Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi đã phê duyệt đề xuất bãi bỏ "rào cản 1,06 triệu yên đối với thu nhập hàng năm", làm giảm thu nhập hàng năm khi tham gia bảo hiểm xã hội, vì nhu cầu đã giảm do mức lương tối thiểu tăng. Việc bãi bỏ dự kiến sẽ diễn ra vào tháng 10 năm 2026, tức là hai năm nữa. Lý do là nhiều khu vực hơn sẽ có thể kiếm được thu nhập hàng năm là 1,06 triệu yên trở lên nếu người lao động làm việc hơn 20 giờ một tuần với mức lương tối thiểu hiện tại.
Do đó, những người làm việc bán thời gian và những người làm việc ngắn hạn khác sẽ nhận được nhiều lương hưu hơn trong tương lai, nhưng có lo ngại rằng mức lương thực tế hiện tại của họ sẽ giảm. Ngoài ra, cái gọi là "rào cản 20 giờ" đối với giờ làm việc sẽ vẫn còn, vì vậy vẫn sẽ có một phong trào điều chỉnh giờ làm việc để tránh tham gia Bảo hiểm lương hưu của Người lao động. "ABEMA Prime" đã mời cựu Bộ trưởng Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi và Quyền Đại diện của Đảng Dân chủ Lập hiến Nhật Bản, ông Nagatsuma Akira để thảo luận về tác động của việc bãi bỏ "rào cản 1,06 triệu yên" và các động thái trong tương lai.
■ "Rào cản giờ làm việc" ngoài thu nhập hàng năm
Hiện tại, nếu thu nhập lương của một người vượt quá 1,06 triệu yên, họ sẽ phải tham gia Bảo hiểm hưu trí của Người lao động và sẽ phải chịu gánh nặng đóng phí bảo hiểm. "Rào cản 1,06 triệu yên" là khi mọi người cố gắng tránh trả phí bảo hiểm bằng cách kiềm chế làm việc để thu nhập của họ không đạt tới 1,06 triệu yên. "Rào cản 1,03 triệu yên" đã được ba đảng, Đảng Dân chủ Tự do, Đảng Công Minh và Đảng Dân chủ vì Nhân dân thống nhất vào ngày 11 liên quan đến thuế thu nhập. Ngoài ra, còn có "rào cản 1,3 triệu yên" nơi phí bảo hiểm xã hội được áp dụng ngay cả đối với các công ty có 50 nhân viên trở xuống và "rào cản 1,5 triệu yên" nơi khấu trừ đặc biệt cho vợ/chồng bị giảm.
Việc xóa bỏ "rào cản 1,06 triệu yên" sẽ dẫn đến sự gia tăng số lượng người tham gia Bảo hiểm hưu trí của nhân viên và sẽ tăng lương hưu mà họ sẽ nhận được trong tương lai. Ngoài ra, các đề xuất đã được trình lên các doanh nghiệp để đưa tỷ lệ gánh nặng phí bảo hiểm thành biến động nhằm ngăn chặn việc giảm lương thực lĩnh, và việc giảm gánh nặng phí bảo hiểm cho chủ doanh nghiệp cũng sẽ được xem xét trong tương lai. Tuy nhiên, có những chỉ trích rằng điều này sẽ dẫn đến việc giảm lương thực lĩnh của những người có thu nhập thấp và tăng gánh nặng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Ông Nagatsuma cho biết, "Họ nói rằng rào cản sẽ bị xóa bỏ, nhưng nó sẽ không bị xóa bỏ. Nói cách khác, rào cản về tuần làm việc 20 giờ tương tự sẽ vẫn tồn tại. Không có rào cản nào như vậy ở Pháp hay Đức. Ở Pháp, ngay cả những người làm việc bán thời gian về cơ bản cũng chỉ là nhân viên chính thức hạn chế. Là nhân viên chính thức, họ có thể tham gia cả Bảo hiểm hưu trí của người lao động và An sinh xã hội. Ở Nhật Bản, chính phủ đã tạo ra việc làm không chính thức, vì vậy phong cách làm việc không yêu cầu mọi người phải tham gia bảo hiểm xã hội hoặc Bảo hiểm hưu trí của người lao động."
Chúng ta nên nghĩ gì về các rào cản 1,03 triệu yên, 1,06 triệu yên, 1,3 triệu yên và 1,5 triệu yên? "1,06 triệu yên và 1,3 triệu yên thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi, còn 1,03 triệu yên và 1,5 triệu yên thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính. Đó là lý do tại sao nó được chia theo chiều dọc. Để xóa bỏ rào cản, chúng ta cần làm việc bán thời gian, nhưng thay vào đó là trở thành nhân viên chính thức và để tham gia Bảo hiểm hưu trí của nhân viên và an sinh xã hội của công ty, thay vì làm việc bán thời gian với tư cách là nhân viên không chính thức. Ngoài ra, rào cản 1,03 triệu yên và 1,5 triệu yên có hai ý nghĩa: vấn đề khấu trừ phụ thuộc và vấn đề về mức thuế tối thiểu. Điều này cần được nêu ra. Tôi nghĩ rằng cần phải tách hai vấn đề này ra và tìm giải pháp."
■ Có thể xây dựng lại một hệ thống phức tạp không?
Chỉ riêng câu chuyện về "rào cản" đã trở nên cực kỳ phức tạp với việc hai bộ và cơ quan đan xen vào nhau, "Chỉ cần nghe thôi cũng thấy rất căng thẳng." Có sự kêu gọi xem xét lại cơ bản và thiết kế lại hệ thống, cho rằng, "Tôi nghĩ chúng ta nên loại bỏ mọi thứ và bắt đầu lại từ đầu. Chúng ta nên bắt buộc việc phải tham gia bảo hiểm xã hội, nhưng bắt đầu với mức thuế lũy tiến 1% hoặc 2% và tăng lên 5% hoặc 6% khi bạn kiếm được 2-3 triệu yên. Vì chúng ta đang cố gắng số hóa, nên tận dụng chuyển đổi số và hợp nhất tất cả các thủ tục thành một, và quản lý tất cả thu nhập và chi phí trên một trang web. Tôi không hiểu tại sao Amazon lại dễ sử dụng hơn các cơ quan chính phủ. Tôi luôn nghĩ rằng công nghệ của Amazon nên được đưa vào chính phủ."
Đáp lại điều này, Takeshi Natsuno Giám đốc Viện Tin học của Đại học Kinki, dựa trên kinh nghiệm của riêng mình, đã giải thích về sự phức tạp của bộ này, ông nói rằng, "Khi tôi làm việc về cải cách quy định, Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi là bộ khó khăn nhất vì các cơ chế phức tạp đằng sau cải cách. Có nhiều bên cùng liên quan. Ví dụ, khi nói đến các vấn đề việc làm, có ý kiến từ các công đoàn lao động và hiệp hội doanh nghiệp, và mọi người đều nói những điều khác nhau. Tôi cảm thấy bộ này có nhiều vấn đề nhất. Đó là lý do tại sao tôi nghĩ các viên chức tại Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi gặp rất nhiều khó khăn. Khi nói đến các vấn đề liên quan đến hệ thống y tế, có hiệp hội y khoa, hiệp hội dược phẩm, hiệp hội bệnh nhân, v.v., và có rất nhiều lợi ích phức tạp đan xen vào nhau, vì vậy bạn không thể bắt đầu lại từ đầu."
Ông nói thêm, "Hệ thống hiện tại được tạo ra để tối ưu hóa cho tình hình kinh tế tại thời điểm đó. Ví dụ, nó cực kỳ khó khăn khi nói đến các vấn đề như việc làm. Trong thời kỳ Showa, có một giai đoạn khi bộ máy nhà nước vẫn còn yếu và các công ty tư nhân có sức mạnh kinh tế, vì vậy ý tưởng rằng các công ty nên chăm lo mọi thứ đã được thúc đẩy cho các công ty, đặc biệt là các công ty lớn, như một biện pháp chống thất nghiệp, và các công ty có khả năng làm như vậy. Kể từ những năm 1990, điều này đã không còn xảy ra, nhưng việc làm toàn thời gian vẫn cần được bảo vệ. Tuy nhiên, 80% các doanh nghiệp vừa và nhỏ không còn có thể bảo vệ được điều này. Tôi cảm thấy rằng nó hơi lạc hậu so với thời đại."
( Nguồn tiếng Nhật )
Do đó, những người làm việc bán thời gian và những người làm việc ngắn hạn khác sẽ nhận được nhiều lương hưu hơn trong tương lai, nhưng có lo ngại rằng mức lương thực tế hiện tại của họ sẽ giảm. Ngoài ra, cái gọi là "rào cản 20 giờ" đối với giờ làm việc sẽ vẫn còn, vì vậy vẫn sẽ có một phong trào điều chỉnh giờ làm việc để tránh tham gia Bảo hiểm lương hưu của Người lao động. "ABEMA Prime" đã mời cựu Bộ trưởng Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi và Quyền Đại diện của Đảng Dân chủ Lập hiến Nhật Bản, ông Nagatsuma Akira để thảo luận về tác động của việc bãi bỏ "rào cản 1,06 triệu yên" và các động thái trong tương lai.
■ "Rào cản giờ làm việc" ngoài thu nhập hàng năm
Hiện tại, nếu thu nhập lương của một người vượt quá 1,06 triệu yên, họ sẽ phải tham gia Bảo hiểm hưu trí của Người lao động và sẽ phải chịu gánh nặng đóng phí bảo hiểm. "Rào cản 1,06 triệu yên" là khi mọi người cố gắng tránh trả phí bảo hiểm bằng cách kiềm chế làm việc để thu nhập của họ không đạt tới 1,06 triệu yên. "Rào cản 1,03 triệu yên" đã được ba đảng, Đảng Dân chủ Tự do, Đảng Công Minh và Đảng Dân chủ vì Nhân dân thống nhất vào ngày 11 liên quan đến thuế thu nhập. Ngoài ra, còn có "rào cản 1,3 triệu yên" nơi phí bảo hiểm xã hội được áp dụng ngay cả đối với các công ty có 50 nhân viên trở xuống và "rào cản 1,5 triệu yên" nơi khấu trừ đặc biệt cho vợ/chồng bị giảm.
Việc xóa bỏ "rào cản 1,06 triệu yên" sẽ dẫn đến sự gia tăng số lượng người tham gia Bảo hiểm hưu trí của nhân viên và sẽ tăng lương hưu mà họ sẽ nhận được trong tương lai. Ngoài ra, các đề xuất đã được trình lên các doanh nghiệp để đưa tỷ lệ gánh nặng phí bảo hiểm thành biến động nhằm ngăn chặn việc giảm lương thực lĩnh, và việc giảm gánh nặng phí bảo hiểm cho chủ doanh nghiệp cũng sẽ được xem xét trong tương lai. Tuy nhiên, có những chỉ trích rằng điều này sẽ dẫn đến việc giảm lương thực lĩnh của những người có thu nhập thấp và tăng gánh nặng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Ông Nagatsuma cho biết, "Họ nói rằng rào cản sẽ bị xóa bỏ, nhưng nó sẽ không bị xóa bỏ. Nói cách khác, rào cản về tuần làm việc 20 giờ tương tự sẽ vẫn tồn tại. Không có rào cản nào như vậy ở Pháp hay Đức. Ở Pháp, ngay cả những người làm việc bán thời gian về cơ bản cũng chỉ là nhân viên chính thức hạn chế. Là nhân viên chính thức, họ có thể tham gia cả Bảo hiểm hưu trí của người lao động và An sinh xã hội. Ở Nhật Bản, chính phủ đã tạo ra việc làm không chính thức, vì vậy phong cách làm việc không yêu cầu mọi người phải tham gia bảo hiểm xã hội hoặc Bảo hiểm hưu trí của người lao động."
Chúng ta nên nghĩ gì về các rào cản 1,03 triệu yên, 1,06 triệu yên, 1,3 triệu yên và 1,5 triệu yên? "1,06 triệu yên và 1,3 triệu yên thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi, còn 1,03 triệu yên và 1,5 triệu yên thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính. Đó là lý do tại sao nó được chia theo chiều dọc. Để xóa bỏ rào cản, chúng ta cần làm việc bán thời gian, nhưng thay vào đó là trở thành nhân viên chính thức và để tham gia Bảo hiểm hưu trí của nhân viên và an sinh xã hội của công ty, thay vì làm việc bán thời gian với tư cách là nhân viên không chính thức. Ngoài ra, rào cản 1,03 triệu yên và 1,5 triệu yên có hai ý nghĩa: vấn đề khấu trừ phụ thuộc và vấn đề về mức thuế tối thiểu. Điều này cần được nêu ra. Tôi nghĩ rằng cần phải tách hai vấn đề này ra và tìm giải pháp."
■ Có thể xây dựng lại một hệ thống phức tạp không?
Chỉ riêng câu chuyện về "rào cản" đã trở nên cực kỳ phức tạp với việc hai bộ và cơ quan đan xen vào nhau, "Chỉ cần nghe thôi cũng thấy rất căng thẳng." Có sự kêu gọi xem xét lại cơ bản và thiết kế lại hệ thống, cho rằng, "Tôi nghĩ chúng ta nên loại bỏ mọi thứ và bắt đầu lại từ đầu. Chúng ta nên bắt buộc việc phải tham gia bảo hiểm xã hội, nhưng bắt đầu với mức thuế lũy tiến 1% hoặc 2% và tăng lên 5% hoặc 6% khi bạn kiếm được 2-3 triệu yên. Vì chúng ta đang cố gắng số hóa, nên tận dụng chuyển đổi số và hợp nhất tất cả các thủ tục thành một, và quản lý tất cả thu nhập và chi phí trên một trang web. Tôi không hiểu tại sao Amazon lại dễ sử dụng hơn các cơ quan chính phủ. Tôi luôn nghĩ rằng công nghệ của Amazon nên được đưa vào chính phủ."
Đáp lại điều này, Takeshi Natsuno Giám đốc Viện Tin học của Đại học Kinki, dựa trên kinh nghiệm của riêng mình, đã giải thích về sự phức tạp của bộ này, ông nói rằng, "Khi tôi làm việc về cải cách quy định, Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi là bộ khó khăn nhất vì các cơ chế phức tạp đằng sau cải cách. Có nhiều bên cùng liên quan. Ví dụ, khi nói đến các vấn đề việc làm, có ý kiến từ các công đoàn lao động và hiệp hội doanh nghiệp, và mọi người đều nói những điều khác nhau. Tôi cảm thấy bộ này có nhiều vấn đề nhất. Đó là lý do tại sao tôi nghĩ các viên chức tại Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi gặp rất nhiều khó khăn. Khi nói đến các vấn đề liên quan đến hệ thống y tế, có hiệp hội y khoa, hiệp hội dược phẩm, hiệp hội bệnh nhân, v.v., và có rất nhiều lợi ích phức tạp đan xen vào nhau, vì vậy bạn không thể bắt đầu lại từ đầu."
Ông nói thêm, "Hệ thống hiện tại được tạo ra để tối ưu hóa cho tình hình kinh tế tại thời điểm đó. Ví dụ, nó cực kỳ khó khăn khi nói đến các vấn đề như việc làm. Trong thời kỳ Showa, có một giai đoạn khi bộ máy nhà nước vẫn còn yếu và các công ty tư nhân có sức mạnh kinh tế, vì vậy ý tưởng rằng các công ty nên chăm lo mọi thứ đã được thúc đẩy cho các công ty, đặc biệt là các công ty lớn, như một biện pháp chống thất nghiệp, và các công ty có khả năng làm như vậy. Kể từ những năm 1990, điều này đã không còn xảy ra, nhưng việc làm toàn thời gian vẫn cần được bảo vệ. Tuy nhiên, 80% các doanh nghiệp vừa và nhỏ không còn có thể bảo vệ được điều này. Tôi cảm thấy rằng nó hơi lạc hậu so với thời đại."
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích