Dân số Nhật Bản đã giảm liên tục trong 16 năm. Chỉ riêng năm 2024, con số này đã giảm hơn 900.000 người. Theo Viện Nghiên cứu Việc làm Recruit Works, đến năm 2040, Nhật Bản có thể đối mặt với tình trạng thiếu hụt 11 triệu lao động.
Nhật Bản cần người lao động nước ngoài “đến” và “định cư”. Tuy nhiên, các quy định mới về thường trú có thể khiến điều này trở nên khó khăn.
Vào tháng 2 năm 2026, Cơ quan Dịch vụ Nhập cư Nhật Bản đã công bố các yêu cầu nghiêm ngặt hơn đối với việc xin tư cách vĩnh trú . Những thay đổi bao gồm kiểm tra chặt chẽ hơn về các khoản thuế và bảo hiểm đã nộp trong quá khứ và xem xét việc đưa ra bài kiểm tra tiếng Nhật. Phí xin cấp phép cũng có thể tăng đáng kể.
■ Rào cản cao của “visa 5 năm”
Theo quy định mới, người nộp đơn phải có visa với thời hạn lưu trú “5 năm” trước khi xin vĩnh trú. Tuy nhiên, nhiều cư dân lâu năm đã sống ở Nhật Bản hàng chục năm chưa bao giờ được cấp visa 5 năm. Việc gia hạn thường chỉ là 1 hoặc 3 năm, không có tiêu chí rõ ràng và quyết định là ở phía các viên chức nhập cư quyết định. (Như một biện pháp chuyển tiếp, đơn xin visa 3 năm sẽ được chấp nhận đến ngày 31 tháng 3 năm 2027.)
Có một số ý kiến ủng hộ các tiêu chuẩn mới. Một số cư dân lâu năm được phỏng vấn cho bài báo này cho rằng yêu cầu về ngôn ngữ là hợp lý. Một cư dân 33 năm ở Nhật Bản thậm chí còn cho rằng điều đó có thể là cần thiết.
"Có quá nhiều người đã sống ở đây hàng chục năm mà không buồn học ngôn ngữ,"
Tuy nhiên, nhiều cư dân cảm thấy các quy định mới đi quá xa. Mặc dù mục tiêu thực thi việc tuân thủ nghiêm ngặt có thể hợp lý, nhưng phương pháp lại không phù hợp. Yêu cầu về thời gian lưu trú tối đa là một ví dụ điển hình.
Các loại giấy tờ cư trú như "Kỹ sư/Chuyên gia Nhân văn/Dịch vụ Quốc tế" thường được gia hạn theo từng đợt 1 hoặc 3 năm. Các quy định để xin visa 5 năm không được nêu rõ trong các văn bản chính thức, và quyết định được giao cho các quan chức nhập cư. Không có tiêu chí rõ ràng.
Một cư dân có visa Chuyên gia tay nghề cao (HSP) cho biết: "Tiêu chí rõ ràng, vì vậy rất dễ dự đoán khi nào tôi sẽ nhận được visa." Tuy nhiên, việc xin visa 5 năm theo diện nhân văn thông thường lại là một trải nghiệm hoàn toàn khác.
■ Một giáo viên tiếng Anh đã sống ở Nhật Bản 15 năm có thể xin vĩnh trú hay không ?
Một giáo viên tiếng Anh đã sống ở Nhật Bản 15 năm chưa bao giờ nhận được visa 5 năm. Theo quy định mới, anh ấy thậm chí không thể bắt đầu quá trình xin vĩnh trú."Tôi chưa bao giờ có cơ hội được cấp visa 5 năm," anh ấy phàn nàn.
Một cư dân khác với 13 năm kinh nghiệm từng có visa 5 năm, nhưng hiện tại chỉ có visa 1 năm. Ông đã tham khảo ý kiến luật sư, người nói với ông rằng nếu nộp đơn bây giờ, đơn của ông gần như chắc chắn sẽ bị từ chối. Quy định về thời gian lưu trú tối đa không chỉ ảnh hưởng đến những người chưa từng được cấp visa, mà còn cả những người có thời gian lưu trú không ổn định.
Thời gian lưu trú không phải là mối quan ngại duy nhất. Quy định mới cũng sẽ kiểm tra nghiêm ngặt hồ sơ thanh toán thuế và bảo hiểm xã hội trong quá khứ. Ngay cả khi toàn bộ số tiền đã được thanh toán vào thời điểm nộp đơn, chỉ cần một lần thanh toán chậm cũng có thể dẫn đến việc bị từ chối cấp visa.
Kiểm tra tài chính là điều khá hợp lý và được nhiều quốc gia áp dụng. Tuy nhiên, một số cư dân chỉ ra rằng hình phạt quá nặng. Cư dân có visa chuyên gia tay nghề cao nói trên chỉ đơn giản nói: "Một khoản phạt là đủ. Chính phủ Nhật Bản chẳng phải đối xử với người Nhật quên trả tiền như vậy sao?"
Một phụ nữ đã sống ở Nhật Bản 18 năm và nộp đơn xin thường trú vào tháng 2 năm 2025 lại có mối lo ngại khác. Chủ lao động của bà nói với bà rằng bà không cần phải đóng tiền lương hưu ( nenkin ), nhưng thông tin đó không chính xác. Giờ đây bà lo sợ điều này sẽ ảnh hưởng đến đơn xin của mình.
“Thay vì đổ lỗi cho cá nhân, trọng tâm nên là các công ty có vấn đề,” bà nói.
■ Thay đổi kế hoạch cuộc sống và nỗi lo lắng ngày càng tăng
Những lo ngại này cũng đang phủ bóng đen lên cuộc sống và kế hoạch tương lai của những cư dân lâu năm. Một số cư dân cho biết họ sẽ không mua bất động sản ở Nhật Bản nếu không có tư cách vĩnh trú.
“Bây giờ việc có được giấy phép vĩnh trú dường như là một giấc mơ hão huyền, tôi không thể tưởng tượng mình sẽ mua được nhà ở đây”.
Một người khác nói, “Tôi sẽ không thay đổi công việc trong khi đang xin vĩnh trú , vì cơ quan nhập cư sẽ coi tôi là người không ổn định.” Một cư dân lâu năm nghe tin đồn về những thay đổi quy định và nhanh chóng nộp đơn vào tháng 12 năm 2025, trước khi các quy định được thắt chặt.
Một cư dân 13 năm được yêu cầu tổ chức một sự kiện của trường đại học vào cuối năm nay, nhưng không chắc liệu mình có thể nhận lời hay không. “Tôi không biết liệu mình có còn ở Nhật Bản vào lúc đó hay không,” anh nói.
Một cư dân lâu năm khác mô tả sự thay đổi bầu không khí hiện tại là chưa từng có tiền lệ.
"Lần đầu tiên sau 15 năm, tôi cảm thấy lo sợ về vị trí của mình ở đất nước này hơn cả thời điểm xảy ra trận động đất lớn ở Đông Nhật Bản hay đại dịch Corona."
Một số cư dân bắt đầu cân nhắc rời khỏi Nhật Bản, tin rằng các quốc gia khác cung cấp con đường nhanh hơn để có được thường trú nhân. Tuy nhiên, mỗi quốc gia đều có những hạn chế riêng.
Ví dụ, vào tháng 12 năm 2024, Úc đã giới thiệu một loại visa mới dành cho người có thu nhập cao, cho phép thường trú nhân sau hai năm. Tuy nhiên, nếu mức lương của họ không đáp ứng các tiêu chuẩn tối thiểu nghiêm ngặt của chính phủ, con đường đến thường trú nhân của họ sẽ bị đóng lại. Canada cũng đã chuyển từ "tăng trưởng mở" sang "kiểm soát chặt chẽ" trong hai năm qua. Kể từ năm 2026, chính phủ đang giảm số lượng cư dân mới để ưu tiên những người đã ở trong nước. Mỹ cũng đang tiến tới việc tăng cường đáng kể việc kiểm tra lý lịch và sàng lọc an ninh.
■ Nhật Bản cần "Tiêu chuẩn rõ ràng và công bằng"
Trong khi rào cản để có được thường trú nhân đang gia tăng ở các nước phát triển, con đường để có được thường trú nhân tại Nhật Bản vẫn là một trong những con đường dài nhất.
Hệ thống tính điểm dành cho chuyên gia tay nghề cao của Nhật Bản cung cấp một lộ trình nhanh chóng, từ một đến ba năm, mà một người giữ visa HSP mô tả là "rõ ràng, công bằng và dễ hiểu". Mặc dù đây là một lợi thế đáng kể, nhưng nó nằm ngoài tầm với của nhiều cư dân lâu năm, vì lộ trình HSP yêu cầu các yêu cầu cụ thể về thu nhập, trình độ học vấn và độ tuổi. Việc đáp ứng các yêu cầu này có thể khó khăn đối với những cư dân có nhiều năm kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực nhân văn, giáo dục hoặc các lĩnh vực có mức lương thấp.
Một cư dân 27 năm tại Nhật Bản đã thẳng thắn chỉ ra vấn đề: "Tôi không nghĩ tuổi tác, trình độ học vấn hay mức thu nhập của tôi đủ điều kiện để được xếp vào diện chuyên gia tay nghề cao. Tôi đã ở đây 27 năm rồi, và việc rút ngắn yêu cầu đối với người có trình độ ưu tú không giúp ích gì cho cá nhân tôi cả."
Những cư dân nước ngoài lâu năm không yêu cầu Nhật Bản hạ thấp tiêu chuẩn của mình. Điều họ muốn là sự rõ ràng, công bằng và các tiêu chuẩn áp dụng bình đẳng cho tất cả mọi người.
Một người nước ngoài nhập tịch đã sống ở Nhật Bản 27 năm thẳng thắn nói : "Dường như chính phủ muốn bóc lột người lao động nước ngoài khi họ còn trẻ rồi đuổi họ ra khỏi đây trước khi họ được hưởng bảo hiểm xã hội hoặc trợ cấp hưu trí."
Một cư dân khác kết luận : "Nếu người ta đã làm việc và sinh sống ở đây hàng chục năm trước khi nghỉ hưu, họ nên được cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn và tiếp tục sống ở đây. Họ đã đóng góp vào hệ thống lương hưu trong suốt những năm làm việc của mình. Việc gửi họ trở về quê hương ngay khi họ không còn khả năng làm việc nữa giống như bảo họ hãy chết đi, đặc biệt nếu họ không còn ràng buộc gì với quê hương."
Chính phủ Nhật Bản muốn người lao động nước ngoài sống tại đây ổn định cuộc sống. Những cư dân này đã sống ở đây hàng chục năm rồi. Câu hỏi cần đặt ra là liệu các quy định hiện hành có cho phép họ sống hết đời ở đây hay không.
( Nguồn tiếng Nhật )
Nhật Bản cần người lao động nước ngoài “đến” và “định cư”. Tuy nhiên, các quy định mới về thường trú có thể khiến điều này trở nên khó khăn.
Vào tháng 2 năm 2026, Cơ quan Dịch vụ Nhập cư Nhật Bản đã công bố các yêu cầu nghiêm ngặt hơn đối với việc xin tư cách vĩnh trú . Những thay đổi bao gồm kiểm tra chặt chẽ hơn về các khoản thuế và bảo hiểm đã nộp trong quá khứ và xem xét việc đưa ra bài kiểm tra tiếng Nhật. Phí xin cấp phép cũng có thể tăng đáng kể.
■ Rào cản cao của “visa 5 năm”
Theo quy định mới, người nộp đơn phải có visa với thời hạn lưu trú “5 năm” trước khi xin vĩnh trú. Tuy nhiên, nhiều cư dân lâu năm đã sống ở Nhật Bản hàng chục năm chưa bao giờ được cấp visa 5 năm. Việc gia hạn thường chỉ là 1 hoặc 3 năm, không có tiêu chí rõ ràng và quyết định là ở phía các viên chức nhập cư quyết định. (Như một biện pháp chuyển tiếp, đơn xin visa 3 năm sẽ được chấp nhận đến ngày 31 tháng 3 năm 2027.)
Có một số ý kiến ủng hộ các tiêu chuẩn mới. Một số cư dân lâu năm được phỏng vấn cho bài báo này cho rằng yêu cầu về ngôn ngữ là hợp lý. Một cư dân 33 năm ở Nhật Bản thậm chí còn cho rằng điều đó có thể là cần thiết.
"Có quá nhiều người đã sống ở đây hàng chục năm mà không buồn học ngôn ngữ,"
Tuy nhiên, nhiều cư dân cảm thấy các quy định mới đi quá xa. Mặc dù mục tiêu thực thi việc tuân thủ nghiêm ngặt có thể hợp lý, nhưng phương pháp lại không phù hợp. Yêu cầu về thời gian lưu trú tối đa là một ví dụ điển hình.
Các loại giấy tờ cư trú như "Kỹ sư/Chuyên gia Nhân văn/Dịch vụ Quốc tế" thường được gia hạn theo từng đợt 1 hoặc 3 năm. Các quy định để xin visa 5 năm không được nêu rõ trong các văn bản chính thức, và quyết định được giao cho các quan chức nhập cư. Không có tiêu chí rõ ràng.
Một cư dân có visa Chuyên gia tay nghề cao (HSP) cho biết: "Tiêu chí rõ ràng, vì vậy rất dễ dự đoán khi nào tôi sẽ nhận được visa." Tuy nhiên, việc xin visa 5 năm theo diện nhân văn thông thường lại là một trải nghiệm hoàn toàn khác.
■ Một giáo viên tiếng Anh đã sống ở Nhật Bản 15 năm có thể xin vĩnh trú hay không ?
Một giáo viên tiếng Anh đã sống ở Nhật Bản 15 năm chưa bao giờ nhận được visa 5 năm. Theo quy định mới, anh ấy thậm chí không thể bắt đầu quá trình xin vĩnh trú."Tôi chưa bao giờ có cơ hội được cấp visa 5 năm," anh ấy phàn nàn.
Một cư dân khác với 13 năm kinh nghiệm từng có visa 5 năm, nhưng hiện tại chỉ có visa 1 năm. Ông đã tham khảo ý kiến luật sư, người nói với ông rằng nếu nộp đơn bây giờ, đơn của ông gần như chắc chắn sẽ bị từ chối. Quy định về thời gian lưu trú tối đa không chỉ ảnh hưởng đến những người chưa từng được cấp visa, mà còn cả những người có thời gian lưu trú không ổn định.
Thời gian lưu trú không phải là mối quan ngại duy nhất. Quy định mới cũng sẽ kiểm tra nghiêm ngặt hồ sơ thanh toán thuế và bảo hiểm xã hội trong quá khứ. Ngay cả khi toàn bộ số tiền đã được thanh toán vào thời điểm nộp đơn, chỉ cần một lần thanh toán chậm cũng có thể dẫn đến việc bị từ chối cấp visa.
Kiểm tra tài chính là điều khá hợp lý và được nhiều quốc gia áp dụng. Tuy nhiên, một số cư dân chỉ ra rằng hình phạt quá nặng. Cư dân có visa chuyên gia tay nghề cao nói trên chỉ đơn giản nói: "Một khoản phạt là đủ. Chính phủ Nhật Bản chẳng phải đối xử với người Nhật quên trả tiền như vậy sao?"
Một phụ nữ đã sống ở Nhật Bản 18 năm và nộp đơn xin thường trú vào tháng 2 năm 2025 lại có mối lo ngại khác. Chủ lao động của bà nói với bà rằng bà không cần phải đóng tiền lương hưu ( nenkin ), nhưng thông tin đó không chính xác. Giờ đây bà lo sợ điều này sẽ ảnh hưởng đến đơn xin của mình.
“Thay vì đổ lỗi cho cá nhân, trọng tâm nên là các công ty có vấn đề,” bà nói.
■ Thay đổi kế hoạch cuộc sống và nỗi lo lắng ngày càng tăng
Những lo ngại này cũng đang phủ bóng đen lên cuộc sống và kế hoạch tương lai của những cư dân lâu năm. Một số cư dân cho biết họ sẽ không mua bất động sản ở Nhật Bản nếu không có tư cách vĩnh trú.
“Bây giờ việc có được giấy phép vĩnh trú dường như là một giấc mơ hão huyền, tôi không thể tưởng tượng mình sẽ mua được nhà ở đây”.
Một người khác nói, “Tôi sẽ không thay đổi công việc trong khi đang xin vĩnh trú , vì cơ quan nhập cư sẽ coi tôi là người không ổn định.” Một cư dân lâu năm nghe tin đồn về những thay đổi quy định và nhanh chóng nộp đơn vào tháng 12 năm 2025, trước khi các quy định được thắt chặt.
Một cư dân 13 năm được yêu cầu tổ chức một sự kiện của trường đại học vào cuối năm nay, nhưng không chắc liệu mình có thể nhận lời hay không. “Tôi không biết liệu mình có còn ở Nhật Bản vào lúc đó hay không,” anh nói.
Một cư dân lâu năm khác mô tả sự thay đổi bầu không khí hiện tại là chưa từng có tiền lệ.
"Lần đầu tiên sau 15 năm, tôi cảm thấy lo sợ về vị trí của mình ở đất nước này hơn cả thời điểm xảy ra trận động đất lớn ở Đông Nhật Bản hay đại dịch Corona."
Một số cư dân bắt đầu cân nhắc rời khỏi Nhật Bản, tin rằng các quốc gia khác cung cấp con đường nhanh hơn để có được thường trú nhân. Tuy nhiên, mỗi quốc gia đều có những hạn chế riêng.
Ví dụ, vào tháng 12 năm 2024, Úc đã giới thiệu một loại visa mới dành cho người có thu nhập cao, cho phép thường trú nhân sau hai năm. Tuy nhiên, nếu mức lương của họ không đáp ứng các tiêu chuẩn tối thiểu nghiêm ngặt của chính phủ, con đường đến thường trú nhân của họ sẽ bị đóng lại. Canada cũng đã chuyển từ "tăng trưởng mở" sang "kiểm soát chặt chẽ" trong hai năm qua. Kể từ năm 2026, chính phủ đang giảm số lượng cư dân mới để ưu tiên những người đã ở trong nước. Mỹ cũng đang tiến tới việc tăng cường đáng kể việc kiểm tra lý lịch và sàng lọc an ninh.
■ Nhật Bản cần "Tiêu chuẩn rõ ràng và công bằng"
Trong khi rào cản để có được thường trú nhân đang gia tăng ở các nước phát triển, con đường để có được thường trú nhân tại Nhật Bản vẫn là một trong những con đường dài nhất.
Hệ thống tính điểm dành cho chuyên gia tay nghề cao của Nhật Bản cung cấp một lộ trình nhanh chóng, từ một đến ba năm, mà một người giữ visa HSP mô tả là "rõ ràng, công bằng và dễ hiểu". Mặc dù đây là một lợi thế đáng kể, nhưng nó nằm ngoài tầm với của nhiều cư dân lâu năm, vì lộ trình HSP yêu cầu các yêu cầu cụ thể về thu nhập, trình độ học vấn và độ tuổi. Việc đáp ứng các yêu cầu này có thể khó khăn đối với những cư dân có nhiều năm kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực nhân văn, giáo dục hoặc các lĩnh vực có mức lương thấp.
Một cư dân 27 năm tại Nhật Bản đã thẳng thắn chỉ ra vấn đề: "Tôi không nghĩ tuổi tác, trình độ học vấn hay mức thu nhập của tôi đủ điều kiện để được xếp vào diện chuyên gia tay nghề cao. Tôi đã ở đây 27 năm rồi, và việc rút ngắn yêu cầu đối với người có trình độ ưu tú không giúp ích gì cho cá nhân tôi cả."
Những cư dân nước ngoài lâu năm không yêu cầu Nhật Bản hạ thấp tiêu chuẩn của mình. Điều họ muốn là sự rõ ràng, công bằng và các tiêu chuẩn áp dụng bình đẳng cho tất cả mọi người.
Một người nước ngoài nhập tịch đã sống ở Nhật Bản 27 năm thẳng thắn nói : "Dường như chính phủ muốn bóc lột người lao động nước ngoài khi họ còn trẻ rồi đuổi họ ra khỏi đây trước khi họ được hưởng bảo hiểm xã hội hoặc trợ cấp hưu trí."
Một cư dân khác kết luận : "Nếu người ta đã làm việc và sinh sống ở đây hàng chục năm trước khi nghỉ hưu, họ nên được cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn và tiếp tục sống ở đây. Họ đã đóng góp vào hệ thống lương hưu trong suốt những năm làm việc của mình. Việc gửi họ trở về quê hương ngay khi họ không còn khả năng làm việc nữa giống như bảo họ hãy chết đi, đặc biệt nếu họ không còn ràng buộc gì với quê hương."
Chính phủ Nhật Bản muốn người lao động nước ngoài sống tại đây ổn định cuộc sống. Những cư dân này đã sống ở đây hàng chục năm rồi. Câu hỏi cần đặt ra là liệu các quy định hiện hành có cho phép họ sống hết đời ở đây hay không.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích