Nhận thấy sự lo lắng và bất mãn đối với người nước ngoài đang lan rộng trong công chúng, chính quyền Takaichi đã bắt đầu thực hiện các "chính sách người nước ngoài" nghiêm ngặt, bao gồm tăng cường quản lý cư trú và hạn chế việc mua đất. Trong khi một số người hoan nghênh những thay đổi này, những người khác lo sợ rằng số lượng người nước ngoài ngày càng tăng trong xã hội Nhật Bản sẽ dẫn đến chứng bài ngoại.
Trong số người nước ngoài, người Kurd (công dân Thổ Nhĩ Kỳ) cư trú tại thành phố Kawaguchi, tỉnh Saitama, đã trở thành mục tiêu chỉ trích trong những năm gần đây, đặc biệt là trên mạng xã hội. Nhiều người trong số họ đã nộp đơn xin quy chế tị nạn nhưng bị từ chối và đang được "thả tự do tạm thời".
Thả tự do tạm thời là một hệ thống cho phép người nước ngoài bị ra lệnh giam giữ hoặc trục xuất do ở lại quá hạn hoặc bị từ chối đơn xin quy chế tị nạn được tạm thời sống bên ngoài các cơ sở giam giữ. Hệ thống này áp đặt các hạn chế đối với họ, bao gồm cấm làm việc, hạn chế đi lại và không được tham gia bảo hiểm y tế quốc gia.
Trẻ em là đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ những hạn chế này. Một học sinh người Kurd bị ngất xỉu vì sốt cao và được đưa đến bệnh viện bằng xe cấp cứu, nơi em phải trả hơn 240.000 yên tiền viện phí cho bệnh cúm. Một bé gái người Kurd bị đuổi học khỏi trường tiểu học. Một bé gái ba tuổi chỉ có thể gặp cha mình ở Hàn Quốc, một quốc gia thứ ba sau khi ông bị trục xuất.
Tình cảnh này và tiếng nói thực sự của những đứa trẻ (trong đó có cả những người không phải người Kurd) được truyền tải trong cuốn sách "Trẻ em được tạm tha: Nạn nhân của chính sách 'Ưu tiên Nhật Bản'" của Shinichi Ikeo (Kodansha).
Đối với những đứa trẻ đã sống ở Nhật Bản từ khi sinh ra hoặc từ thời thơ ấu, ngay cả khi chúng không có giấy tờ hợp pháp, Nhật Bản về cơ bản là quê hương của chúng. Tuy nhiên, điều này hiếm khi được xem xét một cách nhân đạo. "Liệu sự chung sống hòa bình có thể thực sự đạt được ở một quốc gia đẩy trẻ em nước ngoài đến giới hạn, hủy hoại cuộc sống duy nhất của chúng?" Ikeo viết.
Chúng tôi đã có cuộc trò chuyện với ông Ikeo, người đã biên soạn những câu chuyện của 21 gia đình bị ảnh hưởng bởi việc tạm tha và những vấn đề trong chính sách người nước ngoài của Nhật Bản.
◇ ◇ ◇
-- Ông nói rằng điều thúc đẩy ông bắt đầu công việc phóng viên là việc xem "Triển lãm Nghệ thuật và Tiểu luận của Trẻ em được Tạm tha" vào mùa hè năm 2022. Cùng thời điểm đó, Đảng Dân chủ Nhân dân, hiện đang thu hút sự ủng hộ bằng khẩu hiệu "Ưu tiên người Nhật", đã giành được ghế đầu tiên trong Quốc hội. Trong khoảng ba năm trở lại đây, "vấn đề người nước ngoài" đã trở thành một chủ đề nóng.
Khi tôi mới bắt đầu công việc phóng viên, cái gọi là "vấn đề người nước ngoài" phần lớn bị người Nhật bỏ qua. Tuy nhiên, hiện nay vấn đề này đã được đưa ra trước công chúng theo một cách rất tiêu cực, và tâm lý bài ngoại ngày càng mạnh mẽ.
Một lý do cho điều này là sửa đổi Luật Nhập cư và Công nhận Người tị nạn vào tháng 6 năm 2023. Điều này cho phép trục xuất những người xin tị nạn bị từ chối quy chế tị nạn ở lần thứ ba hoặc các lần tiếp theo.
Sau đó, cuộc bầu cử Thượng viện năm ngoái trở thành một bước ngoặt lớn. Đảng Dân chủ Nhân dân, đảng chủ trương "ưu tiên người Nhật Bản", bắt đầu nói những điều như "người nước ngoài đang nhận trợ cấp phúc lợi một cách bất công" và "số lượng tội phạm do người nước ngoài gây ra đang gia tăng", và đã nhận được sự ủng hộ đáng kể.
Vào thời điểm đó, Đảng Dân chủ Tự do, đang cảm thấy khủng hoảng do các vấn đề như quỹ đen, đã cố gắng bắt chước theo. Một thành viên cấp cao của Đảng Dân chủ Tự do từng nói với đồng nghiệp của tôi rằng, "Chỉ trích người nước ngoài đang rất được ưa chuộng."
Hệ thống an sinh xã hội của Nhật Bản được hỗ trợ bởi người nước ngoài.
Trên thực tế, không có bằng chứng nào cho thấy "vấn đề người nước ngoài". Ngay cả khi số lượng người nước ngoài tăng lên, tội phạm lại đang giảm. Về an sinh xã hội, người nước ngoài chiếm tỷ lệ nhỏ hơn trong tổng chi phí y tế so với tỷ lệ người nước ngoài được bảo hiểm theo Bảo hiểm Y tế Quốc gia. Trên thực tế, hệ thống an sinh xã hội của Nhật Bản được hỗ trợ bởi người nước ngoài.
Giờ đây, khi Thủ tướng Sanae Takaichi đang thúc đẩy chính sách đối ngoại mạnh mẽ hơn, thuật ngữ "người nhập cư bất hợp pháp" thậm chí còn được thảo luận trong các lớp học. Một nữ sinh trung học người Nigeria mà tôi quen biết đã giữ kín việc mình được tạm tha mà không có tư cách cư trú. Một ngày nọ, một người bạn đã hỏi đùa cô ấy: "Cậu cũng là người nhập cư bất hợp pháp phải không?". Tất nhiên, cô ấy đã rất buồn và về nhà khóc.
Việc tạm tha lẽ ra chỉ là tạm thời, nhưng vì quá trình xin tị nạn mất thời gian, nên có hàng trăm trẻ em như trường hợp kể trên đã sống ở Nhật Bản trong thời gian dài. Theo thống kê của chính phủ, họ được xếp vào loại "người nhập cư bất hợp pháp".
Trong thời gian được tạm tha, họ không được phép làm việc bán thời gian. Họ không được bảo hiểm y tế quốc gia chi trả. Vì cha mẹ không thể làm việc, họ không thể trả học phí, và ngay cả sau khi tốt nghiệp trung học, họ cũng không thể vào đại học. Ngay cả trong hoàn cảnh khó khăn như vậy, vẫn có những đứa trẻ được nuôi dạy bằng tiếng Nhật và chỉ biết tiếng Nhật, nhưng vẫn muốn sống ở Nhật Bản.
Tháng 5 năm ngoái, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh đã công bố kế hoạch chính thức được gọi là "Kế hoạch Không người cư trú bất hợp pháp vì an ninh và an toàn của người dân". Trang web của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh nêu rõ, "Để đáp ứng sự lo lắng ngày càng tăng trong công chúng do các báo cáo về việc người nước ngoài không tuân thủ quy định", nhưng lại viết như thể có một mối nguy hiểm thực sự, mặc dù thực chất đó chỉ là vấn đề "cảm nhận về an ninh công cộng" (cảm nhận trực quan của người dân về an ninh công cộng).
Điều này khiến công chúng nghĩ, "Rốt cuộc, người nước ngoài là nguồn gốc của sự lo lắng." Như thể chính phủ đang biện minh cho những kẻ vu khống và phát ngôn thù hận.
Tháng 11 năm ngoái, Thủ tướng Takaichi đã triệu tập "Hội nghị các Bộ trưởng liên quan về việc tiếp nhận người nước ngoài và xây dựng một xã hội chung sống hòa bình", trong đó chỉ thị đầu tiên của bà là "buộc những người nước ngoài không tuân thủ luật lệ phải tuân theo" và mạnh mẽ thúc đẩy Kế hoạch xóa bỏ người cư trú bất hợp pháp.
Tại Nhật Bản, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú nắm giữ quyền lực rất lớn và là cơ quan duy nhất có thể quyết định cấp hoặc không cấp quy chế cư trú. Do đó, quyền được sống cùng gia đình bị vi phạm Công ước Quốc tế về Quyền Dân sự và Chính trị, mà Nhật Bản đã phê chuẩn năm 1979, đảm bảo quyền được sống cùng gia đình (quyền đoàn tụ gia đình ) . Hơn nữa, Công ước về Quyền trẻ em, mà Nhật Bản đã phê chuẩn năm 1994, quy định rằng "trẻ em không được tách khỏi cha mẹ trái với ý muốn của chúng".
Ở các quốc gia khác, nếu những vi phạm nhân quyền như vậy được báo cáo lên Liên Hợp Quốc, Liên Hợp Quốc có thể đưa ra các khuyến nghị, nhưng điều này là không thể ở Nhật Bản. Các hiệp ước được ký kết theo cách không cho phép sử dụng "hệ thống khiếu nại cá nhân" để báo cáo các vi phạm nhân quyền.
-- Mục đích tồn tại của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú là...
Công ước về Quyền trẻ em cũng là một hiệp ước quy định rằng nó không áp dụng khi trục xuất ai đó theo Đạo luật Cư trú và Công nhận Người tị nạn. Chính phủ Nhật Bản đang tạo ra những kẽ hở trong khi lẽ ra họ phải tuân thủ các hiệp ước nhân quyền quốc tế.
Mục đích tồn tại của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú là làm thế nào để từ chối những người không có tư cách cư trú. Quyền được sống cùng nhau của các gia đình và quyền của trẻ em là thứ yếu hoặc thứ ba, và có lẽ họ thực sự không hề nghĩ đến điều đó.
-- Ông đã giới thiệu câu chuyện của 21 gia đình trong cuốn sách của mình. Có trường hợp nào đặc biệt đáng nhớ không ?
Điều tôi thấy đáng thương nhất là khi quyền được học tập của một đứa trẻ bị vi phạm. Ví dụ, Ozlem, một phụ nữ người Kurd, đến Nhật Bản năm 10 tuổi và đã nỗ lực rất nhiều để trở thành tiếp viên hàng không. Cô học tiếng Nhật với tốc độ đáng kinh ngạc, thậm chí còn tham gia câu lạc bộ máy tính ở trường trung học cơ sở để học tiếng Nhật, luyện đánh máy mỗi ngày.
Vì gia đình cô được tạm tha, cô không có tiền để tiếp tục học, nên cô đã nỗ lực và giành được học bổng. Cô vượt qua các ứng viên khác với tỷ lệ 40-50. Cô được thông báo rằng không thể nhận vào hơn chục trường dạy nghề, nhưng cô đã tìm được một trường chấp nhận mình. Sau đó, cô được tuyển dụng làm nhân viên mặt đất tại một hãng hàng không lớn. Nhưng cuối cùng, cô không thể gia nhập công ty vì không có giấy phép cư trú.
Đó là một hệ thống phủ nhận ước mơ, và dù bạn cố gắng đến đâu, tất cả đều vô ích. Ngay cả khi đơn xin tị nạn của cha cô bị từ chối, cô đã lớn lên ở Nhật Bản và có việc làm, vì vậy từ góc độ nhân đạo, cô ấy nên được cấp giấy phép cư trú đặc biệt.
Trước đây, giấy phép cư trú đặc biệt đôi khi được cấp cho những người được nhận vào đại học hoặc đã có việc làm. Tuy nhiên, gần đây, việc xin được giấy phép này trở nên rất khó khăn. Theo các luật sư và người viết văn bản hành chính, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú đang quá coi trọng lập trường nghiêm khắc của chính quyền Takaichi.
-- Trong cuốn sách của ông, những lời lẽ lạnh lùng của các quan chức Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú rất đáng chú ý.
Tôi chắc chắn họ đang làm việc một cách trung thực và tận tâm, nhưng tôi chắc chắn họ cũng đang rất lo lắng. Yoichi Kinoshita, một cựu quan chức Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú và người viết văn bản hành chính được chứng nhận, cho biết: "Quyền hạn quá lớn đến mức đáng lo ngại."
Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú có toàn quyền quyết định việc quản lý cư trú, mà không có hệ thống nào để kiểm tra. Việc trục xuất được thực hiện trong một "hộp đen", nói cách khác. Hơn nữa, tiêu chuẩn về quyền hạn lại thay đổi theo thời gian.
Hiện tại, có khoảng 70.000 người cư trú bất hợp pháp quá hạn, nhưng từ năm 2004 đến năm 2008, đã có kế hoạch giảm một nửa số người cư trú bất hợp pháp quá hạn, làm giảm số lượng người nhập cư bất hợp pháp quá hạn. Số lượng người nhập cư giảm từ 210.000 người năm 2004 xuống còn 110.000 người năm 2008, giảm 48,5%. Trong thời gian này, một nửa số người nhập cư được yêu cầu trở về nước, và nửa còn lại được cấp giấy phép cư trú đặc biệt.
Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú tự hào tuyên bố rằng kết quả này đã "góp phần hiện thực hóa một xã hội nơi công dân có thể sống trong hòa bình". Nếu việc cho phép một nửa số người nước ngoài ở lại Nhật Bản "giúp họ sống trong hòa bình", thì chẳng phải việc cấp giấy phép cư trú đặc biệt lần này cũng không có gì sai hay sao ?
Tỷ lệ tội phạm ở thành phố Kawaguchi đang giảm.
Các quốc gia khác không giao phó hoàn toàn việc quản lý cư trú cho Cục quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú . Canada, Anh và Úc đều có các cơ chế kiểm soát và cân bằng. Nhật Bản thiếu các hệ thống như vậy, dẫn đến sự khác biệt tùy tiện về tiêu chuẩn. Hơn nữa, như tôi đã đề cập trước đó, động cơ cho việc này thường là "để gây ấn tượng với cử tri".
Hiện tại, có 3,95 triệu người nước ngoài ở Nhật Bản, chiếm 3,2% dân số. Con số này sẽ tiếp tục tăng nhanh, với ước tính của Viện Nghiên cứu Dân số và An sinh Xã hội Quốc gia rằng nó sẽ đạt 10% vào nửa đầu năm 2050. Mặc dù chính phủ nói rằng họ không muốn tăng dân số nước ngoài, nhưng trên thực tế họ cho phép điều đó, và việc gia tăng dân số nước ngoài là không thể tránh khỏi để duy trì xã hội.
Dân số trong độ tuổi lao động hiện tại (15-64 tuổi) là 73,1 triệu người, và đến năm 2050, con số này sẽ là 55,4 triệu người. Hiện đã có tình trạng thiếu lao động ở nhiều lĩnh vực, bao gồm nhân viên quán rượu izakaya và người chăm sóc. Tôi tin rằng chúng ta phải xem tình hình của những người nước ngoài đang hỗ trợ lực lượng lao động này như một vấn đề của chính chúng ta.
Trong cuộc bầu cử thị trưởng thành phố Kawaguchi (bỏ phiếu ngày 1 tháng 2), nơi được cho là có vấn đề với người Kurd, các ứng cử viên đã nói những điều như: "Người Kurd nên về nước" và "Chúng tôi sẽ khiến thành phố này khó sinh sống đối với người nước ngoài".
Vì vậy, khi một cuộc khảo sát đường phố với 100 cư dân được tiến hành, khoảng 40% bày tỏ lo ngại về người Kurd. Khi được hỏi điều gì khiến họ lo lắng, họ nói những điều như: "Tôi sợ họ tụ tập ở các cửa hàng tiện lợi" hoặc "Họ làm phiền tôi vì họ không đổ rác đúng cách". Nhưng điều này hơi khác so với các vấn đề an ninh công cộng.
Đúng là số lượng người nước ngoài ở thành phố Kawaguchi đang tăng lên, gần gấp ba lần từ 14.679 người năm 2004 lên 43.128 người năm 2024. Tuy nhiên, số vụ phạm tội được báo cáo trong thành phố chỉ giảm từ 16.314 vụ năm 2004 xuống còn 4.529 vụ năm 2020. Con số đã tăng gấp ba lần, nhưng tỷ lệ tội phạm lại giảm một phần ba.
Vì vậy, mặc dù an ninh công cộng không xấu đi, nhưng sự gia tăng về số lượng đã gây ra một "cảm giác lo lắng mơ hồ".
Khi được hỏi, "Bạn đã bao giờ nói chuyện với người Kurd chưa?", chỉ có 10 người nói rằng họ có ít nhất một lần tiếp xúc. Tức là 10%. Nói cách khác, mặc dù có nhiều người nước ngoài, nhưng họ không có cơ hội tương tác với họ, và việc nhìn thấy những bài đăng trên mạng xã hội về tỷ lệ tội phạm cao do người nước ngoài gây ra chỉ càng làm tăng thêm cảm giác lo lắng.
--Những dữ liệu thực tế như vậy rất có giá trị. Chính sự không chắc chắn mới khiến mọi người cảm thấy sợ hãi và lo lắng.
Đó là lý do tại sao tôi hy vọng cuốn sách này sẽ là cơ hội để mọi người hiểu thêm về người Kurd. Tôi muốn mọi người nhìn nhận họ không phải là những khái niệm trừu tượng như "người nhập cư bất hợp pháp", mà là những con người thực sự, những người đang sợ hãi và hạnh phúc.
Để hiểu hơn về người nước ngoài, bạn thậm chí có thể tình nguyện dạy tiếng Nhật hoặc đến một nhà hàng dân tộc và trò chuyện với đầu bếp. Bằng cách đó, bạn sẽ không bị chính phủ đánh lừa. Ngày nay, những người lo lắng về sự hiện diện của người nước ngoài được xem như một khối cử tri. Thế hệ trẻ ít định kiến hơn.
--Trong các cuộc phỏng vấn của mình, ông đã từng gặp trường hợp nào mà bạn cảm thấy yêu cầu tị nạn là không hợp lý chưa ?
Tôi tự hỏi liệu họ có kiểm tra chính sách công nhận người tị nạn nghiêm ngặt của Nhật Bản trước khi đến đây không. Mỹ dự định tiếp nhận khoảng 35.000 người tị nạn chỉ riêng trong nửa đầu năm 2024, và khoảng 40.000 người ở Anh và Đức vào năm 2024, nhưng chỉ có 190 người ở Nhật Bản. Tỷ lệ công nhận chỉ khoảng 2,2%. Tuy nhiên, một số người nói rằng họ bị ngược đãi hoặc bị đe dọa bắt giữ, và không có thời gian để kiểm tra tỷ lệ công nhận, vì vậy họ đến đây như một giải pháp cuối cùng.
--Hầu hết các câu chuyện được mô tả trong cuốn sách của ông đều đau lòng, nhưng các hoạt động hướng đến giới trẻ mà ông giới thiệu ở cuối sách, chẳng hạn như giáo viên tình nguyện dạy tiếng Nhật, mang lại một tia hy vọng.
Các lớp học ngày nay đang ngày càng quốc tế hóa. Ở Kawaguchi, có những trường tiểu học mà khoảng 7/30 học sinh trong một lớp là người Kurd, người Trung Quốc hoặc người Nepal. Đây là lý do tại sao thế hệ trẻ đang dần xóa bỏ định kiến.
Họ có nhiều mối quan hệ với người nước ngoài như bạn bè hơn thế hệ chúng ta. Thật đáng mừng khi thấy những người như vậy đang hành động.
Học tiếng Nhật là bước đầu tiên hướng tới sự chung sống hòa bình, nhưng ngay cả khi có những trẻ em gặp khó khăn với tiếng Nhật ở trường tiểu học chẳng hạn, hiện nay vẫn thiếu các hệ thống hỗ trợ cần thiết. Tôi hy vọng chính phủ sẽ phân bổ ngân sách và có những biện pháp hỗ trợ vấn đề này.
Điều chính phủ nên làm là tạo ra môi trường học tiếng Nhật vì lợi ích chung sống hòa bình, và kiểm soát những lời lẽ và hành vi phỉ báng quá mức. Nhưng hiện tại, họ không coi trọng những vấn đề này và chỉ tập trung vào việc trấn áp người nước ngoài.
( Nguồn tiếng Nhật )
Trong số người nước ngoài, người Kurd (công dân Thổ Nhĩ Kỳ) cư trú tại thành phố Kawaguchi, tỉnh Saitama, đã trở thành mục tiêu chỉ trích trong những năm gần đây, đặc biệt là trên mạng xã hội. Nhiều người trong số họ đã nộp đơn xin quy chế tị nạn nhưng bị từ chối và đang được "thả tự do tạm thời".
Thả tự do tạm thời là một hệ thống cho phép người nước ngoài bị ra lệnh giam giữ hoặc trục xuất do ở lại quá hạn hoặc bị từ chối đơn xin quy chế tị nạn được tạm thời sống bên ngoài các cơ sở giam giữ. Hệ thống này áp đặt các hạn chế đối với họ, bao gồm cấm làm việc, hạn chế đi lại và không được tham gia bảo hiểm y tế quốc gia.
Trẻ em là đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ những hạn chế này. Một học sinh người Kurd bị ngất xỉu vì sốt cao và được đưa đến bệnh viện bằng xe cấp cứu, nơi em phải trả hơn 240.000 yên tiền viện phí cho bệnh cúm. Một bé gái người Kurd bị đuổi học khỏi trường tiểu học. Một bé gái ba tuổi chỉ có thể gặp cha mình ở Hàn Quốc, một quốc gia thứ ba sau khi ông bị trục xuất.
Tình cảnh này và tiếng nói thực sự của những đứa trẻ (trong đó có cả những người không phải người Kurd) được truyền tải trong cuốn sách "Trẻ em được tạm tha: Nạn nhân của chính sách 'Ưu tiên Nhật Bản'" của Shinichi Ikeo (Kodansha).
Đối với những đứa trẻ đã sống ở Nhật Bản từ khi sinh ra hoặc từ thời thơ ấu, ngay cả khi chúng không có giấy tờ hợp pháp, Nhật Bản về cơ bản là quê hương của chúng. Tuy nhiên, điều này hiếm khi được xem xét một cách nhân đạo. "Liệu sự chung sống hòa bình có thể thực sự đạt được ở một quốc gia đẩy trẻ em nước ngoài đến giới hạn, hủy hoại cuộc sống duy nhất của chúng?" Ikeo viết.
Chúng tôi đã có cuộc trò chuyện với ông Ikeo, người đã biên soạn những câu chuyện của 21 gia đình bị ảnh hưởng bởi việc tạm tha và những vấn đề trong chính sách người nước ngoài của Nhật Bản.
◇ ◇ ◇
-- Ông nói rằng điều thúc đẩy ông bắt đầu công việc phóng viên là việc xem "Triển lãm Nghệ thuật và Tiểu luận của Trẻ em được Tạm tha" vào mùa hè năm 2022. Cùng thời điểm đó, Đảng Dân chủ Nhân dân, hiện đang thu hút sự ủng hộ bằng khẩu hiệu "Ưu tiên người Nhật", đã giành được ghế đầu tiên trong Quốc hội. Trong khoảng ba năm trở lại đây, "vấn đề người nước ngoài" đã trở thành một chủ đề nóng.
Khi tôi mới bắt đầu công việc phóng viên, cái gọi là "vấn đề người nước ngoài" phần lớn bị người Nhật bỏ qua. Tuy nhiên, hiện nay vấn đề này đã được đưa ra trước công chúng theo một cách rất tiêu cực, và tâm lý bài ngoại ngày càng mạnh mẽ.
Một lý do cho điều này là sửa đổi Luật Nhập cư và Công nhận Người tị nạn vào tháng 6 năm 2023. Điều này cho phép trục xuất những người xin tị nạn bị từ chối quy chế tị nạn ở lần thứ ba hoặc các lần tiếp theo.
Sau đó, cuộc bầu cử Thượng viện năm ngoái trở thành một bước ngoặt lớn. Đảng Dân chủ Nhân dân, đảng chủ trương "ưu tiên người Nhật Bản", bắt đầu nói những điều như "người nước ngoài đang nhận trợ cấp phúc lợi một cách bất công" và "số lượng tội phạm do người nước ngoài gây ra đang gia tăng", và đã nhận được sự ủng hộ đáng kể.
Vào thời điểm đó, Đảng Dân chủ Tự do, đang cảm thấy khủng hoảng do các vấn đề như quỹ đen, đã cố gắng bắt chước theo. Một thành viên cấp cao của Đảng Dân chủ Tự do từng nói với đồng nghiệp của tôi rằng, "Chỉ trích người nước ngoài đang rất được ưa chuộng."
Hệ thống an sinh xã hội của Nhật Bản được hỗ trợ bởi người nước ngoài.
Trên thực tế, không có bằng chứng nào cho thấy "vấn đề người nước ngoài". Ngay cả khi số lượng người nước ngoài tăng lên, tội phạm lại đang giảm. Về an sinh xã hội, người nước ngoài chiếm tỷ lệ nhỏ hơn trong tổng chi phí y tế so với tỷ lệ người nước ngoài được bảo hiểm theo Bảo hiểm Y tế Quốc gia. Trên thực tế, hệ thống an sinh xã hội của Nhật Bản được hỗ trợ bởi người nước ngoài.
Giờ đây, khi Thủ tướng Sanae Takaichi đang thúc đẩy chính sách đối ngoại mạnh mẽ hơn, thuật ngữ "người nhập cư bất hợp pháp" thậm chí còn được thảo luận trong các lớp học. Một nữ sinh trung học người Nigeria mà tôi quen biết đã giữ kín việc mình được tạm tha mà không có tư cách cư trú. Một ngày nọ, một người bạn đã hỏi đùa cô ấy: "Cậu cũng là người nhập cư bất hợp pháp phải không?". Tất nhiên, cô ấy đã rất buồn và về nhà khóc.
Việc tạm tha lẽ ra chỉ là tạm thời, nhưng vì quá trình xin tị nạn mất thời gian, nên có hàng trăm trẻ em như trường hợp kể trên đã sống ở Nhật Bản trong thời gian dài. Theo thống kê của chính phủ, họ được xếp vào loại "người nhập cư bất hợp pháp".
Trong thời gian được tạm tha, họ không được phép làm việc bán thời gian. Họ không được bảo hiểm y tế quốc gia chi trả. Vì cha mẹ không thể làm việc, họ không thể trả học phí, và ngay cả sau khi tốt nghiệp trung học, họ cũng không thể vào đại học. Ngay cả trong hoàn cảnh khó khăn như vậy, vẫn có những đứa trẻ được nuôi dạy bằng tiếng Nhật và chỉ biết tiếng Nhật, nhưng vẫn muốn sống ở Nhật Bản.
Tháng 5 năm ngoái, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh đã công bố kế hoạch chính thức được gọi là "Kế hoạch Không người cư trú bất hợp pháp vì an ninh và an toàn của người dân". Trang web của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh nêu rõ, "Để đáp ứng sự lo lắng ngày càng tăng trong công chúng do các báo cáo về việc người nước ngoài không tuân thủ quy định", nhưng lại viết như thể có một mối nguy hiểm thực sự, mặc dù thực chất đó chỉ là vấn đề "cảm nhận về an ninh công cộng" (cảm nhận trực quan của người dân về an ninh công cộng).
Điều này khiến công chúng nghĩ, "Rốt cuộc, người nước ngoài là nguồn gốc của sự lo lắng." Như thể chính phủ đang biện minh cho những kẻ vu khống và phát ngôn thù hận.
Tháng 11 năm ngoái, Thủ tướng Takaichi đã triệu tập "Hội nghị các Bộ trưởng liên quan về việc tiếp nhận người nước ngoài và xây dựng một xã hội chung sống hòa bình", trong đó chỉ thị đầu tiên của bà là "buộc những người nước ngoài không tuân thủ luật lệ phải tuân theo" và mạnh mẽ thúc đẩy Kế hoạch xóa bỏ người cư trú bất hợp pháp.
Tại Nhật Bản, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú nắm giữ quyền lực rất lớn và là cơ quan duy nhất có thể quyết định cấp hoặc không cấp quy chế cư trú. Do đó, quyền được sống cùng gia đình bị vi phạm Công ước Quốc tế về Quyền Dân sự và Chính trị, mà Nhật Bản đã phê chuẩn năm 1979, đảm bảo quyền được sống cùng gia đình (quyền đoàn tụ gia đình ) . Hơn nữa, Công ước về Quyền trẻ em, mà Nhật Bản đã phê chuẩn năm 1994, quy định rằng "trẻ em không được tách khỏi cha mẹ trái với ý muốn của chúng".
Ở các quốc gia khác, nếu những vi phạm nhân quyền như vậy được báo cáo lên Liên Hợp Quốc, Liên Hợp Quốc có thể đưa ra các khuyến nghị, nhưng điều này là không thể ở Nhật Bản. Các hiệp ước được ký kết theo cách không cho phép sử dụng "hệ thống khiếu nại cá nhân" để báo cáo các vi phạm nhân quyền.
-- Mục đích tồn tại của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú là...
Công ước về Quyền trẻ em cũng là một hiệp ước quy định rằng nó không áp dụng khi trục xuất ai đó theo Đạo luật Cư trú và Công nhận Người tị nạn. Chính phủ Nhật Bản đang tạo ra những kẽ hở trong khi lẽ ra họ phải tuân thủ các hiệp ước nhân quyền quốc tế.
Mục đích tồn tại của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú là làm thế nào để từ chối những người không có tư cách cư trú. Quyền được sống cùng nhau của các gia đình và quyền của trẻ em là thứ yếu hoặc thứ ba, và có lẽ họ thực sự không hề nghĩ đến điều đó.
-- Ông đã giới thiệu câu chuyện của 21 gia đình trong cuốn sách của mình. Có trường hợp nào đặc biệt đáng nhớ không ?
Điều tôi thấy đáng thương nhất là khi quyền được học tập của một đứa trẻ bị vi phạm. Ví dụ, Ozlem, một phụ nữ người Kurd, đến Nhật Bản năm 10 tuổi và đã nỗ lực rất nhiều để trở thành tiếp viên hàng không. Cô học tiếng Nhật với tốc độ đáng kinh ngạc, thậm chí còn tham gia câu lạc bộ máy tính ở trường trung học cơ sở để học tiếng Nhật, luyện đánh máy mỗi ngày.
Vì gia đình cô được tạm tha, cô không có tiền để tiếp tục học, nên cô đã nỗ lực và giành được học bổng. Cô vượt qua các ứng viên khác với tỷ lệ 40-50. Cô được thông báo rằng không thể nhận vào hơn chục trường dạy nghề, nhưng cô đã tìm được một trường chấp nhận mình. Sau đó, cô được tuyển dụng làm nhân viên mặt đất tại một hãng hàng không lớn. Nhưng cuối cùng, cô không thể gia nhập công ty vì không có giấy phép cư trú.
Đó là một hệ thống phủ nhận ước mơ, và dù bạn cố gắng đến đâu, tất cả đều vô ích. Ngay cả khi đơn xin tị nạn của cha cô bị từ chối, cô đã lớn lên ở Nhật Bản và có việc làm, vì vậy từ góc độ nhân đạo, cô ấy nên được cấp giấy phép cư trú đặc biệt.
Trước đây, giấy phép cư trú đặc biệt đôi khi được cấp cho những người được nhận vào đại học hoặc đã có việc làm. Tuy nhiên, gần đây, việc xin được giấy phép này trở nên rất khó khăn. Theo các luật sư và người viết văn bản hành chính, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú đang quá coi trọng lập trường nghiêm khắc của chính quyền Takaichi.
-- Trong cuốn sách của ông, những lời lẽ lạnh lùng của các quan chức Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú rất đáng chú ý.
Tôi chắc chắn họ đang làm việc một cách trung thực và tận tâm, nhưng tôi chắc chắn họ cũng đang rất lo lắng. Yoichi Kinoshita, một cựu quan chức Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú và người viết văn bản hành chính được chứng nhận, cho biết: "Quyền hạn quá lớn đến mức đáng lo ngại."
Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú có toàn quyền quyết định việc quản lý cư trú, mà không có hệ thống nào để kiểm tra. Việc trục xuất được thực hiện trong một "hộp đen", nói cách khác. Hơn nữa, tiêu chuẩn về quyền hạn lại thay đổi theo thời gian.
Hiện tại, có khoảng 70.000 người cư trú bất hợp pháp quá hạn, nhưng từ năm 2004 đến năm 2008, đã có kế hoạch giảm một nửa số người cư trú bất hợp pháp quá hạn, làm giảm số lượng người nhập cư bất hợp pháp quá hạn. Số lượng người nhập cư giảm từ 210.000 người năm 2004 xuống còn 110.000 người năm 2008, giảm 48,5%. Trong thời gian này, một nửa số người nhập cư được yêu cầu trở về nước, và nửa còn lại được cấp giấy phép cư trú đặc biệt.
Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú tự hào tuyên bố rằng kết quả này đã "góp phần hiện thực hóa một xã hội nơi công dân có thể sống trong hòa bình". Nếu việc cho phép một nửa số người nước ngoài ở lại Nhật Bản "giúp họ sống trong hòa bình", thì chẳng phải việc cấp giấy phép cư trú đặc biệt lần này cũng không có gì sai hay sao ?
Tỷ lệ tội phạm ở thành phố Kawaguchi đang giảm.
Các quốc gia khác không giao phó hoàn toàn việc quản lý cư trú cho Cục quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú . Canada, Anh và Úc đều có các cơ chế kiểm soát và cân bằng. Nhật Bản thiếu các hệ thống như vậy, dẫn đến sự khác biệt tùy tiện về tiêu chuẩn. Hơn nữa, như tôi đã đề cập trước đó, động cơ cho việc này thường là "để gây ấn tượng với cử tri".
Hiện tại, có 3,95 triệu người nước ngoài ở Nhật Bản, chiếm 3,2% dân số. Con số này sẽ tiếp tục tăng nhanh, với ước tính của Viện Nghiên cứu Dân số và An sinh Xã hội Quốc gia rằng nó sẽ đạt 10% vào nửa đầu năm 2050. Mặc dù chính phủ nói rằng họ không muốn tăng dân số nước ngoài, nhưng trên thực tế họ cho phép điều đó, và việc gia tăng dân số nước ngoài là không thể tránh khỏi để duy trì xã hội.
Dân số trong độ tuổi lao động hiện tại (15-64 tuổi) là 73,1 triệu người, và đến năm 2050, con số này sẽ là 55,4 triệu người. Hiện đã có tình trạng thiếu lao động ở nhiều lĩnh vực, bao gồm nhân viên quán rượu izakaya và người chăm sóc. Tôi tin rằng chúng ta phải xem tình hình của những người nước ngoài đang hỗ trợ lực lượng lao động này như một vấn đề của chính chúng ta.
Trong cuộc bầu cử thị trưởng thành phố Kawaguchi (bỏ phiếu ngày 1 tháng 2), nơi được cho là có vấn đề với người Kurd, các ứng cử viên đã nói những điều như: "Người Kurd nên về nước" và "Chúng tôi sẽ khiến thành phố này khó sinh sống đối với người nước ngoài".
Vì vậy, khi một cuộc khảo sát đường phố với 100 cư dân được tiến hành, khoảng 40% bày tỏ lo ngại về người Kurd. Khi được hỏi điều gì khiến họ lo lắng, họ nói những điều như: "Tôi sợ họ tụ tập ở các cửa hàng tiện lợi" hoặc "Họ làm phiền tôi vì họ không đổ rác đúng cách". Nhưng điều này hơi khác so với các vấn đề an ninh công cộng.
Đúng là số lượng người nước ngoài ở thành phố Kawaguchi đang tăng lên, gần gấp ba lần từ 14.679 người năm 2004 lên 43.128 người năm 2024. Tuy nhiên, số vụ phạm tội được báo cáo trong thành phố chỉ giảm từ 16.314 vụ năm 2004 xuống còn 4.529 vụ năm 2020. Con số đã tăng gấp ba lần, nhưng tỷ lệ tội phạm lại giảm một phần ba.
Vì vậy, mặc dù an ninh công cộng không xấu đi, nhưng sự gia tăng về số lượng đã gây ra một "cảm giác lo lắng mơ hồ".
Khi được hỏi, "Bạn đã bao giờ nói chuyện với người Kurd chưa?", chỉ có 10 người nói rằng họ có ít nhất một lần tiếp xúc. Tức là 10%. Nói cách khác, mặc dù có nhiều người nước ngoài, nhưng họ không có cơ hội tương tác với họ, và việc nhìn thấy những bài đăng trên mạng xã hội về tỷ lệ tội phạm cao do người nước ngoài gây ra chỉ càng làm tăng thêm cảm giác lo lắng.
--Những dữ liệu thực tế như vậy rất có giá trị. Chính sự không chắc chắn mới khiến mọi người cảm thấy sợ hãi và lo lắng.
Đó là lý do tại sao tôi hy vọng cuốn sách này sẽ là cơ hội để mọi người hiểu thêm về người Kurd. Tôi muốn mọi người nhìn nhận họ không phải là những khái niệm trừu tượng như "người nhập cư bất hợp pháp", mà là những con người thực sự, những người đang sợ hãi và hạnh phúc.
Để hiểu hơn về người nước ngoài, bạn thậm chí có thể tình nguyện dạy tiếng Nhật hoặc đến một nhà hàng dân tộc và trò chuyện với đầu bếp. Bằng cách đó, bạn sẽ không bị chính phủ đánh lừa. Ngày nay, những người lo lắng về sự hiện diện của người nước ngoài được xem như một khối cử tri. Thế hệ trẻ ít định kiến hơn.
--Trong các cuộc phỏng vấn của mình, ông đã từng gặp trường hợp nào mà bạn cảm thấy yêu cầu tị nạn là không hợp lý chưa ?
Tôi tự hỏi liệu họ có kiểm tra chính sách công nhận người tị nạn nghiêm ngặt của Nhật Bản trước khi đến đây không. Mỹ dự định tiếp nhận khoảng 35.000 người tị nạn chỉ riêng trong nửa đầu năm 2024, và khoảng 40.000 người ở Anh và Đức vào năm 2024, nhưng chỉ có 190 người ở Nhật Bản. Tỷ lệ công nhận chỉ khoảng 2,2%. Tuy nhiên, một số người nói rằng họ bị ngược đãi hoặc bị đe dọa bắt giữ, và không có thời gian để kiểm tra tỷ lệ công nhận, vì vậy họ đến đây như một giải pháp cuối cùng.
--Hầu hết các câu chuyện được mô tả trong cuốn sách của ông đều đau lòng, nhưng các hoạt động hướng đến giới trẻ mà ông giới thiệu ở cuối sách, chẳng hạn như giáo viên tình nguyện dạy tiếng Nhật, mang lại một tia hy vọng.
Các lớp học ngày nay đang ngày càng quốc tế hóa. Ở Kawaguchi, có những trường tiểu học mà khoảng 7/30 học sinh trong một lớp là người Kurd, người Trung Quốc hoặc người Nepal. Đây là lý do tại sao thế hệ trẻ đang dần xóa bỏ định kiến.
Họ có nhiều mối quan hệ với người nước ngoài như bạn bè hơn thế hệ chúng ta. Thật đáng mừng khi thấy những người như vậy đang hành động.
Học tiếng Nhật là bước đầu tiên hướng tới sự chung sống hòa bình, nhưng ngay cả khi có những trẻ em gặp khó khăn với tiếng Nhật ở trường tiểu học chẳng hạn, hiện nay vẫn thiếu các hệ thống hỗ trợ cần thiết. Tôi hy vọng chính phủ sẽ phân bổ ngân sách và có những biện pháp hỗ trợ vấn đề này.
Điều chính phủ nên làm là tạo ra môi trường học tiếng Nhật vì lợi ích chung sống hòa bình, và kiểm soát những lời lẽ và hành vi phỉ báng quá mức. Nhưng hiện tại, họ không coi trọng những vấn đề này và chỉ tập trung vào việc trấn áp người nước ngoài.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích