Chính phủ đã đưa ra đề xuất sắc lệnh của Bộ trưởng và thông báo về một hệ thống mới, "đào tạo lao động", để thay thế chương trình đào tạo thực tập sinh kỹ năng nước ngoài. Để ứng phó với những lo ngại về sự tập trung nguồn nhân lực ở các khu vực đô thị lớn, tám tỉnh, bao gồm Tokyo và Osaka sẽ hạn chế tiếp nhận nhiều hơn các khu vực nông thôn để ngăn chặn tình trạng nguồn nhân lực chảy ra quá nhiều từ các khu vực nông thôn. Chính phủ có kế hoạch khởi động hệ thống mới vào tháng 4 năm 2027 và sẽ tiếp nhận ý kiến của công chúng từ ngày 28 đến ngày 27 tháng 5.
Đào tạo lao động là hệ thống tiếp nhận lao động nước ngoài không có tay nghề trong các lĩnh vực thiếu hụt lao động nghiêm trọng. Mục tiêu là nâng cao kỹ năng của người lao động lên mức "Kỹ năng đặc định số 1" trong thời gian cư trú ba năm. Trong chương trình đào tạo thực tập sinh kỹ năng về nguyên tắc, việc "chuyển công việc" để thay đổi nơi làm việc không được phép trong ba năm, nhưng theo hệ thống mới, nếu đáp ứng được một số yêu cầu nhất định, việc chuyển công việc sẽ có thể thực hiện trong vòng một đến hai năm làm việc.
Theo đề xuất, tám tỉnh có mức lương cao - Tokyo, Kanagawa, Chiba, Saitama, Aichi, Kyoto, Osaka và Hyogo (trừ một số thành phố và thị trấn ở những khu vực thưa dân) - sẽ được chỉ định là khu vực thành thị và các công ty sẽ phải tuân theo hạn ngạch tuyển dụng và số lượng chấp nhận chuyển công tác chặt chẽ hơn so với các khu vực nông thôn.
Đối vớ hệ thống "đào tạo lao động" , giới hạn trên về số lượng người có thể được tuyển dụng sẽ được xác định bởi số lượng nhân viên toàn thời gian mà một công ty có, nhưng đối với các công ty chất lượng tốt, giới hạn sẽ được tăng gấp đôi bất kể họ ở thành thị hay nông thôn. Hơn nữa, chỉ ở các khu vực nông thôn, nếu "các tổ chức hỗ trợ giám sát" giám sát các công ty cũng có chất lượng tốt, thì giới hạn có thể tăng gấp ba.
Đối với việc chuyển công tác, giới hạn trên sẽ được đặt ở mức một phần ba số người nước ngoài hiện đang làm việc trong việc làm phát triển tại mỗi công ty. Trong trường hợp các công ty thành thị chấp nhận người nước ngoài từ các vùng nông thôn, giới hạn sẽ còn nghiêm ngặt hơn, ở mức một phần sáu, để xem xét các vùng nông thôn.
Ngoài ra, nếu người lao động nước ngoài được thuê với chi phí ban đầu được chuyển đi trong vòng một năm, có nguy cơ họ sẽ rời đi trước khi công ty có thể hưởng bất kỳ lợi ích nào. Vì mục đích này, một hệ thống sẽ được thiết lập trong đó chi phí ban đầu tại thời điểm tuyển dụng sẽ được đặt ở mức cố định và người sử dụng lao động mới sẽ bồi thường một phần chi phí ban đầu tùy thuộc vào thời gian người lao động được tuyển dụng tại người sử dụng lao động đầu tiên. Để ngăn chặn sự cạnh tranh săn bắt quá mức, các cơ quan tuyển dụng tư nhân sẽ không được phép tham gia thị trường và hoạt động trung gian sẽ chỉ giới hạn ở Hello Work và các tổ chức khác.
Các ngành công nghiệp và số lượng được chấp nhận theo hệ thống mới sẽ được quyết định vào năm 2025 sau khi thảo luận tại cuộc họp của các chuyên gia.
Ngoài ra, tiêu chí để phê duyệt các tổ chức hỗ trợ giám sát sẽ là thiết lập một hệ thống cho phép tham vấn bằng ngôn ngữ mẹ đẻ của người lao động và bổ nhiệm các kiểm toán viên bên ngoài. Trước vấn đề về các trường hợp thực tập sinh phải gánh khoản nợ lớn ở quốc gia của mình trước khi đến Nhật Bản, chi phí phải trả ở quốc gia của mình sẽ được giới hạn ở mức lương tháng x 2 tháng sau khi đến Nhật Bản.
Hỗ trợ cho người nước ngoài cũng sẽ được tăng lên. Để đạt được trình độ tiếng Nhật cần thiết cho tư cách Người lao động có kỹ năng đặc định số 1 là bước tiếp theo, các công ty sẽ phải chi trả chi phí cho người nước ngoài học hơn 100 giờ học tiếng Nhật.
( Nguồn tiếng Nhật )
Đào tạo lao động là hệ thống tiếp nhận lao động nước ngoài không có tay nghề trong các lĩnh vực thiếu hụt lao động nghiêm trọng. Mục tiêu là nâng cao kỹ năng của người lao động lên mức "Kỹ năng đặc định số 1" trong thời gian cư trú ba năm. Trong chương trình đào tạo thực tập sinh kỹ năng về nguyên tắc, việc "chuyển công việc" để thay đổi nơi làm việc không được phép trong ba năm, nhưng theo hệ thống mới, nếu đáp ứng được một số yêu cầu nhất định, việc chuyển công việc sẽ có thể thực hiện trong vòng một đến hai năm làm việc.
Theo đề xuất, tám tỉnh có mức lương cao - Tokyo, Kanagawa, Chiba, Saitama, Aichi, Kyoto, Osaka và Hyogo (trừ một số thành phố và thị trấn ở những khu vực thưa dân) - sẽ được chỉ định là khu vực thành thị và các công ty sẽ phải tuân theo hạn ngạch tuyển dụng và số lượng chấp nhận chuyển công tác chặt chẽ hơn so với các khu vực nông thôn.
Đối vớ hệ thống "đào tạo lao động" , giới hạn trên về số lượng người có thể được tuyển dụng sẽ được xác định bởi số lượng nhân viên toàn thời gian mà một công ty có, nhưng đối với các công ty chất lượng tốt, giới hạn sẽ được tăng gấp đôi bất kể họ ở thành thị hay nông thôn. Hơn nữa, chỉ ở các khu vực nông thôn, nếu "các tổ chức hỗ trợ giám sát" giám sát các công ty cũng có chất lượng tốt, thì giới hạn có thể tăng gấp ba.
Đối với việc chuyển công tác, giới hạn trên sẽ được đặt ở mức một phần ba số người nước ngoài hiện đang làm việc trong việc làm phát triển tại mỗi công ty. Trong trường hợp các công ty thành thị chấp nhận người nước ngoài từ các vùng nông thôn, giới hạn sẽ còn nghiêm ngặt hơn, ở mức một phần sáu, để xem xét các vùng nông thôn.
Ngoài ra, nếu người lao động nước ngoài được thuê với chi phí ban đầu được chuyển đi trong vòng một năm, có nguy cơ họ sẽ rời đi trước khi công ty có thể hưởng bất kỳ lợi ích nào. Vì mục đích này, một hệ thống sẽ được thiết lập trong đó chi phí ban đầu tại thời điểm tuyển dụng sẽ được đặt ở mức cố định và người sử dụng lao động mới sẽ bồi thường một phần chi phí ban đầu tùy thuộc vào thời gian người lao động được tuyển dụng tại người sử dụng lao động đầu tiên. Để ngăn chặn sự cạnh tranh săn bắt quá mức, các cơ quan tuyển dụng tư nhân sẽ không được phép tham gia thị trường và hoạt động trung gian sẽ chỉ giới hạn ở Hello Work và các tổ chức khác.
Các ngành công nghiệp và số lượng được chấp nhận theo hệ thống mới sẽ được quyết định vào năm 2025 sau khi thảo luận tại cuộc họp của các chuyên gia.
Ngoài ra, tiêu chí để phê duyệt các tổ chức hỗ trợ giám sát sẽ là thiết lập một hệ thống cho phép tham vấn bằng ngôn ngữ mẹ đẻ của người lao động và bổ nhiệm các kiểm toán viên bên ngoài. Trước vấn đề về các trường hợp thực tập sinh phải gánh khoản nợ lớn ở quốc gia của mình trước khi đến Nhật Bản, chi phí phải trả ở quốc gia của mình sẽ được giới hạn ở mức lương tháng x 2 tháng sau khi đến Nhật Bản.
Hỗ trợ cho người nước ngoài cũng sẽ được tăng lên. Để đạt được trình độ tiếng Nhật cần thiết cho tư cách Người lao động có kỹ năng đặc định số 1 là bước tiếp theo, các công ty sẽ phải chi trả chi phí cho người nước ngoài học hơn 100 giờ học tiếng Nhật.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích