Là một trong những biện pháp đối phó với tình trạng thiếu lao động ở Nhật Bản, chính phủ Nhật Bản đã mở rộng các lĩnh vực được cấp tư cách lưu trú "lao động kỹ năng đặc định số 2 " cho lao động nước ngoài có tay nghề cao. Tuy nhiên, Kenichi Ohmae, một nhà tư vấn quản lý khẳng định, "Ý tưởng về kỹ năng đặc định đã có từ 40 năm trước và đã lỗi thời." Vậy làm thế nào để Nhật Bản có thể giải quyết tình trạng thiếu lao động ?
* * * *
Chính phủ đã đưa ra quyết định của Nội các về việc mở rộng phạm vi tư cách lưu trú "Lao động kỹ năng đặc định số 2", dẫn đến việc thường trú cho người lao động nước ngoài, từ 2 lĩnh vực trước đây lên 11 lĩnh vực.
Có hai loại kỹ năng đặc định : số 1, đó là "công nhân phổ thông sẵn sàng làm việc" và số 2, đòi hỏi "kỹ năng lành nghề". Só 1 có thời gian lưu trú tối đa là 5 năm và về cơ bản không được phép mang theo thành viên gia đình, trong khi số 2 không có giới hạn trên về thời gian lưu trú và có thể mang theo thành viên gia đình.
Cho đến nay, kỹ năng đặc định số 2 chỉ bao gồm các lĩnh vực là hàn của xây dựng và đóng tàu/công nghiệp hàng hải , nhưng có 9 lĩnh vực như vệ sinh tòa nhà, sản xuất và bảo dưỡng ô tô, và đóng tàu/hàng hải, các lĩnh vực công nghiệp mới được nhắm mục tiêu cho kỹ năng đặc định số 2. lĩnh vực chăm sóc điều dưỡng không được đưa vào danh sách mở rộng hiện tại vì vốn đã cho phép làm việc lâu dài với tình trạng cư trú chuyên môn/kỹ thuật hiện tại.
Tuy nhiên, ngay từ đầu, lao động kỹ năng đặc định đã là một tư tưởng lỗi thời cho đến tận 40 năm trước (đầu những năm 1980), khi Nhật Bản giành chiến thắng trong cuộc chiến thương mại Nhật - Mỹ và trở thành một trong những quốc gia giàu nhất thế giới và hướng tới nền kinh tế bong bóng.
Theo "Dự báo tương lai 2040" của Viện nghiên cứu Recruit Works, nguồn cung lao động sẽ giảm từ khoảng 65,87 triệu người vào năm 2022 xuống còn khoảng 57,67 triệu người vào năm 2040, dẫn đến thiếu hụt công việc hơn 11 triệu người. Nếu mô phỏng này diễn ra đúng như dự kiến, sẽ xảy ra tình trạng thiếu hụt nhân lực tuyệt đối trong các lĩnh vực như Lực lượng Phòng vệ, cảnh sát, cứu hỏa, y tá, chăm sóc điều dưỡng, hậu cần và xây dựng, khiến việc duy trì an toàn và an ninh xã hội là điều không thể.
Chính sách nhập cư “theo chiều hướng khác”
Tất cả các nước phát triển hiện đang phải đối mặt với tình trạng thiếu lao động. Không chỉ châu Âu, Mỹ mà cả Singapore, Dubai,… đều đang nỗ lực đảm bảo nguồn lao động bằng cách ưu đãi những lao động nước ngoài có trình độ cần thiết tại nước họ với mức lương cao.
Mặt khác, Nhật Bản, nơi tiền lương đã không tăng trong hơn 30 năm, kém hơn các nước này về tiền lương và cách đối xử. Đối với các kỹ sư công nghệ thông tin , lương hàng năm của các công ty Ấn Độ đã vượt qua lương của các công ty Nhật Bản kể từ nửa cuối những năm 1990 và hiện đã cao hơn khoảng 8 lần.
Gần đây, có thông tin cho rằng ngay cả các kỹ sư công nghệ thông tin Việt Nam cũng ngại đến Nhật Bản do không hài lòng với mức lương của họ. Hầu hết các thực tập sinh kỹ năng là người Việt Nam, nhưng số lượng các quốc gia có điều kiện tốt hơn Nhật Bản đã tăng lên và tiền lương đã giảm do đồng yên yếu hơn.
Nói cách khác, Nhật Bản đã trở thành một quốc gia hoàn toàn không hấp dẫn đối với lao động nước ngoài. Ngoài tiền lương và lợi ích, có một thành kiến nặng nề đối với người nước ngoài, và chi phí sinh hoạt cũng cao. Hơn hết, người Nhật Bản không hiểu được tiếng Anh vốn là ngôn ngữ chung của thế giới, còn tiếng Nhật thì khó và mất nhiều thời gian để học. Đây là một điểm khiếm khuyết rất lớn.
Cho đến tận bây giờ, chỉ khi kinh tế Nhật Bản bùng nổ và giá nhân công tăng cao, lao động nước ngoài mới được đưa vào trong một thời gian ngắn như một thứ “thuốc giảm đau hạ sốt” tạm bợ, khi qua cơn họ sẽ bị quên cả nóng nực và quay cuồng.
Bây giờ, ngay cả khi Nhật Bản tăng gấp đôi mức lương hiện tại, chúng ta sẽ không thể đạt được dù chỉ 1/10 mục tiêu 650.000 người một năm . Tuy nhiên, điều quan trọng là cho phép những người đến Nhật Bản sinh sống lâu dài mà không bị hạn chế về tình trạng cư trú hoặc thời gian lưu trú và các chính sách nhằm mục đích đó cần được thực hiện kịp thời.
Khi tôi nói điều này, luôn có vô số ý kiến bày tỏ lo ngại về tình trạng an ninh ngày càng xuống cấp do nhập cư. Những vấn đề như vậy có thể nảy sinh, nhưng đó là cái giá phải trả cho việc đảm bảo lực lượng lao động, và những người nhập cư chắc chắn sẽ đóng góp cho đất nước nếu họ được giáo dục đàng hoàng để quốc hữu hóa.
Ví dụ, ở Đức, nơi tiếp nhận một lượng lớn người nhập cư từ Thổ Nhĩ Kỳ với tư cách là Gustalbeiters (lao động nhập cư), lúc đầu có những vấn đề như khu dân cư ổ chuột và tình trạng an ninh xuống cấp, nhưng từ thế hệ thứ hai trở đi, giáo dục quốc gia đã được thúc đẩy. Đức đang sản xuất nguồn nhân lực xuất sắc. Ngoài ra còn có một thành viên quốc hội, và cặp vợ chồng thành lập công ty công nghệ sinh học, nơi phát triển vắc xin virus corona mới của Pfizer, cũng xuất thân từ một gia đình nhập cư Thổ Nhĩ Kỳ.
Ở Vương quốc Anh, nơi từng giống như "người quản lý" nguyên tắc của người Úc da trắng, Thủ tướng Sunak là người gốc Ấn Độ, và Thủ tướng Yousuf của Chính phủ tự trị Scotland, người đang hướng tới độc lập khỏi Vương quốc Anh, là người gốc Pakistan.
Tất nhiên, tội phạm và người nhập cư bất hợp pháp phải bị từ chối, nhưng tôi nghĩ rằng mọi người từ bất kỳ quốc gia nào cũng nên được chấp nhận vô điều kiện miễn là họ đã hoàn thành chương trình giáo dục bắt buộc ở nước họ. Gần đây, tội phạm bạo lực do người Nhật Bản gây ra thường xuyên xảy ra. Giờ đây, tiền đề "Nước Nhật an toàn và đảm bảo" đã sụp đổ, nên việc kén chọn người nước ngoài là vô nghĩa.
Quyền lực quốc gia được quyết định bởi dân số, và việc nhập cư là điều cần thiết để Nhật Bản duy trì quyền lực quốc gia. Không cần phải nói bốn hoặc năm điều, nếu đất nước không chấp nhận người nhập cư ngày càng nhiều hơn, cung cấp cho họ nền giáo dục quốc gia miễn phí và để họ định cư, Nhật Bản chắc chắn sẽ sụp đổ.
Tôi đã lặp lại những khuyến nghị này trong 30 năm, nhưng chính phủ vẫn đặt ra những rào cản cao chẳng hạn như các kỹ năng đặc định. Đối với chính sách nhập cư, tôi muốn thấy Thủ tướng Kishida thực hiện chuyên môn của mình, ở “một khía cạnh khác”.
( Nguồn tiếng Nhật )
* * * *
Chính phủ đã đưa ra quyết định của Nội các về việc mở rộng phạm vi tư cách lưu trú "Lao động kỹ năng đặc định số 2", dẫn đến việc thường trú cho người lao động nước ngoài, từ 2 lĩnh vực trước đây lên 11 lĩnh vực.
Có hai loại kỹ năng đặc định : số 1, đó là "công nhân phổ thông sẵn sàng làm việc" và số 2, đòi hỏi "kỹ năng lành nghề". Só 1 có thời gian lưu trú tối đa là 5 năm và về cơ bản không được phép mang theo thành viên gia đình, trong khi số 2 không có giới hạn trên về thời gian lưu trú và có thể mang theo thành viên gia đình.
Cho đến nay, kỹ năng đặc định số 2 chỉ bao gồm các lĩnh vực là hàn của xây dựng và đóng tàu/công nghiệp hàng hải , nhưng có 9 lĩnh vực như vệ sinh tòa nhà, sản xuất và bảo dưỡng ô tô, và đóng tàu/hàng hải, các lĩnh vực công nghiệp mới được nhắm mục tiêu cho kỹ năng đặc định số 2. lĩnh vực chăm sóc điều dưỡng không được đưa vào danh sách mở rộng hiện tại vì vốn đã cho phép làm việc lâu dài với tình trạng cư trú chuyên môn/kỹ thuật hiện tại.
Tuy nhiên, ngay từ đầu, lao động kỹ năng đặc định đã là một tư tưởng lỗi thời cho đến tận 40 năm trước (đầu những năm 1980), khi Nhật Bản giành chiến thắng trong cuộc chiến thương mại Nhật - Mỹ và trở thành một trong những quốc gia giàu nhất thế giới và hướng tới nền kinh tế bong bóng.
Theo "Dự báo tương lai 2040" của Viện nghiên cứu Recruit Works, nguồn cung lao động sẽ giảm từ khoảng 65,87 triệu người vào năm 2022 xuống còn khoảng 57,67 triệu người vào năm 2040, dẫn đến thiếu hụt công việc hơn 11 triệu người. Nếu mô phỏng này diễn ra đúng như dự kiến, sẽ xảy ra tình trạng thiếu hụt nhân lực tuyệt đối trong các lĩnh vực như Lực lượng Phòng vệ, cảnh sát, cứu hỏa, y tá, chăm sóc điều dưỡng, hậu cần và xây dựng, khiến việc duy trì an toàn và an ninh xã hội là điều không thể.
Chính sách nhập cư “theo chiều hướng khác”
Tất cả các nước phát triển hiện đang phải đối mặt với tình trạng thiếu lao động. Không chỉ châu Âu, Mỹ mà cả Singapore, Dubai,… đều đang nỗ lực đảm bảo nguồn lao động bằng cách ưu đãi những lao động nước ngoài có trình độ cần thiết tại nước họ với mức lương cao.
Mặt khác, Nhật Bản, nơi tiền lương đã không tăng trong hơn 30 năm, kém hơn các nước này về tiền lương và cách đối xử. Đối với các kỹ sư công nghệ thông tin , lương hàng năm của các công ty Ấn Độ đã vượt qua lương của các công ty Nhật Bản kể từ nửa cuối những năm 1990 và hiện đã cao hơn khoảng 8 lần.
Gần đây, có thông tin cho rằng ngay cả các kỹ sư công nghệ thông tin Việt Nam cũng ngại đến Nhật Bản do không hài lòng với mức lương của họ. Hầu hết các thực tập sinh kỹ năng là người Việt Nam, nhưng số lượng các quốc gia có điều kiện tốt hơn Nhật Bản đã tăng lên và tiền lương đã giảm do đồng yên yếu hơn.
Nói cách khác, Nhật Bản đã trở thành một quốc gia hoàn toàn không hấp dẫn đối với lao động nước ngoài. Ngoài tiền lương và lợi ích, có một thành kiến nặng nề đối với người nước ngoài, và chi phí sinh hoạt cũng cao. Hơn hết, người Nhật Bản không hiểu được tiếng Anh vốn là ngôn ngữ chung của thế giới, còn tiếng Nhật thì khó và mất nhiều thời gian để học. Đây là một điểm khiếm khuyết rất lớn.
Cho đến tận bây giờ, chỉ khi kinh tế Nhật Bản bùng nổ và giá nhân công tăng cao, lao động nước ngoài mới được đưa vào trong một thời gian ngắn như một thứ “thuốc giảm đau hạ sốt” tạm bợ, khi qua cơn họ sẽ bị quên cả nóng nực và quay cuồng.
Bây giờ, ngay cả khi Nhật Bản tăng gấp đôi mức lương hiện tại, chúng ta sẽ không thể đạt được dù chỉ 1/10 mục tiêu 650.000 người một năm . Tuy nhiên, điều quan trọng là cho phép những người đến Nhật Bản sinh sống lâu dài mà không bị hạn chế về tình trạng cư trú hoặc thời gian lưu trú và các chính sách nhằm mục đích đó cần được thực hiện kịp thời.
Khi tôi nói điều này, luôn có vô số ý kiến bày tỏ lo ngại về tình trạng an ninh ngày càng xuống cấp do nhập cư. Những vấn đề như vậy có thể nảy sinh, nhưng đó là cái giá phải trả cho việc đảm bảo lực lượng lao động, và những người nhập cư chắc chắn sẽ đóng góp cho đất nước nếu họ được giáo dục đàng hoàng để quốc hữu hóa.
Ví dụ, ở Đức, nơi tiếp nhận một lượng lớn người nhập cư từ Thổ Nhĩ Kỳ với tư cách là Gustalbeiters (lao động nhập cư), lúc đầu có những vấn đề như khu dân cư ổ chuột và tình trạng an ninh xuống cấp, nhưng từ thế hệ thứ hai trở đi, giáo dục quốc gia đã được thúc đẩy. Đức đang sản xuất nguồn nhân lực xuất sắc. Ngoài ra còn có một thành viên quốc hội, và cặp vợ chồng thành lập công ty công nghệ sinh học, nơi phát triển vắc xin virus corona mới của Pfizer, cũng xuất thân từ một gia đình nhập cư Thổ Nhĩ Kỳ.
Ở Vương quốc Anh, nơi từng giống như "người quản lý" nguyên tắc của người Úc da trắng, Thủ tướng Sunak là người gốc Ấn Độ, và Thủ tướng Yousuf của Chính phủ tự trị Scotland, người đang hướng tới độc lập khỏi Vương quốc Anh, là người gốc Pakistan.
Tất nhiên, tội phạm và người nhập cư bất hợp pháp phải bị từ chối, nhưng tôi nghĩ rằng mọi người từ bất kỳ quốc gia nào cũng nên được chấp nhận vô điều kiện miễn là họ đã hoàn thành chương trình giáo dục bắt buộc ở nước họ. Gần đây, tội phạm bạo lực do người Nhật Bản gây ra thường xuyên xảy ra. Giờ đây, tiền đề "Nước Nhật an toàn và đảm bảo" đã sụp đổ, nên việc kén chọn người nước ngoài là vô nghĩa.
Quyền lực quốc gia được quyết định bởi dân số, và việc nhập cư là điều cần thiết để Nhật Bản duy trì quyền lực quốc gia. Không cần phải nói bốn hoặc năm điều, nếu đất nước không chấp nhận người nhập cư ngày càng nhiều hơn, cung cấp cho họ nền giáo dục quốc gia miễn phí và để họ định cư, Nhật Bản chắc chắn sẽ sụp đổ.
Tôi đã lặp lại những khuyến nghị này trong 30 năm, nhưng chính phủ vẫn đặt ra những rào cản cao chẳng hạn như các kỹ năng đặc định. Đối với chính sách nhập cư, tôi muốn thấy Thủ tướng Kishida thực hiện chuyên môn của mình, ở “một khía cạnh khác”.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích