Trong nhiệm kỳ thứ hai của mình, Tổng thống Mỹ ông Donald Trump đã nói rõ rằng ông đang sử dụng thuế quan để phát động một cuộc tấn công ngoại giao. Nhật Bản nên phản ứng như thế nào để duy trì mối quan hệ ổn định với Mỹ , một đối tác thương mại quan trọng ?
Xe hơi đang chờ xuất khẩu sang Bắc Mỹ và các nước khác
Vào ngày 7 tháng 2 năm 2025, Tổng thống Mỹ Donald Trump và Thủ tướng Shigeru Ishiba đã tổ chức cuộc họp thượng đỉnh đầu tiên cho cả hai nhà lãnh đạo. Cuộc trao đổi diễn ra thân thiện và các vấn đề có khả năng gây ra xung đột, chẳng hạn như thâm hụt thương mại và chia sẻ gánh nặng quốc phòng, đã không được đưa ra hàng đầu. Ngoài việc tái khẳng định nền tảng của liên minh, tuyên bố chung cũng nêu rõ rằng hai nước sẽ theo đuổi "thời kỳ hoàng kim mới của quan hệ Hoa Kỳ-Nhật Bản".
Tại hội nghị thượng đỉnh, Thủ tướng Ishiba đã nhấn mạnh rằng các công ty Nhật Bản đang đóng góp cho nền kinh tế Mỹ thông qua đầu tư trực tiếp và tuyên bố rằng "Nhật Bản sẽ tăng đầu tư trực tiếp vào Mỹ lên 1 nghìn tỷ đô la (khoảng 150 nghìn tỷ yên)". Ông cũng hứa sẽ tăng nhập khẩu khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) và thiết bị quốc phòng để giảm thâm hụt thương mại của Mỹ . Tổng thống Trump cho biết ông sẽ hoan nghênh khoản đầu tư (không phải mua lại) của Nippon Steel vào U.S. Steel và nhấn mạnh những lợi ích chiến lược của việc Nhật Bản đầu tư vào đường ống dẫn khí đốt tự nhiên ở Alaska. Tuy nhiên, vẫn còn nghi ngờ về việc liệu hai thỏa thuận này có được thực hiện hay không. Việc nắm giữ cổ phần thiểu số tại Nippon Steel có thể không khả thi và dự án đường ống dẫn khí đốt ở Alaska rất tốn kém.
Nhưng ngay cả hội nghị thượng đỉnh được dàn dựng cẩn thận này cũng không thể xua tan nỗi lo sợ sâu sắc về tương lai của quan hệ Hoa Kỳ-Nhật Bản. Những nỗi lo sợ đó là chính sách thuế quan của Tổng thống Trump. Nhật Bản cũng sẽ không thoát khỏi tổn thất, vì có vẻ như ông Trump hiện đang tìm cách giáng một đòn tàn khốc vào hệ thống thương mại đa phương với tư cách là tổng thống Mỹ.
Chính sách thuế quan hướng tới tương lai
Tổng thống Trump có một lý thuyết lâu đời về thương mại và thuế quan : rằng thâm hụt thương mại của Mỹ là kết quả của các hoạt động không công bằng ở các quốc gia khác và thuế quan là cách để cân bằng sân chơi và phục hồi ngành sản xuất của Mỹ . Chính quyền đầu tiên đã hành động theo quan điểm này, nhưng các chính sách bảo hộ của họ đã tác động tiêu cực đến Nhật Bản. Mỹ đã rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), các công ty đa quốc gia của Nhật Bản bị kẹt giữa cuộc chiến thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc và Nhật Bản, một đồng minh không thể thoát khỏi mức thuế thép 25% và mức thuế nhôm 10% áp dụng đối với các rủi ro an ninh quốc gia.
Nhật Bản đã thể hiện vai trò lãnh đạo chưa từng có trong việc cứu TPP và đạt được thỏa thuận 11 quốc gia (CPTPP). Nước này cũng đã áp dụng chính sách thực tế là thúc đẩy các hiệp định thương mại song phương để tránh xung đột thương mại thêm nữa. Nhưng lần này Nhật Bản sẽ phải đối mặt với những thách thức thậm chí còn khó khăn hơn.
Chỉ một tháng sau khi chính quyền thứ hai của Trump bắt đầu, các chính sách thương mại và thuế quan mới đã được công bố liên tiếp, gây ra sự nhầm lẫn. Tuy nhiên, ngay cả tại thời điểm này, có một điều rõ ràng: Mỹ đang bước vào "thời kỳ hoàng kim của thuế quan", trong đó thuế quan sẽ được sử dụng như một công cụ trong mọi lĩnh vực. Các chính sách thương mại trong nhiệm kỳ thứ hai sẽ khác về mặt định tính và định lượng so với nhiệm kỳ đầu tiên. Sau đây là một số lý do tại sao.
Đầu tiên, các yếu tố trong nước hạn chế tổng thống áp đặt thuế quan quá mức đã bị suy yếu đáng kể. Quốc hội theo truyền thống có xu hướng tuân theo nhánh hành pháp về chính sách thương mại, nhưng hiện tại nhánh này không có chức năng kiểm tra tổng thống. Với an ninh kinh tế là ưu tiên hàng đầu, tổng thống có nhiều quyền quyết định hơn trong việc áp đặt các hạn chế thương mại thông qua Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IIEPA) và các biện pháp khác. Ngoài ra, cả chính quyền Dân chủ và Cộng hòa đều duy trì rằng "thuế quan an ninh quốc gia" của Hoa Kỳ không phải tuân theo cơ chế giải quyết tranh chấp của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Trump đã tăng cường hơn nữa mối liên hệ giữa an ninh và chính sách kinh tế thông qua "Sắc lệnh Hành pháp Chính sách Thương mại", được ông công bố vào ngày 20 tháng 1, lễ nhậm chức lần thứ hai của mình.
Thứ hai, Tổng thống Trump đang tăng cường sử dụng thuế quan như một phương tiện gây sức ép ngoại giao. Ông tuyên bố sẽ áp dụng mức thuế trừng phạt 25% đối với Colombia vì không chấp nhận trục xuất người nhập cư bằng máy bay quân sự của Hoa Kỳ, mức thuế 25% đối với Canada và Mexico đối với các vấn đề nhập cư và dòng chảy của thuốc tổng hợp fentanyl, và mức thuế 20% đối với Trung Quốc vì vận chuyển tiền chất fentanyl.
Colombia đã thực hiện các biện pháp để tránh thuế quan và Tổng thống Trump có vẻ hài lòng với chiến thắng mang tính biểu tượng này. Tuy nhiên, thực tế khắc nghiệt vẫn tiếp diễn. Bất chấp thái độ hợp tác của Mexico và Canada, Ông Trump quyết định áp thuế vào ngày 4 tháng 3 (và công bố một số biện pháp nới lỏng như ô tô vào ngày 5). Áp lực do thuế quan gây ra không chỉ nhắm vào các đối thủ cạnh tranh chiến lược mà còn vào các đồng minh và đối tác.
Thứ ba, quy mô của các mức thuế quan hiện đang được xem xét lớn hơn nhiều so với nhiệm kỳ đầu tiên của ông. Tổng thống Trump đã công bố việc áp dụng lại thuế đối với thép và nhôm vào ngày 10 tháng 2. Cả hai sẽ được tăng lên 25%, không có ngoại lệ hoặc miễn trừ nào đối với Nhật Bản, Hàn Quốc, Liên minh Châu Âu (EU), Mexico, Canada, v.v. Nếu được thực hiện, nó cũng sẽ ảnh hưởng đến các sản phẩm hạ nguồn sử dụng thép và nhôm. Các ngành như ô tô, dược phẩm và chất bán dẫn cũng bị nhắm mục tiêu. Trump đã đề xuất rằng mức thuế 25% đối với ô tô có thể được áp dụng vào khoảng ngày 2 tháng 4.
Tuy nhiên, chính sách táo bạo nhất sẽ có tác động tiêu cực đến thế giới là "thuế quan có đi có lại" hiện đang được xem xét để áp dụng. Mục đích của biện pháp này là để Mỹ phản ứng với mức thuế quan cao do các đối tác thương mại áp đặt bằng cách áp dụng mức thuế quan tương tự, có tính đến thuế giá trị gia tăng, trợ cấp và quy định của chính phủ của quốc gia.
Hệ thống đang được xem xét đòi hỏi phải thiết lập mức thuế quan cho hàng nghìn sản phẩm cho mỗi đối tác thương mại, được cho là cực kỳ kém hiệu quả và khó đạt được sự công bằng. Mỹ sẽ không hạ thuế quan của mình để phù hợp với thuế quan của các quốc gia khác, mà sẽ lựa chọn chính sách kinh tế của quốc gia kia mà họ phản đối và thiết lập mức thuế quan mới. Nói cách khác, quốc gia kia sẽ phải tuân theo cách tiếp cận đơn phương của Mỹ.
Kỷ nguyên mới do chính sách thương mại Nước Mỹ trên hết mang lại không phải là "thời kỳ hoàng kim" mà là kỷ nguyên "mạ vàng" hời hợt. Nó gợi nhớ đến thời kỳ mà chủ nghĩa gia đình trị phát triển mạnh mẽ và các lực lượng thị trường thô sơ định hình nên thương mại quốc tế. Tại Mỹ, các công ty sẽ ngày càng vận động các chính trị gia thúc đẩy việc tăng thuế quan hoặc được miễn thuế. Trên trường quốc tế, Tổng thống Trump đang định vị mình là người tạo ra thỏa thuận, cân bằng giữa "các nhượng bộ của bên kia" với "tránh thuế quan lẫn nhau" trong các cuộc đàm phán.
Lựa chọn của Nhật Bản
Thuế quan của Trump sẽ có tác động tiêu cực đến các công ty Nhật Bản và nền kinh tế. Chi phí tăng do thuế ô tô tăng sẽ rất lớn và tác động sẽ rất nghiêm trọng khi xét đến việc một phần ba lượng hàng xuất khẩu của Nhật Bản sang Mỹ là từ ngành ô tô. Một số dự báo cho thấy sản lượng ô tô của Nhật Bản sẽ giảm khoảng 14% và GDP thực tế sẽ giảm 0,34%. Vấn đề không chỉ nằm ở thuế quan áp dụng trực tiếp lên Nhật Bản. Các công ty Nhật Bản đã đầu tư mạnh mẽ trên khắp Bắc Mỹ và xây dựng các mạng lưới sản xuất tích hợp cao. Bao gồm cả thuế đối với các sản phẩm được vận chuyển từ Canada và Mexico, khoản lỗ của sáu nhà sản xuất ô tô lớn của Nhật Bản dự kiến sẽ tăng gấp đôi, đạt 21 tỷ đô la (khoảng 3,2 nghìn tỷ yên). Một cuộc khảo sát gần đây cho thấy 86% các công ty Nhật Bản cho rằng các chính sách của Tổng thống Trump sẽ làm xấu đi môi trường kinh doanh, trong đó thuế quan cao hơn là mối quan tâm lớn nhất của họ.
Sự trỗi dậy trở lại của chủ nghĩa trọng thương ở Mỹ cũng sẽ giáng một đòn mạnh vào chính sách ngoại giao kinh tế của Nhật Bản. Với tư cách là chủ tịch G7 vào năm 2023, Nhật Bản đã thúc đẩy việc áp dụng chính sách toàn diện chung cho tất cả các nước G7 trong lĩnh vực "khả năng phục hồi kinh tế và an ninh kinh tế". Tuy nhiên, giờ đây khi Tổng thống Trump sẽ sử dụng thương mại như một vũ khí chống lại các đồng minh, việc duy trì sự hợp tác và thống nhất quốc tế chống lại sự ép buộc về kinh tế sẽ khó khăn hơn nhiều. Ngoài ra, các chính sách của Mỹ bác bỏ các nguyên tắc cốt lõi của hệ thống thương mại toàn cầu, chẳng hạn như không phân biệt đối xử và tôn trọng các quy tắc quốc tế. Điều này làm xói mòn "cam kết đối với chủ nghĩa đa phương", một nguyên tắc bất di bất dịch của ngoại giao Nhật Bản.
Khi đối phó với chính quyền Trump đầu tiên, Nhật Bản đã khẳng định mình là quốc gia đi đầu trong thương mại tự do. Do đó, hiện tại, Nhật Bản phải chịu trách nhiệm lớn hơn đối với hệ thống này trong khi phải đối mặt với những thách thức khó khăn hơn trong quan hệ kinh tế với Mỹ.
Để ứng phó với nhiệm kỳ thứ hai của Trump, chính phủ Nhật Bản sẽ áp dụng thứ có thể được gọi là chiến lược "quen thuộc": tránh xung đột thương mại bằng cách nhấn mạnh vào những đóng góp của Nhật Bản cho nền kinh tế Mỹ và đàm phán để giảm thiểu tác động của thuế quan. Trong khi đó, sự đa dạng hóa thông qua các hiệp định thương mại lớn mà Nhật Bản đã làm trung gian trong vài năm qua sẽ tiếp tục. Những lựa chọn khó khăn nhất sẽ nằm ở những lĩnh vực mà Nhật Bản chưa từng trải qua trước đây.
Để đáp trả nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, Nhật Bản đã tránh kiện tụng và trả đũa, cân nhắc đến nguy cơ leo thang chiến tranh thương mại và tránh căng thẳng với Hoa Kỳ, vốn là xương sống của an ninh quốc gia của nước này. Mặc dù các biện pháp đối phó đơn phương chống lại các hành động đơn phương có thể vô ích, Nhật Bản nên xem xét lại khả năng thực hiện các biện pháp đối phó được WTO chấp thuận lần này. Điều này là do đó sẽ là một hành động thể hiện sự tin tưởng vào các quy tắc thương mại đang bị tấn công, và sự kiềm chế khả thi duy nhất trong chính sách thuế quan của Trump liên quan đến chi phí chính trị tại Mỹ , chẳng hạn như lạm phát gia tăng và mất thị trường xuất khẩu cho các ngành công nghiệp quan trọng tại các khu vực bầu cử quan trọng.
Một cách suy nghĩ hoàn toàn mới đang hình thành : "Tránh rủi ro của Mỹ", tức là một ý thức coi việc phụ thuộc quá mức vào Mỹ là điều nguy hiểm. Đây sẽ là một sự thay đổi thầm lặng nhưng sâu sắc. Lợi ích của việc tăng cường hơn nữa mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với Mỹ là gì ? Lựa chọn dựa vào Mỹ sẽ đòi hỏi phải đánh giá cẩn thận.
( Nguồn tiếng Nhật )
Xe hơi đang chờ xuất khẩu sang Bắc Mỹ và các nước khác
Vào ngày 7 tháng 2 năm 2025, Tổng thống Mỹ Donald Trump và Thủ tướng Shigeru Ishiba đã tổ chức cuộc họp thượng đỉnh đầu tiên cho cả hai nhà lãnh đạo. Cuộc trao đổi diễn ra thân thiện và các vấn đề có khả năng gây ra xung đột, chẳng hạn như thâm hụt thương mại và chia sẻ gánh nặng quốc phòng, đã không được đưa ra hàng đầu. Ngoài việc tái khẳng định nền tảng của liên minh, tuyên bố chung cũng nêu rõ rằng hai nước sẽ theo đuổi "thời kỳ hoàng kim mới của quan hệ Hoa Kỳ-Nhật Bản".
Tại hội nghị thượng đỉnh, Thủ tướng Ishiba đã nhấn mạnh rằng các công ty Nhật Bản đang đóng góp cho nền kinh tế Mỹ thông qua đầu tư trực tiếp và tuyên bố rằng "Nhật Bản sẽ tăng đầu tư trực tiếp vào Mỹ lên 1 nghìn tỷ đô la (khoảng 150 nghìn tỷ yên)". Ông cũng hứa sẽ tăng nhập khẩu khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) và thiết bị quốc phòng để giảm thâm hụt thương mại của Mỹ . Tổng thống Trump cho biết ông sẽ hoan nghênh khoản đầu tư (không phải mua lại) của Nippon Steel vào U.S. Steel và nhấn mạnh những lợi ích chiến lược của việc Nhật Bản đầu tư vào đường ống dẫn khí đốt tự nhiên ở Alaska. Tuy nhiên, vẫn còn nghi ngờ về việc liệu hai thỏa thuận này có được thực hiện hay không. Việc nắm giữ cổ phần thiểu số tại Nippon Steel có thể không khả thi và dự án đường ống dẫn khí đốt ở Alaska rất tốn kém.
Nhưng ngay cả hội nghị thượng đỉnh được dàn dựng cẩn thận này cũng không thể xua tan nỗi lo sợ sâu sắc về tương lai của quan hệ Hoa Kỳ-Nhật Bản. Những nỗi lo sợ đó là chính sách thuế quan của Tổng thống Trump. Nhật Bản cũng sẽ không thoát khỏi tổn thất, vì có vẻ như ông Trump hiện đang tìm cách giáng một đòn tàn khốc vào hệ thống thương mại đa phương với tư cách là tổng thống Mỹ.
Chính sách thuế quan hướng tới tương lai
Tổng thống Trump có một lý thuyết lâu đời về thương mại và thuế quan : rằng thâm hụt thương mại của Mỹ là kết quả của các hoạt động không công bằng ở các quốc gia khác và thuế quan là cách để cân bằng sân chơi và phục hồi ngành sản xuất của Mỹ . Chính quyền đầu tiên đã hành động theo quan điểm này, nhưng các chính sách bảo hộ của họ đã tác động tiêu cực đến Nhật Bản. Mỹ đã rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), các công ty đa quốc gia của Nhật Bản bị kẹt giữa cuộc chiến thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc và Nhật Bản, một đồng minh không thể thoát khỏi mức thuế thép 25% và mức thuế nhôm 10% áp dụng đối với các rủi ro an ninh quốc gia.
Nhật Bản đã thể hiện vai trò lãnh đạo chưa từng có trong việc cứu TPP và đạt được thỏa thuận 11 quốc gia (CPTPP). Nước này cũng đã áp dụng chính sách thực tế là thúc đẩy các hiệp định thương mại song phương để tránh xung đột thương mại thêm nữa. Nhưng lần này Nhật Bản sẽ phải đối mặt với những thách thức thậm chí còn khó khăn hơn.
Chỉ một tháng sau khi chính quyền thứ hai của Trump bắt đầu, các chính sách thương mại và thuế quan mới đã được công bố liên tiếp, gây ra sự nhầm lẫn. Tuy nhiên, ngay cả tại thời điểm này, có một điều rõ ràng: Mỹ đang bước vào "thời kỳ hoàng kim của thuế quan", trong đó thuế quan sẽ được sử dụng như một công cụ trong mọi lĩnh vực. Các chính sách thương mại trong nhiệm kỳ thứ hai sẽ khác về mặt định tính và định lượng so với nhiệm kỳ đầu tiên. Sau đây là một số lý do tại sao.
Đầu tiên, các yếu tố trong nước hạn chế tổng thống áp đặt thuế quan quá mức đã bị suy yếu đáng kể. Quốc hội theo truyền thống có xu hướng tuân theo nhánh hành pháp về chính sách thương mại, nhưng hiện tại nhánh này không có chức năng kiểm tra tổng thống. Với an ninh kinh tế là ưu tiên hàng đầu, tổng thống có nhiều quyền quyết định hơn trong việc áp đặt các hạn chế thương mại thông qua Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IIEPA) và các biện pháp khác. Ngoài ra, cả chính quyền Dân chủ và Cộng hòa đều duy trì rằng "thuế quan an ninh quốc gia" của Hoa Kỳ không phải tuân theo cơ chế giải quyết tranh chấp của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Trump đã tăng cường hơn nữa mối liên hệ giữa an ninh và chính sách kinh tế thông qua "Sắc lệnh Hành pháp Chính sách Thương mại", được ông công bố vào ngày 20 tháng 1, lễ nhậm chức lần thứ hai của mình.
Thứ hai, Tổng thống Trump đang tăng cường sử dụng thuế quan như một phương tiện gây sức ép ngoại giao. Ông tuyên bố sẽ áp dụng mức thuế trừng phạt 25% đối với Colombia vì không chấp nhận trục xuất người nhập cư bằng máy bay quân sự của Hoa Kỳ, mức thuế 25% đối với Canada và Mexico đối với các vấn đề nhập cư và dòng chảy của thuốc tổng hợp fentanyl, và mức thuế 20% đối với Trung Quốc vì vận chuyển tiền chất fentanyl.
Colombia đã thực hiện các biện pháp để tránh thuế quan và Tổng thống Trump có vẻ hài lòng với chiến thắng mang tính biểu tượng này. Tuy nhiên, thực tế khắc nghiệt vẫn tiếp diễn. Bất chấp thái độ hợp tác của Mexico và Canada, Ông Trump quyết định áp thuế vào ngày 4 tháng 3 (và công bố một số biện pháp nới lỏng như ô tô vào ngày 5). Áp lực do thuế quan gây ra không chỉ nhắm vào các đối thủ cạnh tranh chiến lược mà còn vào các đồng minh và đối tác.
Thứ ba, quy mô của các mức thuế quan hiện đang được xem xét lớn hơn nhiều so với nhiệm kỳ đầu tiên của ông. Tổng thống Trump đã công bố việc áp dụng lại thuế đối với thép và nhôm vào ngày 10 tháng 2. Cả hai sẽ được tăng lên 25%, không có ngoại lệ hoặc miễn trừ nào đối với Nhật Bản, Hàn Quốc, Liên minh Châu Âu (EU), Mexico, Canada, v.v. Nếu được thực hiện, nó cũng sẽ ảnh hưởng đến các sản phẩm hạ nguồn sử dụng thép và nhôm. Các ngành như ô tô, dược phẩm và chất bán dẫn cũng bị nhắm mục tiêu. Trump đã đề xuất rằng mức thuế 25% đối với ô tô có thể được áp dụng vào khoảng ngày 2 tháng 4.
Tuy nhiên, chính sách táo bạo nhất sẽ có tác động tiêu cực đến thế giới là "thuế quan có đi có lại" hiện đang được xem xét để áp dụng. Mục đích của biện pháp này là để Mỹ phản ứng với mức thuế quan cao do các đối tác thương mại áp đặt bằng cách áp dụng mức thuế quan tương tự, có tính đến thuế giá trị gia tăng, trợ cấp và quy định của chính phủ của quốc gia.
Hệ thống đang được xem xét đòi hỏi phải thiết lập mức thuế quan cho hàng nghìn sản phẩm cho mỗi đối tác thương mại, được cho là cực kỳ kém hiệu quả và khó đạt được sự công bằng. Mỹ sẽ không hạ thuế quan của mình để phù hợp với thuế quan của các quốc gia khác, mà sẽ lựa chọn chính sách kinh tế của quốc gia kia mà họ phản đối và thiết lập mức thuế quan mới. Nói cách khác, quốc gia kia sẽ phải tuân theo cách tiếp cận đơn phương của Mỹ.
Kỷ nguyên mới do chính sách thương mại Nước Mỹ trên hết mang lại không phải là "thời kỳ hoàng kim" mà là kỷ nguyên "mạ vàng" hời hợt. Nó gợi nhớ đến thời kỳ mà chủ nghĩa gia đình trị phát triển mạnh mẽ và các lực lượng thị trường thô sơ định hình nên thương mại quốc tế. Tại Mỹ, các công ty sẽ ngày càng vận động các chính trị gia thúc đẩy việc tăng thuế quan hoặc được miễn thuế. Trên trường quốc tế, Tổng thống Trump đang định vị mình là người tạo ra thỏa thuận, cân bằng giữa "các nhượng bộ của bên kia" với "tránh thuế quan lẫn nhau" trong các cuộc đàm phán.
Lựa chọn của Nhật Bản
Thuế quan của Trump sẽ có tác động tiêu cực đến các công ty Nhật Bản và nền kinh tế. Chi phí tăng do thuế ô tô tăng sẽ rất lớn và tác động sẽ rất nghiêm trọng khi xét đến việc một phần ba lượng hàng xuất khẩu của Nhật Bản sang Mỹ là từ ngành ô tô. Một số dự báo cho thấy sản lượng ô tô của Nhật Bản sẽ giảm khoảng 14% và GDP thực tế sẽ giảm 0,34%. Vấn đề không chỉ nằm ở thuế quan áp dụng trực tiếp lên Nhật Bản. Các công ty Nhật Bản đã đầu tư mạnh mẽ trên khắp Bắc Mỹ và xây dựng các mạng lưới sản xuất tích hợp cao. Bao gồm cả thuế đối với các sản phẩm được vận chuyển từ Canada và Mexico, khoản lỗ của sáu nhà sản xuất ô tô lớn của Nhật Bản dự kiến sẽ tăng gấp đôi, đạt 21 tỷ đô la (khoảng 3,2 nghìn tỷ yên). Một cuộc khảo sát gần đây cho thấy 86% các công ty Nhật Bản cho rằng các chính sách của Tổng thống Trump sẽ làm xấu đi môi trường kinh doanh, trong đó thuế quan cao hơn là mối quan tâm lớn nhất của họ.
Sự trỗi dậy trở lại của chủ nghĩa trọng thương ở Mỹ cũng sẽ giáng một đòn mạnh vào chính sách ngoại giao kinh tế của Nhật Bản. Với tư cách là chủ tịch G7 vào năm 2023, Nhật Bản đã thúc đẩy việc áp dụng chính sách toàn diện chung cho tất cả các nước G7 trong lĩnh vực "khả năng phục hồi kinh tế và an ninh kinh tế". Tuy nhiên, giờ đây khi Tổng thống Trump sẽ sử dụng thương mại như một vũ khí chống lại các đồng minh, việc duy trì sự hợp tác và thống nhất quốc tế chống lại sự ép buộc về kinh tế sẽ khó khăn hơn nhiều. Ngoài ra, các chính sách của Mỹ bác bỏ các nguyên tắc cốt lõi của hệ thống thương mại toàn cầu, chẳng hạn như không phân biệt đối xử và tôn trọng các quy tắc quốc tế. Điều này làm xói mòn "cam kết đối với chủ nghĩa đa phương", một nguyên tắc bất di bất dịch của ngoại giao Nhật Bản.
Khi đối phó với chính quyền Trump đầu tiên, Nhật Bản đã khẳng định mình là quốc gia đi đầu trong thương mại tự do. Do đó, hiện tại, Nhật Bản phải chịu trách nhiệm lớn hơn đối với hệ thống này trong khi phải đối mặt với những thách thức khó khăn hơn trong quan hệ kinh tế với Mỹ.
Để ứng phó với nhiệm kỳ thứ hai của Trump, chính phủ Nhật Bản sẽ áp dụng thứ có thể được gọi là chiến lược "quen thuộc": tránh xung đột thương mại bằng cách nhấn mạnh vào những đóng góp của Nhật Bản cho nền kinh tế Mỹ và đàm phán để giảm thiểu tác động của thuế quan. Trong khi đó, sự đa dạng hóa thông qua các hiệp định thương mại lớn mà Nhật Bản đã làm trung gian trong vài năm qua sẽ tiếp tục. Những lựa chọn khó khăn nhất sẽ nằm ở những lĩnh vực mà Nhật Bản chưa từng trải qua trước đây.
Để đáp trả nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, Nhật Bản đã tránh kiện tụng và trả đũa, cân nhắc đến nguy cơ leo thang chiến tranh thương mại và tránh căng thẳng với Hoa Kỳ, vốn là xương sống của an ninh quốc gia của nước này. Mặc dù các biện pháp đối phó đơn phương chống lại các hành động đơn phương có thể vô ích, Nhật Bản nên xem xét lại khả năng thực hiện các biện pháp đối phó được WTO chấp thuận lần này. Điều này là do đó sẽ là một hành động thể hiện sự tin tưởng vào các quy tắc thương mại đang bị tấn công, và sự kiềm chế khả thi duy nhất trong chính sách thuế quan của Trump liên quan đến chi phí chính trị tại Mỹ , chẳng hạn như lạm phát gia tăng và mất thị trường xuất khẩu cho các ngành công nghiệp quan trọng tại các khu vực bầu cử quan trọng.
Một cách suy nghĩ hoàn toàn mới đang hình thành : "Tránh rủi ro của Mỹ", tức là một ý thức coi việc phụ thuộc quá mức vào Mỹ là điều nguy hiểm. Đây sẽ là một sự thay đổi thầm lặng nhưng sâu sắc. Lợi ích của việc tăng cường hơn nữa mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với Mỹ là gì ? Lựa chọn dựa vào Mỹ sẽ đòi hỏi phải đánh giá cẩn thận.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích