Kể từ năm 1990, bất bình đẳng thu nhập đã gia tăng ở các quốc gia có hơn 2/3 dân số thế giới sinh sống. Một báo cáo do Liên Hợp Quốc công bố năm ngoái đã phân tích tình trạng bất bình đẳng hiện nay, và Tổng thư ký Antonio Guterres cho biết, "bất bình đẳng thu nhập và thiếu cơ hội tạo ra một vòng luẩn quẩn của bất bình đẳng giữa các thế hệ, sự thất vọng và không hài lòng."
Bất bình đẳng thu nhập giữa các quốc gia đã được thu hẹp trong những thập kỷ gần đây khi các nước mới nổi và đang phát triển như Trung Quốc và Ấn Độ phát triển nhanh chóng. Mặt khác, sự chênh lệch đang gia tăng ở mỗi quốc gia.
Vấn đề này đã được nhấn mạnh bởi cuốn sách năm 2013 của nhà kinh tế học người Pháp Thomas Piketty, Capital in the Twenty-First Century, đã trở thành một cuốn sách bán chạy nhất toàn cầu. Phân tích hồ sơ thuế hơn 100 năm ở Châu Âu và Hoa Kỳ, chúng tôi đã chỉ ra rằng sự giàu có tập trung ở những người giàu có. Ở các nước phát triển, bất bình đẳng thu nhập đã thu hẹp dần trong Thế chiến thứ hai, nhưng sự phân bổ tài sản không đồng đều giữa những người giàu đã trở nên mạnh mẽ hơn từ khoảng những năm 1980.
Cách đây 15 năm, "xã hội chênh lệch" đã trở thành một từ thông dụng ở Nhật Bản. Tình hình hiện nay là gì? Chúng tôi đã nói chuyện với Giáo sư Kenji Hashimoto (62 tuổi) của Đại học Waseda, người luôn theo dõi thực tế về sự chênh lệch của Nhật Bản. (Người phỏng vấn, Yasushi Nakamura)
--- Trong lịch sử, ông thấy Nhật Bản ngày nay có sự chênh lệch nào?
Ngay sau khi thất bại, của cải bị phá hủy, và những người giàu hơn bị mất nhiều tài sản hơn, và sự chênh lệch thu hẹp do cải cách ruộng đất. Tuy nhiên, khi sự phục hồi kinh tế tăng tốc từ giữa những năm 1950, bất bình đẳng bắt đầu gia tăng.
Sau đó, khi phép màu kinh tế Nhật Bản bắt đầu phát triển mạnh mẽ, tình trạng thiếu lao động dẫn đến tình trạng việc làm được cải thiện, thu hẹp khoảng cách và chạm đáy vào khoảng năm 1975.
Tuy nhiên, sau khi kết thúc kỳ tích kinh tế cao, sự bất bình đẳng bắt đầu gia tăng, và nó tiếp tục cho đến ngày nay. Mặc dù sự mở rộng đã dừng lại trong những năm gần đây, có thể nói rằng sự chênh lệch ngày càng mở rộng kéo dài trong nhiều thập kỷ vẫn ở mức cao.
――Làm thế nào về việc xem xét nó trên phạm vi quốc tế?
Nhìn vào hệ số Gini (chỉ số đánh giá quy mô bất bình đẳng thu nhập) do OECD (Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế) công bố thì không phải là đứng đầu nhưng có thể nói là cao hơn đáng kể so với mức trung bình. (Thứ 12 trong số 37 quốc gia thành viên có dữ liệu)
Mặt khác, tỷ lệ nghèo tương đối là một trong những tỷ lệ cao nhất ở các nước lớn. Đặc điểm lớn nhất là tỷ lệ hộ nghèo của các hộ đơn thân như hộ mẹ sinh con là rất cao, khoảng 50%. Một số quốc gia đang phát triển gần với Nhật Bản, nhưng rất ít quốc gia phát triển.
――Tại sao sự chênh lệch lại tiếp tục gia tăng trong một thời gian dài như vậy?
Điều này là do thực tế là không có biện pháp nào được thực hiện vào thời điểm kỳ tích kinh tế cao đã kết thúc và sự bất bình đẳng có khả năng ngày càng gia tăng. Sau khi kết thúc thời kỳ tăng trưởng cao, số lượng lao động không thường xuyên tăng lên vào nửa cuối những năm 1970, chủ yếu là các bà nội trợ bán thời gian, và nền tảng cho việc thuê một số lượng lớn lao động không thường xuyên đã được thiết lập. Sau đó, số lượng nhân viên thường xuyên không tăng nhiều trong thời kỳ bong bóng, và số lượng công nhân không thường xuyên tăng lên. Và với sự bùng nổ của bong bóng, các công ty lớn đã giảm đáng kể việc tuyển dụng sinh viên mới ra trường.
Cuộc khủng hoảng tài chính sau đó đã dẫn đến sự gia tăng lao động không thường xuyên và sự ra đời của thế hệ băng hà. Trong cú sốc Lehman tiếp theo, các công ty giảm việc thuê nhân viên toàn thời gian và chuyển sang nhân viên không thường xuyên. Bằng cách này, nền kinh tế Nhật Bản đã nhiều lần bị thay thế bởi những nhân viên không thường xuyên mỗi khi khủng hoảng xảy ra.
――Loại vấn đề nào đã phát sinh do gia tăng công việc không thường xuyên?
Có rất nhiều, nhưng vấn đề lớn nhất là lao động Nhật Bản đã bị tách biệt hoàn toàn khỏi lao động thường xuyên và không thường xuyên. Với mức lương của công việc không thường xuyên, rất khó để nuôi sống một gia đình vì chỉ có một người có thể nhận được tiền công để tồn tại. Đó là một vấn đề rất nghiêm trọng mà những người không thể có gia đình, không thể sinh ra và nuôi dạy thế hệ tiếp theo được tạo ra về mặt cấu trúc.
Trong tương lai, những người được gọi là freeters, những người lần đầu tiên được sinh ra trong thời kỳ bong bóng, sẽ đến tuổi già và trở thành những người già không được trả lương. Nhiều người có thể không có lựa chọn nào khác ngoài việc tiếp tục làm công nhân không thường xuyên để sống sau 70 tuổi.
--Tại sao điều này xảy ra?
Đằng sau việc bỏ qua việc gia tăng bất bình đẳng dưới hình thức gia tăng lao động không thường xuyên là quan niệm sai lầm rằng "Nhật Bản là một quốc gia bình đẳng với 100 triệu tổng số tầng lớp trung lưu".
Diễn ngôn "tầng lớp trung lưu" bắt nguồn từ "Sách trắng về đời sống quốc gia" xuất bản năm 1967 và bắt đầu lan truyền nhanh chóng vào cuối những năm 1970. Vào thời điểm đó, sự chênh lệch ở Nhật Bản chắc chắn là nhỏ ngay cả từ góc độ quốc tế. Tuy nhiên, vào những năm 1980, bất bình đẳng bắt đầu gia tăng, và mặc dù có nhiều dấu hiệu như vậy, chính phủ vẫn không nghe theo. Sau đó, vào cuối những năm 90, cơ quan tư vấn của Thủ tướng, hội đồng chiến lược kinh tế, đã đưa ra một báo cáo có tựa đề "chiến lược phục hồi kinh tế Nhật Bản". Ở đó, để phục hồi nền kinh tế Nhật Bản, "chuyển đổi một hệ thống xã hội kiểu Nhật chú trọng quá mức đến bình đẳng kết quả" và "xây dựng một xã hội cạnh tranh lành mạnh và sáng tạo dựa trên sự tự chịu trách nhiệm và nỗ lực tự lực của mỗi cá nhân". Điều này đặt ra khóa học cho chính sách tiếp theo của chính phủ. Nói cách khác, vào thời điểm mà bất bình đẳng tiếp tục gia tăng và không thể đảo ngược nếu chúng ta không hành động ở đây, chính phủ đã thực hiện một bước tiến lớn đối với việc bãi bỏ quy định và khiến tình hình trở nên tồi tệ hơn.
―― Bạn dự đoán điều gì sẽ xảy ra trong tương lai do đại dịch crona?
Việc thay thế nhiều lần công nhân thường xuyên bằng công nhân không thường xuyên có thể lại xảy ra.
Tuy nhiên, mặt khác, việc thay thế lao động không thường xuyên hiện đang đạt đến giới hạn. Ví dụ, trong các nhà hàng, v.v., chỉ có một người quản lý là thường xuyên, và tất cả những người còn lại là không thường xuyên, vì vậy không còn nhiều khả năng để tăng việc làm của lao động không thường xuyên nữa. Sau đó, tôi nghĩ rằng chúng ta phải xem xét tình huống mà những người lao động không thường xuyên bị mất việc làm do dịch corona vẫn thất nghiệp hoặc bán thất nghiệp mà không thể lấy lại được việc làm của họ.
Thống kê thất nghiệp của Nhật Bản có những tiêu chuẩn rất nghiêm ngặt, và có rất nhiều người thất nghiệp trên thực tế không được thống kê là "thất nghiệp". Vào mùa xuân năm nay, Viện nghiên cứu Nomura đã công bố kết quả một cuộc khảo sát rằng nhiều công nhân đã bị giảm ca làm việc do thảm họa hào quang, đồng thời số giờ làm việc và tiền lương của họ cũng bị giảm đáng kể. Tình hình hiện nay là số người thất nghiệp và thất nghiệp hầu như không được thể hiện trong các số liệu thống kê này đang tăng lên đáng kể.
- Trong cuốn sách "Underclass 2030" đã chỉ ra rằng "những gì đã xảy ra với thế hệ băng hà sẽ xảy ra với tất cả các thế hệ tương lai, trừ khi các biện pháp cơ bản được xem xét." Bạn cần những loại biện pháp nào?
Các công ty đã thiết lập một phong cách quản lý là thuê một tỷ lệ nhất định trong lực lượng lao động của họ là những người lao động không thường xuyên. Ngay cả khi một trong những người lao động không thường xuyên làm việc chăm chỉ để tìm được việc làm và có thể chuyển đổi sang làm việc thường xuyên, những người khác sẽ chỉ bù đắp. Phải nói rằng không phải là vấn đề cá nhân mà ai đó có thể di chuyển đúng cách nếu ai đó nỗ lực, mà là một vấn đề hoàn toàn mang tính cấu trúc.
Trước mắt, chúng tôi sẽ không lặp lại sai lầm khi giảm mạnh lượng nhân viên mới, như trường hợp của cuộc khủng hoảng tài chính và cú sốc Lehman khi thế hệ băng hà ra đời, kể cả trong đại dịch corona.
Về lâu dài, cần giảm giờ làm việc của người lao động thường xuyên và chia sẻ công việc một cách tổng thể để người lao động không thường xuyên chuyển sang làm việc thường xuyên. Tôi tin rằng chia sẻ công việc mạnh mẽ sẽ làm giảm sự chênh lệch nói chung và giúp giải quyết vấn đề nghèo đói.
Bất bình đẳng thu nhập giữa các quốc gia đã được thu hẹp trong những thập kỷ gần đây khi các nước mới nổi và đang phát triển như Trung Quốc và Ấn Độ phát triển nhanh chóng. Mặt khác, sự chênh lệch đang gia tăng ở mỗi quốc gia.
Vấn đề này đã được nhấn mạnh bởi cuốn sách năm 2013 của nhà kinh tế học người Pháp Thomas Piketty, Capital in the Twenty-First Century, đã trở thành một cuốn sách bán chạy nhất toàn cầu. Phân tích hồ sơ thuế hơn 100 năm ở Châu Âu và Hoa Kỳ, chúng tôi đã chỉ ra rằng sự giàu có tập trung ở những người giàu có. Ở các nước phát triển, bất bình đẳng thu nhập đã thu hẹp dần trong Thế chiến thứ hai, nhưng sự phân bổ tài sản không đồng đều giữa những người giàu đã trở nên mạnh mẽ hơn từ khoảng những năm 1980.
Cách đây 15 năm, "xã hội chênh lệch" đã trở thành một từ thông dụng ở Nhật Bản. Tình hình hiện nay là gì? Chúng tôi đã nói chuyện với Giáo sư Kenji Hashimoto (62 tuổi) của Đại học Waseda, người luôn theo dõi thực tế về sự chênh lệch của Nhật Bản. (Người phỏng vấn, Yasushi Nakamura)
--- Trong lịch sử, ông thấy Nhật Bản ngày nay có sự chênh lệch nào?
Ngay sau khi thất bại, của cải bị phá hủy, và những người giàu hơn bị mất nhiều tài sản hơn, và sự chênh lệch thu hẹp do cải cách ruộng đất. Tuy nhiên, khi sự phục hồi kinh tế tăng tốc từ giữa những năm 1950, bất bình đẳng bắt đầu gia tăng.
Sau đó, khi phép màu kinh tế Nhật Bản bắt đầu phát triển mạnh mẽ, tình trạng thiếu lao động dẫn đến tình trạng việc làm được cải thiện, thu hẹp khoảng cách và chạm đáy vào khoảng năm 1975.
Tuy nhiên, sau khi kết thúc kỳ tích kinh tế cao, sự bất bình đẳng bắt đầu gia tăng, và nó tiếp tục cho đến ngày nay. Mặc dù sự mở rộng đã dừng lại trong những năm gần đây, có thể nói rằng sự chênh lệch ngày càng mở rộng kéo dài trong nhiều thập kỷ vẫn ở mức cao.
――Làm thế nào về việc xem xét nó trên phạm vi quốc tế?
Nhìn vào hệ số Gini (chỉ số đánh giá quy mô bất bình đẳng thu nhập) do OECD (Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế) công bố thì không phải là đứng đầu nhưng có thể nói là cao hơn đáng kể so với mức trung bình. (Thứ 12 trong số 37 quốc gia thành viên có dữ liệu)
Mặt khác, tỷ lệ nghèo tương đối là một trong những tỷ lệ cao nhất ở các nước lớn. Đặc điểm lớn nhất là tỷ lệ hộ nghèo của các hộ đơn thân như hộ mẹ sinh con là rất cao, khoảng 50%. Một số quốc gia đang phát triển gần với Nhật Bản, nhưng rất ít quốc gia phát triển.
――Tại sao sự chênh lệch lại tiếp tục gia tăng trong một thời gian dài như vậy?
Điều này là do thực tế là không có biện pháp nào được thực hiện vào thời điểm kỳ tích kinh tế cao đã kết thúc và sự bất bình đẳng có khả năng ngày càng gia tăng. Sau khi kết thúc thời kỳ tăng trưởng cao, số lượng lao động không thường xuyên tăng lên vào nửa cuối những năm 1970, chủ yếu là các bà nội trợ bán thời gian, và nền tảng cho việc thuê một số lượng lớn lao động không thường xuyên đã được thiết lập. Sau đó, số lượng nhân viên thường xuyên không tăng nhiều trong thời kỳ bong bóng, và số lượng công nhân không thường xuyên tăng lên. Và với sự bùng nổ của bong bóng, các công ty lớn đã giảm đáng kể việc tuyển dụng sinh viên mới ra trường.
Cuộc khủng hoảng tài chính sau đó đã dẫn đến sự gia tăng lao động không thường xuyên và sự ra đời của thế hệ băng hà. Trong cú sốc Lehman tiếp theo, các công ty giảm việc thuê nhân viên toàn thời gian và chuyển sang nhân viên không thường xuyên. Bằng cách này, nền kinh tế Nhật Bản đã nhiều lần bị thay thế bởi những nhân viên không thường xuyên mỗi khi khủng hoảng xảy ra.
――Loại vấn đề nào đã phát sinh do gia tăng công việc không thường xuyên?
Có rất nhiều, nhưng vấn đề lớn nhất là lao động Nhật Bản đã bị tách biệt hoàn toàn khỏi lao động thường xuyên và không thường xuyên. Với mức lương của công việc không thường xuyên, rất khó để nuôi sống một gia đình vì chỉ có một người có thể nhận được tiền công để tồn tại. Đó là một vấn đề rất nghiêm trọng mà những người không thể có gia đình, không thể sinh ra và nuôi dạy thế hệ tiếp theo được tạo ra về mặt cấu trúc.
Trong tương lai, những người được gọi là freeters, những người lần đầu tiên được sinh ra trong thời kỳ bong bóng, sẽ đến tuổi già và trở thành những người già không được trả lương. Nhiều người có thể không có lựa chọn nào khác ngoài việc tiếp tục làm công nhân không thường xuyên để sống sau 70 tuổi.
--Tại sao điều này xảy ra?
Đằng sau việc bỏ qua việc gia tăng bất bình đẳng dưới hình thức gia tăng lao động không thường xuyên là quan niệm sai lầm rằng "Nhật Bản là một quốc gia bình đẳng với 100 triệu tổng số tầng lớp trung lưu".
Diễn ngôn "tầng lớp trung lưu" bắt nguồn từ "Sách trắng về đời sống quốc gia" xuất bản năm 1967 và bắt đầu lan truyền nhanh chóng vào cuối những năm 1970. Vào thời điểm đó, sự chênh lệch ở Nhật Bản chắc chắn là nhỏ ngay cả từ góc độ quốc tế. Tuy nhiên, vào những năm 1980, bất bình đẳng bắt đầu gia tăng, và mặc dù có nhiều dấu hiệu như vậy, chính phủ vẫn không nghe theo. Sau đó, vào cuối những năm 90, cơ quan tư vấn của Thủ tướng, hội đồng chiến lược kinh tế, đã đưa ra một báo cáo có tựa đề "chiến lược phục hồi kinh tế Nhật Bản". Ở đó, để phục hồi nền kinh tế Nhật Bản, "chuyển đổi một hệ thống xã hội kiểu Nhật chú trọng quá mức đến bình đẳng kết quả" và "xây dựng một xã hội cạnh tranh lành mạnh và sáng tạo dựa trên sự tự chịu trách nhiệm và nỗ lực tự lực của mỗi cá nhân". Điều này đặt ra khóa học cho chính sách tiếp theo của chính phủ. Nói cách khác, vào thời điểm mà bất bình đẳng tiếp tục gia tăng và không thể đảo ngược nếu chúng ta không hành động ở đây, chính phủ đã thực hiện một bước tiến lớn đối với việc bãi bỏ quy định và khiến tình hình trở nên tồi tệ hơn.
―― Bạn dự đoán điều gì sẽ xảy ra trong tương lai do đại dịch crona?
Việc thay thế nhiều lần công nhân thường xuyên bằng công nhân không thường xuyên có thể lại xảy ra.
Tuy nhiên, mặt khác, việc thay thế lao động không thường xuyên hiện đang đạt đến giới hạn. Ví dụ, trong các nhà hàng, v.v., chỉ có một người quản lý là thường xuyên, và tất cả những người còn lại là không thường xuyên, vì vậy không còn nhiều khả năng để tăng việc làm của lao động không thường xuyên nữa. Sau đó, tôi nghĩ rằng chúng ta phải xem xét tình huống mà những người lao động không thường xuyên bị mất việc làm do dịch corona vẫn thất nghiệp hoặc bán thất nghiệp mà không thể lấy lại được việc làm của họ.
Thống kê thất nghiệp của Nhật Bản có những tiêu chuẩn rất nghiêm ngặt, và có rất nhiều người thất nghiệp trên thực tế không được thống kê là "thất nghiệp". Vào mùa xuân năm nay, Viện nghiên cứu Nomura đã công bố kết quả một cuộc khảo sát rằng nhiều công nhân đã bị giảm ca làm việc do thảm họa hào quang, đồng thời số giờ làm việc và tiền lương của họ cũng bị giảm đáng kể. Tình hình hiện nay là số người thất nghiệp và thất nghiệp hầu như không được thể hiện trong các số liệu thống kê này đang tăng lên đáng kể.
- Trong cuốn sách "Underclass 2030" đã chỉ ra rằng "những gì đã xảy ra với thế hệ băng hà sẽ xảy ra với tất cả các thế hệ tương lai, trừ khi các biện pháp cơ bản được xem xét." Bạn cần những loại biện pháp nào?
Các công ty đã thiết lập một phong cách quản lý là thuê một tỷ lệ nhất định trong lực lượng lao động của họ là những người lao động không thường xuyên. Ngay cả khi một trong những người lao động không thường xuyên làm việc chăm chỉ để tìm được việc làm và có thể chuyển đổi sang làm việc thường xuyên, những người khác sẽ chỉ bù đắp. Phải nói rằng không phải là vấn đề cá nhân mà ai đó có thể di chuyển đúng cách nếu ai đó nỗ lực, mà là một vấn đề hoàn toàn mang tính cấu trúc.
Trước mắt, chúng tôi sẽ không lặp lại sai lầm khi giảm mạnh lượng nhân viên mới, như trường hợp của cuộc khủng hoảng tài chính và cú sốc Lehman khi thế hệ băng hà ra đời, kể cả trong đại dịch corona.
Về lâu dài, cần giảm giờ làm việc của người lao động thường xuyên và chia sẻ công việc một cách tổng thể để người lao động không thường xuyên chuyển sang làm việc thường xuyên. Tôi tin rằng chia sẻ công việc mạnh mẽ sẽ làm giảm sự chênh lệch nói chung và giúp giải quyết vấn đề nghèo đói.
Có thể bạn sẽ thích