Tình trạng thiếu hụt lao động do tỷ lệ sinh giảm là rất nghiêm trọng. Tác động được thấy ở việc tăng lương, tiết kiệm lao động thông qua công nghệ tiên tiến và việc sử dụng phụ nữ và người cao tuổi, và thị trường lao động đang thay đổi đáng kể. Ngoài ra, Nhật Bản sẽ sớm bước vào kỷ nguyên suy giảm dân số toàn diện, trước các nước phát triển khác. Khi tiền đề của xã hội thay đổi, cơ cấu của nền kinh tế Nhật Bản sẽ thay đổi như thế nào trong tương lai ?
Nhật Bản có nên tiếp tục chấp nhận lao động nước ngoài hay không ?
Bước ngoặt lớn nhất trong tương lai sẽ là liệu xã hội Nhật Bản có chấp nhận sự suy giảm dân số hay không.
Không dễ để tăng tỷ lệ sinh trong thời gian ngắn hạn, và ngay cả khi Nhật Bản thành công trong việc tăng nhanh tỷ lệ sinh, thì cũng phải mất một thời gian dài để dân số trong độ tuổi lao động phục hồi. Sự suy giảm dân số của Nhật Bản là điều hiển nhiên, và sẽ rất khó để đảo ngược tình trạng này trong ngắn hạn.
Tuy nhiên, có một giải pháp ngắn hạn hiệu quả. Đó là mở rộng việc tiếp nhận lao động nước ngoài. Trên thực tế, nhiều quốc gia phát triển khác ngoài Nhật Bản có lịch sử tiếp nhận lao động nước ngoài.
Nếu xã hội Nhật Bản chọn chấp nhận một số lượng lớn lao động nước ngoài và đưa một lượng lớn lao động trẻ, giá rẻ vào thị trường lao động, thì tiền đề ban đầu của hiện tượng được đề cập ở trên sẽ sụp đổ và xã hội Nhật Bản sẽ có thể tránh được căng thẳng lớn mà họ sẽ phải trải qua trong tương lai.
Một số người cho rằng người nước ngoài sẽ không chọn Nhật Bản ngay cả khi việc chấp nhận lao động nước ngoài được mở rộng. Tuy nhiên, điều này có phần khác với sự thật. Đúng là khi nói đến nhân sự có tay nghề cao, việc thu hút nguồn nhân lực là một cuộc cạnh tranh với các quốc gia khác, và Nhật Bản, nơi có mức lương tương đối thấp hơn so với Mỹ và một số quốc gia châu Âu, rất khó để giành chiến thắng trong cuộc đua thu hút nhân sự có tay nghề cao.
Tuy nhiên, nếu chúng ta nhìn vào thị trường lao động toàn cầu, những người lao động không như vậy thực sự chiếm đa số. Miễn là nguồn cung lao động không giới hạn ở nhân sự có tay nghề cao, thì chính sách khả thi là đưa một lượng lớn lao động từ nước ngoài vào để bù đắp cho tình trạng thiếu hụt lao động.
Trên thực tế, Nhật Bản đã áp dụng chính sách như vậy. Số lượng lao động nước ngoài đã tăng lên trong vài thập kỷ qua. Trước tình trạng thiếu hụt lao động, nhiều công ty đang tìm kiếm lao động nước ngoài làm lao động giá rẻ và để đáp ứng yêu cầu của các công ty, chính phủ cũng đang tích cực tiếp nhận lao động nước ngoài.
Mức lương của lao động nước ngoài rõ ràng thấp hơn mức lương của lao động Nhật Bản. Khảo sát cơ bản về cơ cấu tiền lương đã theo dõi mức lương của lao động nước ngoài kể từ cuộc khảo sát năm 2019 và số liệu mới nhất cho thấy mức lương của lao động nước ngoài thấp hơn mức trung bình chung . Điều này phần lớn là do thực tế là người nước ngoài còn trẻ, nhưng nếu mức lương cho biết trình độ kỹ năng của người lao động, thì có vẻ như Nhật Bản đang hướng tới việc tiếp nhận những lao động có kỹ năng tương đối thấp.
Hệ thống chính sách liên quan đến lao động nước ngoài cũng đang tiếp tục thay đổi. Để tiếp nhận lao động nước ngoài vào những khu vực thiếu hụt lao động, chính phủ đã đưa ra yêu cầu về kỹ năng đặc định vào năm 2019. Cho đến nay, hệ thống đào tạo thực tập sinh kỹ thuật, ít nhất là trên danh nghĩa, nhằm mục đích giúp thực tập sinh có được và thành thạo những kỹ năng khó có được ở quốc gia của họ, và người ta cho rằng họ sẽ trở về quốc gia của mình sau khi đạt được mục tiêu.
Theo quan điểm này, việc đưa ra Hệ thống kỹ năn đặc định quyết định tiếp nhận trực tiếp lao động nước ngoài do tình trạng thiếu hụt lao động là một sự thay đổi lớn về chính sách.
Kể từ khi hệ thống này được đưa ra, số lượng các lĩnh vực công nghiệp cụ thể mà mọi người có thể làm việc với các kỹ năng cụ thể đã liên tục tăng lên. Trong quyết định gần đây nhất của nội các vào tháng 3 năm 2024, bốn lĩnh vực mới đã được bổ sung: vận tải ô tô, đường sắt, lâm nghiệp , ngoài 12 lĩnh vực đã được phê duyệt: chăm sóc điều dưỡng, vệ sinh tòa nhà, vật liệu cơ bản/máy móc công nghiệp/sản xuất liên quan đến thông tin điện/điện tử, xây dựng, đóng tàu/ngành hàng hải, bảo dưỡng ô tô, hàng không, lưu trú, nông nghiệp, đánh bắt cá, sản xuất thực phẩm và đồ uống và dịch vụ nhà hàng.
Ngoài ra, vào tháng 6 cùng năm, một sửa đổi đối với Đạo luật Kiểm soát Nhập cư và các luật khác đã tạo ra một hệ thống đào tạo và việc làm với mục đích phát triển và đảm bảo nguồn nhân lực trong các lĩnh vực thiếu hụt lao động, và chính phủ đang tăng cường lập trường chủ động của mình đối với việc tiếp nhận lao động nước ngoài để giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động.
Hạn ngạch tiếp nhận đối với các kỹ năng cụ thể cũng tiếp tục mở rộng kể từ khi hệ thống được thành lập. Trong quyết định của Nội các, chính phủ đã đặt ra chính sách đặt hạn ngạch tiếp nhận dự kiến trong năm năm tới là 820.000 người, tăng đáng kể so với hạn ngạch trước đó là khoảng 345.000 người trong giai đoạn năm năm từ 2019 đến 2024.
Có rất nhiều cuộc tranh luận về việc tiếp nhận lao động nước ngoài. Một số người ủng hộ vì điều này sẽ làm tăng tính đa dạng ở Nhật Bản, trong khi những người khác phản đối, lo ngại về tác động tiêu cực của việc tiếp nhận đối với an toàn công cộng và văn hóa của Nhật Bản. Trong bối cảnh này, điều tôi muốn nhấn mạnh là tác động của các chính sách liên quan đến việc tiếp nhận lao động nước ngoài đối với các cơ chế thị trường.
Theo quan điểm của một công ty, nếu một số lượng lớn lao động trẻ lương thấp từ nước ngoài đổ vào, thì có thể tiếp tục chiến lược quản lý trước đây là sử dụng lao động đó để tăng lợi nhuận. Đối với các công ty đang phải vật lộn với mức lợi nhuận thấp và khó khăn ngày càng tăng trong quản lý, thì việc một số lượng lớn lao động nước ngoài đổ vào sẽ là một điều may mắn. Các công ty không phải là bên duy nhất được hưởng lợi từ sự gia tăng lao động nước ngoài.
Tất cả người tiêu dùng sống tại Nhật Bản sẽ có thể tận hưởng cùng một dịch vụ toàn diện với mức giá thấp bằng cách sử dụng một lượng lớn nhân lực như trước đây. Nếu xã hội Nhật Bản lựa chọn chấp nhận một số lượng lớn lao động nước ngoài để bù đắp cho tình trạng thiếu hụt lao động, thì ít nhất họ sẽ hoãn lại mọi căng thẳng mà nền kinh tế Nhật Bản sẽ phải trải qua trong tương lai.
Tuy nhiên, chúng ta không được quên rằng việc tiếp tục tiếp nhận một lượng lớn lao động nước ngoài sẽ kìm hãm áp lực tăng lương trên toàn bộ thị trường lao động. Có thực sự cần phải kìm hãm mức lương của những lao động thiết yếu, những người buộc phải làm việc với mức lương thấp mặc dù thực hiện những công việc thiết yếu cho xã hội, vốn vừa mới bắt đầu tăng do tình trạng thiếu hụt lao động?
Hơn nữa, dòng lao động giá rẻ cũng có thể đóng vai trò là biện pháp hỗ trợ sự sống cho các công ty vẫn đang hoạt động theo cách cũ, và do đó, không thể phủ nhận rằng chúng ta có thể thấy sự hồi sinh của tình hình trong quá khứ tại các thị trường Nhật Bản, nơi mà ngay cả những công ty được điều hành tốt cũng bị cuốn vào cuộc cạnh tranh quá mức.
Theo quan điểm này, liệu xã hội Nhật Bản có nên chú ý đến thực tế rằng việc dễ dàng tiếp nhận lao động nước ngoài đang cản trở sự phát triển của nền kinh tế Nhật Bản hay không?
Tôi tin rằng có một vấn đề lớn với chính sách hiện tại về việc tiếp nhận lao động nước ngoài, chính sách này đang được thực hiện mà không cân nhắc kỹ lưỡng đến tác động đối với thị trường lao động và toàn thể xã hội Nhật Bản. Liệu chính sách của Nhật Bản đối với lao động nước ngoài có tiếp tục theo cách này không ? Vấn đề này có thể là biến số ngoại sinh lớn nhất trong việc dự đoán tương lai của nền kinh tế Nhật Bản.
( Nguồn tiếng Nhật )
Nhật Bản có nên tiếp tục chấp nhận lao động nước ngoài hay không ?
Bước ngoặt lớn nhất trong tương lai sẽ là liệu xã hội Nhật Bản có chấp nhận sự suy giảm dân số hay không.
Không dễ để tăng tỷ lệ sinh trong thời gian ngắn hạn, và ngay cả khi Nhật Bản thành công trong việc tăng nhanh tỷ lệ sinh, thì cũng phải mất một thời gian dài để dân số trong độ tuổi lao động phục hồi. Sự suy giảm dân số của Nhật Bản là điều hiển nhiên, và sẽ rất khó để đảo ngược tình trạng này trong ngắn hạn.
Tuy nhiên, có một giải pháp ngắn hạn hiệu quả. Đó là mở rộng việc tiếp nhận lao động nước ngoài. Trên thực tế, nhiều quốc gia phát triển khác ngoài Nhật Bản có lịch sử tiếp nhận lao động nước ngoài.
Nếu xã hội Nhật Bản chọn chấp nhận một số lượng lớn lao động nước ngoài và đưa một lượng lớn lao động trẻ, giá rẻ vào thị trường lao động, thì tiền đề ban đầu của hiện tượng được đề cập ở trên sẽ sụp đổ và xã hội Nhật Bản sẽ có thể tránh được căng thẳng lớn mà họ sẽ phải trải qua trong tương lai.
Một số người cho rằng người nước ngoài sẽ không chọn Nhật Bản ngay cả khi việc chấp nhận lao động nước ngoài được mở rộng. Tuy nhiên, điều này có phần khác với sự thật. Đúng là khi nói đến nhân sự có tay nghề cao, việc thu hút nguồn nhân lực là một cuộc cạnh tranh với các quốc gia khác, và Nhật Bản, nơi có mức lương tương đối thấp hơn so với Mỹ và một số quốc gia châu Âu, rất khó để giành chiến thắng trong cuộc đua thu hút nhân sự có tay nghề cao.
Tuy nhiên, nếu chúng ta nhìn vào thị trường lao động toàn cầu, những người lao động không như vậy thực sự chiếm đa số. Miễn là nguồn cung lao động không giới hạn ở nhân sự có tay nghề cao, thì chính sách khả thi là đưa một lượng lớn lao động từ nước ngoài vào để bù đắp cho tình trạng thiếu hụt lao động.
Trên thực tế, Nhật Bản đã áp dụng chính sách như vậy. Số lượng lao động nước ngoài đã tăng lên trong vài thập kỷ qua. Trước tình trạng thiếu hụt lao động, nhiều công ty đang tìm kiếm lao động nước ngoài làm lao động giá rẻ và để đáp ứng yêu cầu của các công ty, chính phủ cũng đang tích cực tiếp nhận lao động nước ngoài.
Mức lương của lao động nước ngoài rõ ràng thấp hơn mức lương của lao động Nhật Bản. Khảo sát cơ bản về cơ cấu tiền lương đã theo dõi mức lương của lao động nước ngoài kể từ cuộc khảo sát năm 2019 và số liệu mới nhất cho thấy mức lương của lao động nước ngoài thấp hơn mức trung bình chung . Điều này phần lớn là do thực tế là người nước ngoài còn trẻ, nhưng nếu mức lương cho biết trình độ kỹ năng của người lao động, thì có vẻ như Nhật Bản đang hướng tới việc tiếp nhận những lao động có kỹ năng tương đối thấp.
Hệ thống chính sách liên quan đến lao động nước ngoài cũng đang tiếp tục thay đổi. Để tiếp nhận lao động nước ngoài vào những khu vực thiếu hụt lao động, chính phủ đã đưa ra yêu cầu về kỹ năng đặc định vào năm 2019. Cho đến nay, hệ thống đào tạo thực tập sinh kỹ thuật, ít nhất là trên danh nghĩa, nhằm mục đích giúp thực tập sinh có được và thành thạo những kỹ năng khó có được ở quốc gia của họ, và người ta cho rằng họ sẽ trở về quốc gia của mình sau khi đạt được mục tiêu.
Theo quan điểm này, việc đưa ra Hệ thống kỹ năn đặc định quyết định tiếp nhận trực tiếp lao động nước ngoài do tình trạng thiếu hụt lao động là một sự thay đổi lớn về chính sách.
Kể từ khi hệ thống này được đưa ra, số lượng các lĩnh vực công nghiệp cụ thể mà mọi người có thể làm việc với các kỹ năng cụ thể đã liên tục tăng lên. Trong quyết định gần đây nhất của nội các vào tháng 3 năm 2024, bốn lĩnh vực mới đã được bổ sung: vận tải ô tô, đường sắt, lâm nghiệp , ngoài 12 lĩnh vực đã được phê duyệt: chăm sóc điều dưỡng, vệ sinh tòa nhà, vật liệu cơ bản/máy móc công nghiệp/sản xuất liên quan đến thông tin điện/điện tử, xây dựng, đóng tàu/ngành hàng hải, bảo dưỡng ô tô, hàng không, lưu trú, nông nghiệp, đánh bắt cá, sản xuất thực phẩm và đồ uống và dịch vụ nhà hàng.
Ngoài ra, vào tháng 6 cùng năm, một sửa đổi đối với Đạo luật Kiểm soát Nhập cư và các luật khác đã tạo ra một hệ thống đào tạo và việc làm với mục đích phát triển và đảm bảo nguồn nhân lực trong các lĩnh vực thiếu hụt lao động, và chính phủ đang tăng cường lập trường chủ động của mình đối với việc tiếp nhận lao động nước ngoài để giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động.
Hạn ngạch tiếp nhận đối với các kỹ năng cụ thể cũng tiếp tục mở rộng kể từ khi hệ thống được thành lập. Trong quyết định của Nội các, chính phủ đã đặt ra chính sách đặt hạn ngạch tiếp nhận dự kiến trong năm năm tới là 820.000 người, tăng đáng kể so với hạn ngạch trước đó là khoảng 345.000 người trong giai đoạn năm năm từ 2019 đến 2024.
Có rất nhiều cuộc tranh luận về việc tiếp nhận lao động nước ngoài. Một số người ủng hộ vì điều này sẽ làm tăng tính đa dạng ở Nhật Bản, trong khi những người khác phản đối, lo ngại về tác động tiêu cực của việc tiếp nhận đối với an toàn công cộng và văn hóa của Nhật Bản. Trong bối cảnh này, điều tôi muốn nhấn mạnh là tác động của các chính sách liên quan đến việc tiếp nhận lao động nước ngoài đối với các cơ chế thị trường.
Theo quan điểm của một công ty, nếu một số lượng lớn lao động trẻ lương thấp từ nước ngoài đổ vào, thì có thể tiếp tục chiến lược quản lý trước đây là sử dụng lao động đó để tăng lợi nhuận. Đối với các công ty đang phải vật lộn với mức lợi nhuận thấp và khó khăn ngày càng tăng trong quản lý, thì việc một số lượng lớn lao động nước ngoài đổ vào sẽ là một điều may mắn. Các công ty không phải là bên duy nhất được hưởng lợi từ sự gia tăng lao động nước ngoài.
Tất cả người tiêu dùng sống tại Nhật Bản sẽ có thể tận hưởng cùng một dịch vụ toàn diện với mức giá thấp bằng cách sử dụng một lượng lớn nhân lực như trước đây. Nếu xã hội Nhật Bản lựa chọn chấp nhận một số lượng lớn lao động nước ngoài để bù đắp cho tình trạng thiếu hụt lao động, thì ít nhất họ sẽ hoãn lại mọi căng thẳng mà nền kinh tế Nhật Bản sẽ phải trải qua trong tương lai.
Tuy nhiên, chúng ta không được quên rằng việc tiếp tục tiếp nhận một lượng lớn lao động nước ngoài sẽ kìm hãm áp lực tăng lương trên toàn bộ thị trường lao động. Có thực sự cần phải kìm hãm mức lương của những lao động thiết yếu, những người buộc phải làm việc với mức lương thấp mặc dù thực hiện những công việc thiết yếu cho xã hội, vốn vừa mới bắt đầu tăng do tình trạng thiếu hụt lao động?
Hơn nữa, dòng lao động giá rẻ cũng có thể đóng vai trò là biện pháp hỗ trợ sự sống cho các công ty vẫn đang hoạt động theo cách cũ, và do đó, không thể phủ nhận rằng chúng ta có thể thấy sự hồi sinh của tình hình trong quá khứ tại các thị trường Nhật Bản, nơi mà ngay cả những công ty được điều hành tốt cũng bị cuốn vào cuộc cạnh tranh quá mức.
Theo quan điểm này, liệu xã hội Nhật Bản có nên chú ý đến thực tế rằng việc dễ dàng tiếp nhận lao động nước ngoài đang cản trở sự phát triển của nền kinh tế Nhật Bản hay không?
Tôi tin rằng có một vấn đề lớn với chính sách hiện tại về việc tiếp nhận lao động nước ngoài, chính sách này đang được thực hiện mà không cân nhắc kỹ lưỡng đến tác động đối với thị trường lao động và toàn thể xã hội Nhật Bản. Liệu chính sách của Nhật Bản đối với lao động nước ngoài có tiếp tục theo cách này không ? Vấn đề này có thể là biến số ngoại sinh lớn nhất trong việc dự đoán tương lai của nền kinh tế Nhật Bản.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích