Đã 100 ngày trôi qua kể từ khi chính quyền Trump nhậm chức. Nhiều quốc gia đã phải chịu sự chi phối của "những yêu cầu vô lý" của chính quyền này, và Nhật Bản cũng không ngoại lệ. Một điều có thể khiến Nhật Bản đau đầu trong tương lai là việc tăng chi tiêu quốc phòng. Với căng thẳng gia tăng ở Đông Á và các yếu tố khác, có một bầu không khí cho rằng việc tăng chi tiêu quốc phòng là điều không thể tránh khỏi, nhưng liệu việc tăng chi tiêu có thực sự là cách tốt nhất để "tối đa hóa" năng lực quốc phòng không?
"Gánh nặng gia tăng" dự kiến dưới thời chính quyền Trump
Với mục tiêu "tăng cường đáng kể năng lực quốc phòng", ngân sách quốc phòng của Nhật Bản đã tăng đáng kể trong những năm gần đây. Như thể điều đó vẫn chưa đủ, Elbridge Colby, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng phụ trách Chính sách trong chính quyền Trump, đã bày tỏ sự tức giận của mình trước mức chi tiêu quốc phòng thấp của Nhật Bản, nói rằng, "Nhật Bản rất giàu có. Tại sao họ không chi tiêu ở mức tương xứng với mối đe dọa?"
Những yêu cầu này của Mỹ không nên được coi là chỉ đơn giản là yêu cầu tăng gánh nặng cho các đồng minh. Đặc biệt, Tổng thống Trump, với triết lý "Nước Mỹ là trên hết" nhất quán của mình, đã rõ ràng lái đất nước theo hướng tránh tham gia tích cực vào các cuộc xung đột của các quốc gia khác. Điều này có nghĩa là các nỗ lực quốc phòng của Nhật Bản sẽ bị nghi ngờ nhiều hơn nữa và có thể được coi là mặt trái của thực tế là tình trạng khẩn cấp ở Đài Loan đang nổi lên như một mối đe dọa thực sự hơn, đặc biệt là ngày nay, khi căng thẳng gia tăng trên Eo biển Đài Loan.
Mặc dù có áp lực từ Mỹ để tăng chi tiêu quốc phòng của Nhật Bản, nhưng có vẻ như có một môi trường ở Nhật Bản nơi các khoản chi tiêu lớn được dung thứ trong các lĩnh vực được gọi là "an ninh". Ngay cả khi có lãng phí hoặc kém hiệu quả, mọi người có xu hướng nhắm mắt làm ngơ và nghĩ rằng không thể tránh khỏi vì đó là thành trì cuối cùng bảo vệ tính mạng và tài sản.
Việc tăng cường có phải là điều tất yếu không ? Tại sao lại là "sai lầm lớn"
Tuy nhiên, trên thực tế, đây là cách nghĩ sai lầm. Chen Kuan-ting, một thành viên của Hội đồng Lập pháp Quốc gia Đài Loan (tương đương với một thành viên của Quốc hội Nhật Bản), đã nói : "Chúng ta cần một khả năng tấn công như một máy bay không người lái hiệu quả, giá rẻ và có thể sản xuất hàng loạt, như máy bay không người lái này".
Máy bay không người lái mà Chen đang nhắc đến là một máy bay không người lái tấn công lượn có thể được sản xuất với giá khoảng 90.000 yên. Nếu nó có thể phá hủy một chiếc xe tăng trị giá hàng tỷ yên, thì đó sẽ là một thành tựu to lớn. Để đáp lại những phát biểu của Chen, tôi đã truyền đạt quan điểm sau.
"Tổng thống Mỹ Donald Trump đang yêu cầu cả Nhật Bản và Đài Loan tăng chi tiêu quốc phòng. Tuy nhiên, để tăng khả năng quốc phòng, thay vì nghĩ đến việc tăng số tiền, thì việc nghĩ đến cách tối đa hóa khả năng răn đe và hiệu quả trong phạm vi ngân sách có thể chi là điều nguy hiểm".
Đúng vậy. Bằng cách phân bổ nó cho ngân sách quân sự, sẽ không có tiền để chuyển hướng cho cuộc sống của người dân.
Những phát biểu của Chen chứa đựng những đề xuất cực kỳ quan trọng không chỉ đối với Đài Loan mà còn đối với Nhật Bản. Ngân sách quốc phòng được công bố của Trung Quốc được cho là cao hơn gấp bốn lần so với Nhật Bản và chi tiêu thực tế của họ được cho là thậm chí còn lớn hơn. Trước sự chênh lệch quá lớn về số lượng vật chất như vậy, bất kể Nhật Bản tăng ngân sách quốc phòng bao nhiêu, thì cũng chỉ là muối bỏ bể nếu cố gắng cạnh tranh trực diện.
Tất nhiên, việc quân đội trên bộ đưa ra yêu cầu về vũ khí mạnh hơn là điều tự nhiên, chẳng hạn như "chúng tôi muốn 10 tên lửa" hoặc "chúng tôi cần nhiều máy bay chiến đấu tiên tiến hơn". Tuy nhiên, ngay cả khi chúng ta tiếp tục đáp ứng những yêu cầu riêng lẻ như vậy, vấn đề cơ bản về sự khác biệt chung trong sức mạnh quân sự sẽ không được giải quyết.
Giống như Đài Loan, Nhật Bản phải xem xét kỹ lưỡng năng lực phòng thủ của mình theo góc độ hiệu quả để theo đuổi hiệu quả tối đa với nguồn lực hạn chế. Răn đe là khiến mọi người tin rằng họ sẽ phải chịu thiệt hại nếu Trung Quốc tấn công Nhật Bản hoặc Đài Loan, và điều quan trọng là làm thế nào để tối đa hóa điều này trong phạm vi ngân sách hạn chế.
"Cải cách nhất định" cần được thực hiện thay vì tăng cường
Vậy, Nhật Bản nên làm gì để đạt được điều này ? Một biện pháp cụ thể là tư nhân hóa một số chức năng quân sự.
Tại Mỹ và Liên minh Châu Âu, người ta đang cố gắng để các công ty tư nhân tiếp quản an ninh và an ninh hàng hải thay vì để chính phủ quản lý tất cả. Tư nhân hóa an ninh là một cách để đạt được cả mục tiêu giảm chi phí (giảm chi tiêu lãng phí tiền thuế) và chuyển sang trang thiết bị mới nhất (nâng cao chất lượng an ninh). Nhật Bản cũng nên có khả năng giảm lãng phí và tăng cường an ninh bằng cách thúc đẩy các công ty tư nhân thay vì để chính phủ làm mọi thứ.
Trong bối cảnh này, Đài Loan và các công ty tư nhân của họ đã có những động thái thú vị gần đây.
Các công ty tư nhân đóng vai trò lớn trong lĩnh vực an ninh tại Đài Loan. Bối cảnh của việc này là chính phủ Đài Loan đã bị hạn chế trong các giao dịch vũ khí với các chính phủ nước ngoài do áp lực từ Trung Quốc và cần phải sử dụng các công ty tư nhân để cải thiện năng lực an ninh. Trong tình hình này, Đài Loan đang cố gắng tăng cường các chức năng an ninh của mình bằng cách kết hợp công nghệ tư nhân. Các công ty tư nhân có sự linh hoạt và hiệu quả như các cơ quan quân sự của chính phủ và họ sẽ chịu trách nhiệm về các hoạt động giám sát và quốc phòng.
Điểm mạnh nhất của các công ty tư nhân là khả năng linh hoạt trong việc sửa đổi, cải tiến và sửa chữa, cũng như tối ưu hóa chi phí. Khi chính phủ đưa vào sử dụng thiết bị mới, cần phải trải qua một quy trình gồm nhiều bước, bao gồm lập kế hoạch, đảm bảo ngân sách, đấu thầu, mua sắm và đào tạo nhân sự. Trong quá trình này, có thể xảy ra các cải tiến công nghệ và thiết bị có thể đã lỗi thời tại thời điểm mua. Hơn nữa, sau khi đưa vào sử dụng, thiết bị phải được sử dụng trong một thời gian dài và thiếu tính linh hoạt trong việc cập nhật. Cũng không dễ để tự do sửa đổi thiết bị.
Tại sao Nhật Bản nên tuân theo "hệ thống phòng thủ" của Đài Loan?
Mặt khác, các công ty tư nhân luôn có thể giới thiệu công nghệ mới nhất bằng cách sử dụng hợp đồng cho thuê, v.v. Ví dụ, Apex Aviation của Đài Loan tham gia vào hoạt động giám sát hàng hải, vận chuyển trực thăng y tế đến các trang trại gió ngoài khơi và đào tạo phi công máy bay. Honor Hung, người đứng đầu bộ phận kinh doanh quốc phòng và an ninh của công ty, cho biết như sau:
"Chính phủ Đài Loan đã lập kế hoạch để lực lượng bảo vệ bờ biển triển khai hệ thống giám sát trên không, nhưng chi phí đã lên tới 50 tỷ Đài tệ (khoảng 250 tỷ Yên Nhật). Mặt khác, nếu một công ty tư nhân cung cấp các khả năng giám sát tương tự, thì chi phí chỉ là 800 triệu Đài tệ (khoảng 4 tỷ Yên Nhật) mỗi năm. Điều này giúp tiết kiệm chi phí đáng kể so với việc mua sắm của chính phủ. Thiết bị quốc phòng của chính phủ thường được đổi mới sau mỗi bảy năm, nhưng thiết bị liên quan đến an ninh, vốn liên tục được đổi mới, sẽ nhanh chóng trở nên lỗi thời. Các công ty tư nhân có thể phản ứng linh hoạt thông qua nhiều loại hợp đồng khác nhau."
Công ty đang tích cực giới thiệu công nghệ giám sát mới nhất, SAR (radar khẩu độ tổng hợp), để bổ sung cho năng lực của các cơ quan chính phủ. Công nghệ này có khả năng xuyên qua mây và thời tiết xấu để phát hiện địa hình và vật thể ở độ phân giải cao. Điều này cho phép hiểu ngay lập tức về những thay đổi địa hình sau bão và động đất, giúp có thể phản ứng nhanh chóng với thảm họa. Công ty cũng tiến hành các bài kiểm tra năng khiếu và đào tạo cho phi công, nhưng đây cũng là những lĩnh vực có thể được thuê ngoài không chỉ cho các hãng hàng không mà còn cho Lực lượng Phòng vệ.
Như đã đề cập ở trên, việc sử dụng các công ty quân sự tư nhân là phổ biến ở Mỹ và Châu Âu. Họ hợp tác với các cơ quan chính phủ trong nhiều lĩnh vực, chẳng hạn như các biện pháp chống buôn lậu, quản lý rủi ro khủng bố, giám sát hàng hải và hỗ trợ hậu cần, và chịu trách nhiệm về an ninh. Riêng tại Mỹ , Bộ Quốc phòng thuê ngoài nhiều hoạt động cho các công ty tư nhân để nâng cao hiệu quả. Trong cuộc chiến tranh Ukraine, máy bay không người lái và công nghệ giám sát do các công ty tư nhân cung cấp cũng đóng vai trò chính. Với những ví dụ này, việc Nhật Bản áp dụng cách tiếp cận tương tự là hoàn toàn hợp lý.
Naoaki Heya, một nhà nghiên cứu cấp cao tại Viện Nghiên cứu Kinh tế và An ninh Dentsu, cho biết, "Chiến tranh hiện đại dựa trên việc nâng cấp liên tục, và ở Ukraine, cả hai quân đội đều giới thiệu vũ khí mới hàng tháng và vũ khí được nâng cấp hàng ngày. Người ta nói rằng ưu thế về công nghệ kéo dài khoảng một tháng và quân đội Anh mô tả chiến tranh hiện đại là "cuộc chiến ý tưởng trong một ngày". Các ngành công nghiệp quốc phòng truyền thống và lực lượng quân sự khó có thể theo kịp tốc độ như vậy. Chúng ta nên học hỏi từ phương pháp gia công hoạt động của họ, bao gồm cả việc nâng cấp hàng ngày và chúng ta cũng nên cân nhắc việc để họ thành lập một công ty con tại Nhật Bản để gia công".
Ý thức phòng thủ của Nhật Bản liệu có "lỗi thời" ?
Có nhiều điều Nhật Bản có thể học hỏi từ ví dụ của Đài Loan. Bộ phận quân sự của chính phủ có vai trò nâng cao năng lực chiến đấu, mua sắm và vận hành thiết bị. Tuy nhiên, trong các lĩnh vực như giám sát, ứng phó thảm họa và sơ tán y tế, các công ty tư nhân có thể phản ứng nhanh hơn và rẻ hơn. Nếu chính phủ không đảm nhiệm mọi việc mà thay vào đó sử dụng các công ty tư nhân ở đúng nơi, hy vọng rằng hiệu quả chung sẽ được cải thiện và tạo ra những tác động lớn hơn với ngân sách và nhân sự hạn chế.
Theo Sách trắng Quốc phòng, tổng chi phí trang thiết bị đang tăng do tính tinh vi và phức tạp của trang thiết bị. Để mua sắm trang thiết bị theo đúng kế hoạch và vận hành với chi phí phù hợp, điều cần thiết là phải quản lý trang thiết bị theo toàn bộ vòng đời của trang thiết bị. Vì lý do này, Cơ quan Mua sắm Quốc phòng đã thiết lập một hệ thống để lựa chọn trang thiết bị quan trọng và quản lý trang thiết bị trong thời gian dài.
Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề trong khâu mua sắm. Kế hoạch đưa máy bay tác chiến điện tử vào sử dụng đòi hỏi phải có máy bay mới, nhưng chi phí đã lên tới 905,1 tỷ yên và đã có chính sách giải quyết vấn đề này bằng cách tân trang lại máy bay hiện có. Tuy nhiên, phản ứng này không hoàn toàn ngăn chặn được nguy cơ trang thiết bị cũ trở nên lỗi thời. Kế hoạch đưa máy bay không người lái vào sử dụng cũng có nhiều điều không chắc chắn và trong một số trường hợp, chi phí thậm chí còn chưa được nêu rõ. Những điều này chỉ ra một hệ thống mua sắm cứng nhắc và phản ứng chậm chạp trước sự thay đổi.
Tại Nhật Bản, có rất ít công ty quân sự tư nhân và các cơ quan chính phủ vẫn có xu hướng đảm nhiệm mọi trách nhiệm. Tuy nhiên, xét theo xu hướng quốc tế và tốc độ đổi mới công nghệ, cách suy nghĩ này đã trở nên lỗi thời. Cần phải khắc phục tình trạng kém hiệu quả của Lực lượng Phòng vệ Biển và Lực lượng Bảo vệ Bờ biển Nhật Bản, bao gồm khả năng tư nhân hóa, và tạo ra một hệ thống sử dụng các công ty tư nhân một cách chiến lược, nhằm đạt được cả khả năng răn đe thực sự được cải thiện và sự an toàn của người dân.
( Nguồn tiếng Nhật )
"Gánh nặng gia tăng" dự kiến dưới thời chính quyền Trump
Với mục tiêu "tăng cường đáng kể năng lực quốc phòng", ngân sách quốc phòng của Nhật Bản đã tăng đáng kể trong những năm gần đây. Như thể điều đó vẫn chưa đủ, Elbridge Colby, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng phụ trách Chính sách trong chính quyền Trump, đã bày tỏ sự tức giận của mình trước mức chi tiêu quốc phòng thấp của Nhật Bản, nói rằng, "Nhật Bản rất giàu có. Tại sao họ không chi tiêu ở mức tương xứng với mối đe dọa?"
Những yêu cầu này của Mỹ không nên được coi là chỉ đơn giản là yêu cầu tăng gánh nặng cho các đồng minh. Đặc biệt, Tổng thống Trump, với triết lý "Nước Mỹ là trên hết" nhất quán của mình, đã rõ ràng lái đất nước theo hướng tránh tham gia tích cực vào các cuộc xung đột của các quốc gia khác. Điều này có nghĩa là các nỗ lực quốc phòng của Nhật Bản sẽ bị nghi ngờ nhiều hơn nữa và có thể được coi là mặt trái của thực tế là tình trạng khẩn cấp ở Đài Loan đang nổi lên như một mối đe dọa thực sự hơn, đặc biệt là ngày nay, khi căng thẳng gia tăng trên Eo biển Đài Loan.
Mặc dù có áp lực từ Mỹ để tăng chi tiêu quốc phòng của Nhật Bản, nhưng có vẻ như có một môi trường ở Nhật Bản nơi các khoản chi tiêu lớn được dung thứ trong các lĩnh vực được gọi là "an ninh". Ngay cả khi có lãng phí hoặc kém hiệu quả, mọi người có xu hướng nhắm mắt làm ngơ và nghĩ rằng không thể tránh khỏi vì đó là thành trì cuối cùng bảo vệ tính mạng và tài sản.
Việc tăng cường có phải là điều tất yếu không ? Tại sao lại là "sai lầm lớn"
Tuy nhiên, trên thực tế, đây là cách nghĩ sai lầm. Chen Kuan-ting, một thành viên của Hội đồng Lập pháp Quốc gia Đài Loan (tương đương với một thành viên của Quốc hội Nhật Bản), đã nói : "Chúng ta cần một khả năng tấn công như một máy bay không người lái hiệu quả, giá rẻ và có thể sản xuất hàng loạt, như máy bay không người lái này".
Máy bay không người lái mà Chen đang nhắc đến là một máy bay không người lái tấn công lượn có thể được sản xuất với giá khoảng 90.000 yên. Nếu nó có thể phá hủy một chiếc xe tăng trị giá hàng tỷ yên, thì đó sẽ là một thành tựu to lớn. Để đáp lại những phát biểu của Chen, tôi đã truyền đạt quan điểm sau.
"Tổng thống Mỹ Donald Trump đang yêu cầu cả Nhật Bản và Đài Loan tăng chi tiêu quốc phòng. Tuy nhiên, để tăng khả năng quốc phòng, thay vì nghĩ đến việc tăng số tiền, thì việc nghĩ đến cách tối đa hóa khả năng răn đe và hiệu quả trong phạm vi ngân sách có thể chi là điều nguy hiểm".
Đúng vậy. Bằng cách phân bổ nó cho ngân sách quân sự, sẽ không có tiền để chuyển hướng cho cuộc sống của người dân.
Những phát biểu của Chen chứa đựng những đề xuất cực kỳ quan trọng không chỉ đối với Đài Loan mà còn đối với Nhật Bản. Ngân sách quốc phòng được công bố của Trung Quốc được cho là cao hơn gấp bốn lần so với Nhật Bản và chi tiêu thực tế của họ được cho là thậm chí còn lớn hơn. Trước sự chênh lệch quá lớn về số lượng vật chất như vậy, bất kể Nhật Bản tăng ngân sách quốc phòng bao nhiêu, thì cũng chỉ là muối bỏ bể nếu cố gắng cạnh tranh trực diện.
Tất nhiên, việc quân đội trên bộ đưa ra yêu cầu về vũ khí mạnh hơn là điều tự nhiên, chẳng hạn như "chúng tôi muốn 10 tên lửa" hoặc "chúng tôi cần nhiều máy bay chiến đấu tiên tiến hơn". Tuy nhiên, ngay cả khi chúng ta tiếp tục đáp ứng những yêu cầu riêng lẻ như vậy, vấn đề cơ bản về sự khác biệt chung trong sức mạnh quân sự sẽ không được giải quyết.
Giống như Đài Loan, Nhật Bản phải xem xét kỹ lưỡng năng lực phòng thủ của mình theo góc độ hiệu quả để theo đuổi hiệu quả tối đa với nguồn lực hạn chế. Răn đe là khiến mọi người tin rằng họ sẽ phải chịu thiệt hại nếu Trung Quốc tấn công Nhật Bản hoặc Đài Loan, và điều quan trọng là làm thế nào để tối đa hóa điều này trong phạm vi ngân sách hạn chế.
"Cải cách nhất định" cần được thực hiện thay vì tăng cường
Vậy, Nhật Bản nên làm gì để đạt được điều này ? Một biện pháp cụ thể là tư nhân hóa một số chức năng quân sự.
Tại Mỹ và Liên minh Châu Âu, người ta đang cố gắng để các công ty tư nhân tiếp quản an ninh và an ninh hàng hải thay vì để chính phủ quản lý tất cả. Tư nhân hóa an ninh là một cách để đạt được cả mục tiêu giảm chi phí (giảm chi tiêu lãng phí tiền thuế) và chuyển sang trang thiết bị mới nhất (nâng cao chất lượng an ninh). Nhật Bản cũng nên có khả năng giảm lãng phí và tăng cường an ninh bằng cách thúc đẩy các công ty tư nhân thay vì để chính phủ làm mọi thứ.
Trong bối cảnh này, Đài Loan và các công ty tư nhân của họ đã có những động thái thú vị gần đây.
Các công ty tư nhân đóng vai trò lớn trong lĩnh vực an ninh tại Đài Loan. Bối cảnh của việc này là chính phủ Đài Loan đã bị hạn chế trong các giao dịch vũ khí với các chính phủ nước ngoài do áp lực từ Trung Quốc và cần phải sử dụng các công ty tư nhân để cải thiện năng lực an ninh. Trong tình hình này, Đài Loan đang cố gắng tăng cường các chức năng an ninh của mình bằng cách kết hợp công nghệ tư nhân. Các công ty tư nhân có sự linh hoạt và hiệu quả như các cơ quan quân sự của chính phủ và họ sẽ chịu trách nhiệm về các hoạt động giám sát và quốc phòng.
Điểm mạnh nhất của các công ty tư nhân là khả năng linh hoạt trong việc sửa đổi, cải tiến và sửa chữa, cũng như tối ưu hóa chi phí. Khi chính phủ đưa vào sử dụng thiết bị mới, cần phải trải qua một quy trình gồm nhiều bước, bao gồm lập kế hoạch, đảm bảo ngân sách, đấu thầu, mua sắm và đào tạo nhân sự. Trong quá trình này, có thể xảy ra các cải tiến công nghệ và thiết bị có thể đã lỗi thời tại thời điểm mua. Hơn nữa, sau khi đưa vào sử dụng, thiết bị phải được sử dụng trong một thời gian dài và thiếu tính linh hoạt trong việc cập nhật. Cũng không dễ để tự do sửa đổi thiết bị.
Tại sao Nhật Bản nên tuân theo "hệ thống phòng thủ" của Đài Loan?
Mặt khác, các công ty tư nhân luôn có thể giới thiệu công nghệ mới nhất bằng cách sử dụng hợp đồng cho thuê, v.v. Ví dụ, Apex Aviation của Đài Loan tham gia vào hoạt động giám sát hàng hải, vận chuyển trực thăng y tế đến các trang trại gió ngoài khơi và đào tạo phi công máy bay. Honor Hung, người đứng đầu bộ phận kinh doanh quốc phòng và an ninh của công ty, cho biết như sau:
"Chính phủ Đài Loan đã lập kế hoạch để lực lượng bảo vệ bờ biển triển khai hệ thống giám sát trên không, nhưng chi phí đã lên tới 50 tỷ Đài tệ (khoảng 250 tỷ Yên Nhật). Mặt khác, nếu một công ty tư nhân cung cấp các khả năng giám sát tương tự, thì chi phí chỉ là 800 triệu Đài tệ (khoảng 4 tỷ Yên Nhật) mỗi năm. Điều này giúp tiết kiệm chi phí đáng kể so với việc mua sắm của chính phủ. Thiết bị quốc phòng của chính phủ thường được đổi mới sau mỗi bảy năm, nhưng thiết bị liên quan đến an ninh, vốn liên tục được đổi mới, sẽ nhanh chóng trở nên lỗi thời. Các công ty tư nhân có thể phản ứng linh hoạt thông qua nhiều loại hợp đồng khác nhau."
Công ty đang tích cực giới thiệu công nghệ giám sát mới nhất, SAR (radar khẩu độ tổng hợp), để bổ sung cho năng lực của các cơ quan chính phủ. Công nghệ này có khả năng xuyên qua mây và thời tiết xấu để phát hiện địa hình và vật thể ở độ phân giải cao. Điều này cho phép hiểu ngay lập tức về những thay đổi địa hình sau bão và động đất, giúp có thể phản ứng nhanh chóng với thảm họa. Công ty cũng tiến hành các bài kiểm tra năng khiếu và đào tạo cho phi công, nhưng đây cũng là những lĩnh vực có thể được thuê ngoài không chỉ cho các hãng hàng không mà còn cho Lực lượng Phòng vệ.
Như đã đề cập ở trên, việc sử dụng các công ty quân sự tư nhân là phổ biến ở Mỹ và Châu Âu. Họ hợp tác với các cơ quan chính phủ trong nhiều lĩnh vực, chẳng hạn như các biện pháp chống buôn lậu, quản lý rủi ro khủng bố, giám sát hàng hải và hỗ trợ hậu cần, và chịu trách nhiệm về an ninh. Riêng tại Mỹ , Bộ Quốc phòng thuê ngoài nhiều hoạt động cho các công ty tư nhân để nâng cao hiệu quả. Trong cuộc chiến tranh Ukraine, máy bay không người lái và công nghệ giám sát do các công ty tư nhân cung cấp cũng đóng vai trò chính. Với những ví dụ này, việc Nhật Bản áp dụng cách tiếp cận tương tự là hoàn toàn hợp lý.
Naoaki Heya, một nhà nghiên cứu cấp cao tại Viện Nghiên cứu Kinh tế và An ninh Dentsu, cho biết, "Chiến tranh hiện đại dựa trên việc nâng cấp liên tục, và ở Ukraine, cả hai quân đội đều giới thiệu vũ khí mới hàng tháng và vũ khí được nâng cấp hàng ngày. Người ta nói rằng ưu thế về công nghệ kéo dài khoảng một tháng và quân đội Anh mô tả chiến tranh hiện đại là "cuộc chiến ý tưởng trong một ngày". Các ngành công nghiệp quốc phòng truyền thống và lực lượng quân sự khó có thể theo kịp tốc độ như vậy. Chúng ta nên học hỏi từ phương pháp gia công hoạt động của họ, bao gồm cả việc nâng cấp hàng ngày và chúng ta cũng nên cân nhắc việc để họ thành lập một công ty con tại Nhật Bản để gia công".
Ý thức phòng thủ của Nhật Bản liệu có "lỗi thời" ?
Có nhiều điều Nhật Bản có thể học hỏi từ ví dụ của Đài Loan. Bộ phận quân sự của chính phủ có vai trò nâng cao năng lực chiến đấu, mua sắm và vận hành thiết bị. Tuy nhiên, trong các lĩnh vực như giám sát, ứng phó thảm họa và sơ tán y tế, các công ty tư nhân có thể phản ứng nhanh hơn và rẻ hơn. Nếu chính phủ không đảm nhiệm mọi việc mà thay vào đó sử dụng các công ty tư nhân ở đúng nơi, hy vọng rằng hiệu quả chung sẽ được cải thiện và tạo ra những tác động lớn hơn với ngân sách và nhân sự hạn chế.
Theo Sách trắng Quốc phòng, tổng chi phí trang thiết bị đang tăng do tính tinh vi và phức tạp của trang thiết bị. Để mua sắm trang thiết bị theo đúng kế hoạch và vận hành với chi phí phù hợp, điều cần thiết là phải quản lý trang thiết bị theo toàn bộ vòng đời của trang thiết bị. Vì lý do này, Cơ quan Mua sắm Quốc phòng đã thiết lập một hệ thống để lựa chọn trang thiết bị quan trọng và quản lý trang thiết bị trong thời gian dài.
Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề trong khâu mua sắm. Kế hoạch đưa máy bay tác chiến điện tử vào sử dụng đòi hỏi phải có máy bay mới, nhưng chi phí đã lên tới 905,1 tỷ yên và đã có chính sách giải quyết vấn đề này bằng cách tân trang lại máy bay hiện có. Tuy nhiên, phản ứng này không hoàn toàn ngăn chặn được nguy cơ trang thiết bị cũ trở nên lỗi thời. Kế hoạch đưa máy bay không người lái vào sử dụng cũng có nhiều điều không chắc chắn và trong một số trường hợp, chi phí thậm chí còn chưa được nêu rõ. Những điều này chỉ ra một hệ thống mua sắm cứng nhắc và phản ứng chậm chạp trước sự thay đổi.
Tại Nhật Bản, có rất ít công ty quân sự tư nhân và các cơ quan chính phủ vẫn có xu hướng đảm nhiệm mọi trách nhiệm. Tuy nhiên, xét theo xu hướng quốc tế và tốc độ đổi mới công nghệ, cách suy nghĩ này đã trở nên lỗi thời. Cần phải khắc phục tình trạng kém hiệu quả của Lực lượng Phòng vệ Biển và Lực lượng Bảo vệ Bờ biển Nhật Bản, bao gồm khả năng tư nhân hóa, và tạo ra một hệ thống sử dụng các công ty tư nhân một cách chiến lược, nhằm đạt được cả khả năng răn đe thực sự được cải thiện và sự an toàn của người dân.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích