân tích đáng tin cậy. Tuy nhiên, việc tiết lộ những thông tin đó có khả năng làm lộ năng lực phản gián của Nhật Bản, vì vậy chúng ta phải thận trọng trong một số lĩnh vực."
"Khi xem xét các nỗ lực phản gián nói chung, chúng ta cần cân nhắc không chỉ việc cảnh sát bắt giữ gián điệp mà còn tăng cường năng lực phát hiện của các tổ chức tình báo không có quyền hành pháp. Đây là lý do tại sao chúng ta cũng cần tăng cường năng lực tình báo, bao gồm cả việc thành lập một cơ quan tình báo nước ngoài."
-- Thủ tướng Takaichi trước đây đã chỉ ra về Đạo luật Chống Gián điệp "(Nếu không có luật này) chúng ta không thể giải cứu công dân Nhật Bản bị bắt theo 'Luật Chống Gián điệp' của Trung Quốc thông qua trao đổi gián điệp." Liệu việc thiết lập luật chống gián điệp có thể dẫn đến việc trao đổi gián điệp trong tương lai hay không?
Câu hỏi đặt ra là, với tư cách là một quốc gia dân chủ, liệu chúng ta có thể truy tố một cách hợp pháp những cá nhân không còn lựa chọn nào khác ngoài việc đồng ý trao đổi gián điệp hay không."
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích