Điểm ngoặt lớn nhất trong tương lai sẽ là liệu xã hội Nhật Bản có chấp nhận sự suy giảm dân số hay không. Không dễ để tăng tỷ lệ sinh trong ngắn hạn và ngay cả khi thành công trong việc tăng nhanh tỷ lệ sinh, thì cũng phải mất một thời gian dài để dân số Nhật Bản trong độ tuổi lao động phục hồi. Sự suy giảm dân số ở Nhật Bản là điều hiển nhiên và rất khó để đảo ngược tình trạng này trong thời gian ngắn.
Tuy nhiên, có một biện pháp hiệu quả như một giải pháp ngắn hạn. Đó là mở rộng việc tiếp nhận lao động nước ngoài. Trên thực tế, nhiều quốc gia phát triển khác ngoài Nhật Bản có lịch sử tiếp nhận lao động nước ngoài.
Nếu xã hội Nhật Bản lựa chọn tiếp nhận một lượng lớn lao động nước ngoài và đưa một lượng lớn lao động trẻ và giá rẻ vào thị trường lao động, thì có thể tránh được căng thẳng lớn mà xã hội Nhật Bản sẽ phải trải qua trong tương lai.
Cũng có một lập luận rằng người nước ngoài sẽ không chọn Nhật Bản ngay cả khi việc tiếp nhận lao động nước ngoài được mở rộng. Tuy nhiên, điều này có phần khác với thực tế.
Chắc chắn, khi nói đến nhân sự có tay nghề cao, việc thu hút nhân tài là một cuộc cạnh tranh với các quốc gia khác và Nhật Bản, nơi có mức lương tương đối thấp hơn so với Mỹ và một số quốc gia châu Âu, rất khó để giành chiến thắng trong cuộc cạnh tranh thu hút nhân sự có tay nghề cao. Tuy nhiên, nhìn vào thị trường lao động toàn cầu, những người lao động không có tay nghề cao thực tế lại chiếm đa số. Nếu không giới hạn ở những người có tay nghề cao, về mặt chính trị, có thể đưa một lượng lớn lao động từ nước ngoài vào để bù đắp cho tình trạng thiếu hụt lao động.
Trên thực tế, Nhật Bản đã áp dụng chính sách như vậy. Số lượng lao động nước ngoài đã tăng lên trong vài thập kỷ qua. Trong bối cảnh thiếu hụt lao động, nhiều công ty đang tìm kiếm lao động nước ngoài làm lao động giá rẻ và để đáp ứng yêu cầu của các công ty, chính phủ cũng đang tích cực tiếp nhận lao động nước ngoài.
Mức lương của lao động nước ngoài rõ ràng thấp hơn mức lương của lao động Nhật Bản. Khảo sát cơ bản về cơ cấu tiền lương đã nắm bắt được mức lương của lao động nước ngoài kể từ cuộc khảo sát năm 2019 và khi xem xét các giá trị mới nhất, chúng ta có thể thấy rằng mức lương của lao động nước ngoài thấp hơn mức trung bình chung. Điều này phần lớn là do độ tuổi của người nước ngoài còn trẻ, nhưng nếu mức lương cho thấy trình độ kỹ năng của người lao động, thì có vẻ như Nhật Bản đang chuyển sang chấp nhận những lao động có kỹ năng tương đối thấp.
Cũng có những thay đổi liên tục đối với các chính sách liên quan đến lao động nước ngoài. Chính phủ đã đưa ra hệ thống kỹ năng cụ thể vào năm 2019 để chấp nhận lao động nước ngoài trong các lĩnh vực thiếu hụt lao động.
Cho đến nay, hệ thống đào tạo thực tập sinh kỹ năng, ít nhất là về mặt danh nghĩa, nhằm mục đích giúp mọi người có được, nắm vững và trở nên thành thạo các kỹ năng khó có được ở quốc gia của họ và người ta cho rằng họ sẽ trở về quốc gia của mình sau khi đạt được mục đích. Cho đến nay, ít nhất là trên bề mặt, chính phủ vẫn chưa cho phép người nước ngoài làm lao động giản đơn.
Theo quan điểm này, việc đưa ra hệ thống kỹ năng cụ thể, quyết định chấp nhận trực tiếp lao động nước ngoài do tình trạng thiếu hụt lao động, là một sự thay đổi lớn về chính sách.
Kể từ khi hệ thống này được đưa ra, số lượng các lĩnh vực công nghiệp cụ thể mà mọi người có thể làm việc với các kỹ năng cụ thể đã liên tục tăng lên. Trong quyết định gần đây nhất của nội các vào tháng 3 năm 2024, bốn lĩnh vực mới đã được bổ sung: vận tải ô tô, đường sắt, lâm nghiệp và gỗ, ngoài 12 lĩnh vực đã được phê duyệt: chăm sóc điều dưỡng, vệ sinh tòa nhà, vật liệu cơ bản/máy móc công nghiệp/sản xuất liên quan đến thông tin điện tử/điện, xây dựng, đóng tàu/ngành hàng hải, bảo dưỡng ô tô, hàng không, lưu trú, nông nghiệp, đánh bắt cá, sản xuất thực phẩm và đồ uống, và dịch vụ thực phẩm. Hơn nữa, vào tháng 6 cùng năm, Đạo luật Kiểm soát Nhập cư và các luật khác đã được sửa đổi để tạo ra một hệ thống đào tạo và việc làm nhằm phát triển và đảm bảo nguồn nhân lực trong các lĩnh vực thiếu hụt lao động, và chính phủ đang tăng cường lập trường chủ động của mình trong việc chấp nhận lao động nước ngoài để giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động.
Chỉ tiêu chấp nhận các kỹ năng cụ thể cũng tiếp tục tăng kể từ khi hệ thống được thành lập. Trong quyết định của nội các, chính phủ đã đặt ra chính sách đặt ra số lượng tiếp nhận dự kiến trong năm năm tới là 820.000, mở rộng đáng kể hạn ngạch trước đó là khoảng 345.000 người cho giai đoạn năm năm từ 2019 đến 2024.
Có rất nhiều cuộc tranh luận về việc tiếp nhận lao động nước ngoài. Một số người ủng hộ ý tưởng tăng cường sự đa dạng ở Nhật Bản, trong khi những người khác phản đối, lo ngại tác động tiêu cực của nó đối với an toàn công cộng và văn hóa của Nhật Bản. Trong bối cảnh này, điều tôi muốn nhấn mạnh là tác động của các chính sách liên quan đến việc chấp nhận lao động nước ngoài lên cơ chế thị trường.
Theo quan điểm của một công ty, nếu một lượng lớn lao động trẻ, lương thấp từ nước ngoài đổ vào, thì có thể tiếp tục chiến lược quản lý trước đây là sử dụng lao động đó để tăng lợi nhuận. Đối với các công ty đang phải vật lộn với mức lợi nhuận thấp và khó khăn ngày càng tăng trong quản lý, thì việc có một lượng lớn lao động nước ngoài đổ vào sẽ là một điều may mắn.
Không chỉ các công ty được hưởng lợi từ việc gia tăng lao động nước ngoài. Tất cả người tiêu dùng sống tại Nhật Bản sẽ có thể tận hưởng cùng một dịch vụ toàn diện với mức giá thấp bằng cách sử dụng một lượng lớn người như trước đây. Nếu xã hội Nhật Bản lựa chọn chấp nhận một lượng lớn lao động nước ngoài để bù đắp cho tình trạng thiếu hụt lao động, thì ít nhất họ sẽ hoãn lại mọi căng thẳng mà nền kinh tế Nhật Bản sẽ phải trải qua trong tương lai.
Tuy nhiên, chúng ta không được quên rằng việc tiếp tục chấp nhận một lượng lớn lao động nước ngoài sẽ kìm hãm áp lực tiền lương trên toàn bộ thị trường lao động. Nhật Bản có thực sự mong muốn kìm hãm mức lương của những người lao động thiết yếu bị buộc phải làm việc với mức lương thấp mặc dù làm những công việc thiết yếu cho xã hội, mặc dù họ đang bắt đầu tăng lương do tình trạng thiếu hụt lao động hay không ?
Ngoài ra, dòng lao động giá rẻ cũng có thể là biện pháp hỗ trợ sự sống cho các công ty vẫn đang hoạt động theo cách cũ và do đó, không thể phủ nhận rằng có khả năng ngay cả những công ty có quản lý tốt cũng sẽ bị cuốn vào cuộc cạnh tranh quá mức, như đã từng xảy ra ở thị trường Nhật Bản trong quá khứ. Theo quan điểm này, chẳng phải xã hội Nhật Bản cũng nên chú ý đến khía cạnh rằng việc dễ dàng chấp nhận lao động nước ngoài đang cản trở sự tinh vi của nền kinh tế Nhật Bản sao? Tôi tin rằng có một vấn đề lớn với chính sách hiện tại về việc chấp nhận lao động nước ngoài, đang được thực hiện mà không cân nhắc sâu sắc đến tác động đến thị trường lao động và toàn bộ xã hội Nhật Bản.
Chính sách của Nhật Bản đối với lao động nước ngoài có tiếp tục theo cách này không? Vấn đề này phải là biến số ngoại sinh lớn nhất trong việc dự đoán tương lai của nền kinh tế Nhật Bản.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích