Chính phủ đã quyết định ban hành tình trạng khẩn cấp thứ ba cho bốn tỉnh Tokyo, Osaka, Kyoto và Hyogo, nơi số lượng ca nhiễm virus corona mới đang gia tăng. Trong khi đó, nếu sự kiện "dã ngoại không đeo khẩu trang đồng thời trên toàn quốc" với nội dung "hãy tận hưởng một chuyến dã ngoại không đeo khẩu trang", sẽ được tổ chức vào ngày 1 và 2 tháng 5 tại 17 địa điểm trên toàn quốc, chủ yếu ở các công viên do chính quyền địa phương quản lý đã gặp phải rất nhiều lời chỉ trích. Cuối cùng, một người có vẻ là người tổ chức đã tuyên bố hủy bỏ sự kiện này, nhưng năm ngoái đã có trường hợp "cuộc biểu tình không đeo khẩu trang" được tổ chức tại một quảng trường công cộng ở Shibuya, Tokyo.
Nếu một cuộc biểu tình hoặc sự kiện có nguy cơ cao lây lan virus corona mới, chẳng hạn như "buổi dã ngoại không đeo khẩu trang", được tổ chức ở một nơi công cộng với một số lượng không xác định, thì nhà tổ chức sẽ chịu trách nhiệm về việc đó có được thực hiện không? Chúng tôi đã hỏi Kazuo Makino, một luật sư tại văn phòng luật sư Shibasogo.
Tổ chức trái phép là một vấn đề ngay từ đầu
Q. Trước tiên, khi tổ chức một cuộc mít tinh hoặc sự kiện ở một nơi công cộng như công viên hoặc không gian mở do chính quyền địa phương quản lý hoặc dành cho người đi bộ, cần phải thông báo trước cho chính quyền địa phương hoặc cảnh sát hoặc xin phép? Người tổ chức có phải chịu trách nhiệm pháp lý không nếu tôi tổ chức một cuộc biểu tình hoặc sự kiện mà không có thông báo hoặc sự cho phép?
Ông Makino "trong "sắc lệnh về tập thể và phong trào biểu tình tập thể" của Tokyo, điều 1" thực hiện một phong trào biểu tình theo tập thể khi cố gắng tổ chức một cuộc mít tinh hoặc tuần hành tập thể trên đường hoặc nơi công cộng khác, hoặc bất kể vị trí. Nếu bạn muốn làm như vậy, bạn phải xin phép Ủy ban An toàn Công cộng Thủ đô Tokyo." Nếu bạn tổ chức một cuộc biểu tình hoặc sự kiện mà không được phép, người tổ chức có thể bị phạt tù với công việc không quá 1 năm, phạt tù với công việc hoặc phạt tiền không quá 300.000 yên (Điều 5).
Các sự kiện, bao gồm cả các cuộc biểu tình, thậm chí còn được quản lý chặt chẽ hơn do dịch corona mới. Ví dụ, từ ngày 12 tháng 4, tại Tokyo, nơi đã trở thành một khu vực mục tiêu cho các biện pháp ưu tiên như ngăn chặn sự lây lan, chính quyền Thủ đô Tokyo đã yêu cầu các doanh nghiệp hạn chế tổ chức các sự kiện (giới hạn trên số lượng người, chỗ ở, v.v. .)."
Q. "Dã ngoại không đeo khẩu trang" đã được quyết định hủy bỏ, nhưng có những trường hợp "cuộc biểu tình không đeo khẩu trang" đã được tổ chức tại một quảng trường công cộng ở Shibuya vào năm ngoái. Nếu một cuộc biểu tình hoặc sự kiện có nguy cơ cao lây lan virus corona mới như vậy được thực hiện mà không có thông báo hoặc sự cho phép, chính quyền địa phương hoặc cảnh sát có thể buộc dừng cuộc biểu tình hoặc sự kiện đó không?
Ông Makino "Trong "sắc lệnh về tập trung, cuộc biểu tình tập thể và phong trào biểu tình tập thể"của Chính quyền Thủ đô Tokyo nêu trên, điều 4 nêu rõ," cảnh sát trưởng (trái với pháp lệnh, đối với những người tham gia một cuộc biểu tình trái phép) để duy trì trật tự, chúng tôi có thể đưa ra cảnh báo, dừng các hành vi và thực hiện các biện pháp cần thiết khác trong phạm vi cần thiết để sửa chữa các vi phạm." Nó không nói rằng bạn có thể buộc nó dừng lại, nhưng tôi nghĩ bạn có thể ra lệnh cho nó dừng lại với các hình phạt."
Q. Nếu một cuộc biểu tình hoặc sự kiện có nguy cơ lây lan lây lan cao được tổ chức ở một nơi công cộng như công viên đang có dịch corona mới, thì người tổ chức sẽ có liên quan đến việc lây lan bệnh truyền nhiễm và sức khỏe cộng đồng sẽ chịu trách nhiệm pháp lý như thế nào?
Ông Makino "người tổ chức sự kiện có" nghĩa vụ xem xét an toàn "nên được tổ chức để xem xét sức khỏe và sự an toàn của những người tham gia sự kiện. Ví dụ, nếu nhà tổ chức không thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng ngừa lây nhiễm như thông gió đầy đủ và từ chối cho những người tham gia bị sốt vào trong, nếu những người tham gia sự kiện bị nhiễm bệnh, những người tham gia sẽ có nghĩa vụ xem xét sự an toàn. Bạn có thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nếu bạn lơ là. Tuy nhiên, những người tham gia bị nhiễm phải chứng minh mối quan hệ nhân quả rằng họ "bị nhiễm vì họ đã tham dự sự kiện."
Q. Điều gì sẽ xảy ra nếu sau khi tổ chức một cuộc biểu tình hoặc sự kiện có nguy cơ lây nhiễm cao, không chỉ những người tham gia mà cả những người qua đường gần địa điểm và những người dân xung quanh địa điểm bị phát hiện bị nhiễm bệnh? Có khả năng người tổ chức sẽ phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại không?
Ông Makino "có khả năng xảy ra" trách nhiệm bồi thường thiệt hại do bị tra tấn "tại Điều 709 Bộ luật Dân sự, nhưng như trong trường hợp của những người tham gia cuộc họp và sự kiện nêu trên," nghĩa vụ xem xét an toàn "của người tổ chức vi phạm hoặc sơ suất (đủ) cần phải chứng minh mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại gây ra (lây nhiễm).
Tuy nhiên, dịch do virus corona mới đang bùng phát trở lại, và số ca lây nhiễm không rõ đường lây nhiễm ngày càng tăng. Khi một cuộc mít tinh hoặc sự kiện được tổ chức ở một nơi công cộng không có hoặc không có các biện pháp kiểm soát lây nhiễm, mọi người sống xung quanh địa điểm hoặc đi ngang qua địa điểm và sau đó việc lây nhiễm được phát hiện. Ngay cả trong trường hợp đó, tôi nghĩ rất khó để chứng minh rằng bạn đã bị nhiễm vì một cuộc biểu tình hoặc sự kiện."
Nếu một cuộc biểu tình hoặc sự kiện có nguy cơ cao lây lan virus corona mới, chẳng hạn như "buổi dã ngoại không đeo khẩu trang", được tổ chức ở một nơi công cộng với một số lượng không xác định, thì nhà tổ chức sẽ chịu trách nhiệm về việc đó có được thực hiện không? Chúng tôi đã hỏi Kazuo Makino, một luật sư tại văn phòng luật sư Shibasogo.
Tổ chức trái phép là một vấn đề ngay từ đầu
Q. Trước tiên, khi tổ chức một cuộc mít tinh hoặc sự kiện ở một nơi công cộng như công viên hoặc không gian mở do chính quyền địa phương quản lý hoặc dành cho người đi bộ, cần phải thông báo trước cho chính quyền địa phương hoặc cảnh sát hoặc xin phép? Người tổ chức có phải chịu trách nhiệm pháp lý không nếu tôi tổ chức một cuộc biểu tình hoặc sự kiện mà không có thông báo hoặc sự cho phép?
Ông Makino "trong "sắc lệnh về tập thể và phong trào biểu tình tập thể" của Tokyo, điều 1" thực hiện một phong trào biểu tình theo tập thể khi cố gắng tổ chức một cuộc mít tinh hoặc tuần hành tập thể trên đường hoặc nơi công cộng khác, hoặc bất kể vị trí. Nếu bạn muốn làm như vậy, bạn phải xin phép Ủy ban An toàn Công cộng Thủ đô Tokyo." Nếu bạn tổ chức một cuộc biểu tình hoặc sự kiện mà không được phép, người tổ chức có thể bị phạt tù với công việc không quá 1 năm, phạt tù với công việc hoặc phạt tiền không quá 300.000 yên (Điều 5).
Các sự kiện, bao gồm cả các cuộc biểu tình, thậm chí còn được quản lý chặt chẽ hơn do dịch corona mới. Ví dụ, từ ngày 12 tháng 4, tại Tokyo, nơi đã trở thành một khu vực mục tiêu cho các biện pháp ưu tiên như ngăn chặn sự lây lan, chính quyền Thủ đô Tokyo đã yêu cầu các doanh nghiệp hạn chế tổ chức các sự kiện (giới hạn trên số lượng người, chỗ ở, v.v. .)."
Q. "Dã ngoại không đeo khẩu trang" đã được quyết định hủy bỏ, nhưng có những trường hợp "cuộc biểu tình không đeo khẩu trang" đã được tổ chức tại một quảng trường công cộng ở Shibuya vào năm ngoái. Nếu một cuộc biểu tình hoặc sự kiện có nguy cơ cao lây lan virus corona mới như vậy được thực hiện mà không có thông báo hoặc sự cho phép, chính quyền địa phương hoặc cảnh sát có thể buộc dừng cuộc biểu tình hoặc sự kiện đó không?
Ông Makino "Trong "sắc lệnh về tập trung, cuộc biểu tình tập thể và phong trào biểu tình tập thể"của Chính quyền Thủ đô Tokyo nêu trên, điều 4 nêu rõ," cảnh sát trưởng (trái với pháp lệnh, đối với những người tham gia một cuộc biểu tình trái phép) để duy trì trật tự, chúng tôi có thể đưa ra cảnh báo, dừng các hành vi và thực hiện các biện pháp cần thiết khác trong phạm vi cần thiết để sửa chữa các vi phạm." Nó không nói rằng bạn có thể buộc nó dừng lại, nhưng tôi nghĩ bạn có thể ra lệnh cho nó dừng lại với các hình phạt."
Q. Nếu một cuộc biểu tình hoặc sự kiện có nguy cơ lây lan lây lan cao được tổ chức ở một nơi công cộng như công viên đang có dịch corona mới, thì người tổ chức sẽ có liên quan đến việc lây lan bệnh truyền nhiễm và sức khỏe cộng đồng sẽ chịu trách nhiệm pháp lý như thế nào?
Ông Makino "người tổ chức sự kiện có" nghĩa vụ xem xét an toàn "nên được tổ chức để xem xét sức khỏe và sự an toàn của những người tham gia sự kiện. Ví dụ, nếu nhà tổ chức không thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng ngừa lây nhiễm như thông gió đầy đủ và từ chối cho những người tham gia bị sốt vào trong, nếu những người tham gia sự kiện bị nhiễm bệnh, những người tham gia sẽ có nghĩa vụ xem xét sự an toàn. Bạn có thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nếu bạn lơ là. Tuy nhiên, những người tham gia bị nhiễm phải chứng minh mối quan hệ nhân quả rằng họ "bị nhiễm vì họ đã tham dự sự kiện."
Q. Điều gì sẽ xảy ra nếu sau khi tổ chức một cuộc biểu tình hoặc sự kiện có nguy cơ lây nhiễm cao, không chỉ những người tham gia mà cả những người qua đường gần địa điểm và những người dân xung quanh địa điểm bị phát hiện bị nhiễm bệnh? Có khả năng người tổ chức sẽ phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại không?
Ông Makino "có khả năng xảy ra" trách nhiệm bồi thường thiệt hại do bị tra tấn "tại Điều 709 Bộ luật Dân sự, nhưng như trong trường hợp của những người tham gia cuộc họp và sự kiện nêu trên," nghĩa vụ xem xét an toàn "của người tổ chức vi phạm hoặc sơ suất (đủ) cần phải chứng minh mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại gây ra (lây nhiễm).
Tuy nhiên, dịch do virus corona mới đang bùng phát trở lại, và số ca lây nhiễm không rõ đường lây nhiễm ngày càng tăng. Khi một cuộc mít tinh hoặc sự kiện được tổ chức ở một nơi công cộng không có hoặc không có các biện pháp kiểm soát lây nhiễm, mọi người sống xung quanh địa điểm hoặc đi ngang qua địa điểm và sau đó việc lây nhiễm được phát hiện. Ngay cả trong trường hợp đó, tôi nghĩ rất khó để chứng minh rằng bạn đã bị nhiễm vì một cuộc biểu tình hoặc sự kiện."
Có thể bạn sẽ thích