Bộ Tài chính thông báo tỷ lệ gánh nặng quốc gia năm tài chính 2026 dự kiến ở mức 45,7%. Con số này giảm năm thứ hai liên tiếp, so với mức dự kiến 46,1% của năm trước và con số thực tế của năm tài chính 2024 (46,7%). Mặc dù điều này có vẻ làm giảm gánh nặng, nhưng thực chất chỉ là "sự giảm sút bề ngoài" do tăng lương và tăng trưởng thu nhập quốc dân; gánh nặng thực tế từ phí bảo hiểm xã hội và thuế tiếp tục tăng. Xét đến thâm hụt ngân sách cho các thế hệ tương lai, gánh nặng thực tế vẫn ở mức cao, phủ bóng đen lên nền kinh tế Nhật Bản và tài chính hộ gia đình.
Tỷ lệ gánh nặng quốc gia giảm do mẫu số mở rộng
Tỷ lệ gánh nặng quốc gia là chỉ số thể hiện tỷ lệ giữa thuế và gánh nặng an sinh xã hội so với thu nhập quốc dân. Đối với năm tài chính 2026, gánh nặng thuế dự kiến là 28,0% và gánh nặng bảo hiểm xã hội là 17,6%, cả hai đều thấp hơn so với năm trước. Tuy nhiên, một số người cho rằng điều này không có nghĩa là bản thân gánh nặng đã giảm, mà chỉ đơn giản là tỷ lệ giảm do sự gia tăng đáng kể ở mẫu số - thu nhập quốc dân - do tăng lương và lợi nhuận doanh nghiệp tăng.
Theo ước tính của Văn phòng Nội các, GDP danh nghĩa dự kiến sẽ tăng lên 691,9 nghìn tỷ yên trong năm tài chính 2026. Do đó, thu nhập quốc dân cũng được dự báo sẽ tăng lên, tạo ra một cấu trúc mà ngay cả khi gánh nặng thuế và đóng góp bảo hiểm xã hội tăng lên, tỷ lệ gánh nặng quốc gia vẫn giảm xuống.
Tác động của việc nâng ngưỡng thu nhập lên tỷ lệ gánh nặng
Việc nâng ngưỡng thu nhập chịu thuế (giới hạn trên của thu nhập hàng năm mà ở đó thu nhập được miễn thuế) dường như cũng góp phần làm giảm tỷ lệ gánh nặng quốc gia. Các cuộc thảo luận đang được tiến hành để nâng mức thu nhập chịu thuế thông qua việc sửa đổi các khoản khấu trừ cơ bản, và đề cương cải cách thuế của đảng cầm quyền bao gồm kế hoạch nâng dần mức này lên 1,78 triệu yên từ năm tài chính 2026 trở đi. Điều này được cho là sẽ kiềm chế sự tăng trưởng của thu nhập chịu thuế, góp phần làm giảm tỷ lệ gánh nặng thuế trên thống kê. Những thay đổi trong hệ thống thuế, kết hợp với việc mở rộng mẫu số, đang tạo ra sự "giảm gánh nặng" về mặt số liệu.
Gánh nặng tiềm tàng vẫn cao
Tỷ lệ gánh nặng quốc gia tiềm tàng, bao gồm cả thâm hụt ngân sách mà các thế hệ tương lai sẽ phải gánh chịu, ở mức 48,4%. Mặc dù đây là mức giảm nhẹ so với mức dự kiến 49,1% của năm trước, nhưng cấu trúc trong đó gần một nửa thu nhập quốc gia được giả định là do gánh nặng công chi trả vẫn không thay đổi.
Điều này cho thấy sự giảm tỷ lệ gánh nặng quốc gia chỉ là một thay đổi thống kê tạm thời, và xét đến gánh nặng thực tế và rủi ro tài chính đối với các thế hệ tương lai, tình hình không mấy khả quan. Tại sao ngay cả con số trung bình cũng không đủ để trấn an dư luận khi so sánh quốc tế ?
Trên phạm vi quốc tế, tỷ lệ gánh nặng tài chính quốc gia của Nhật Bản ở mức trung bình trong số 38 quốc gia thành viên OECD. Tính đến năm 2023, tỷ lệ của Anh là 49,8%, Đức là 53,4%, Thụy Điển là 55,2% và Pháp là 64,8%, tất cả đều cao hơn Nhật Bản. Để so sánh, Mỹ ở mức thấp là 34,2%.
Tuy nhiên, nếu xét đến mức trợ cấp an sinh xã hội, thu nhập khả dụng và giá cả, gánh nặng tài chính của Nhật Bản, dù ở mức trung bình, không hề nhẹ, và có một khoảng cách đáng kể giữa nhận thức này và thực tế cuộc sống hàng ngày.
Xét về dài hạn, điều quan trọng là không được bỏ qua tác động đáng kể của tỷ lệ sinh giảm và dân số già hóa đối với tỷ lệ gánh nặng tài chính quốc gia.
Chi phí an sinh xã hội, bao gồm chăm sóc sức khỏe, chăm sóc dài hạn và lương hưu, tăng lên cùng với sự già hóa dân số, và trong quá khứ, điều này, kết hợp với việc tăng thuế tiêu thụ, đã đẩy tỷ lệ gánh nặng quốc gia lên cao. Khoảng cách với hệ thống an sinh xã hội hào phóng của các nước châu Âu đang dần thu hẹp, và một số phân tích cho thấy gánh nặng an sinh xã hội ở Nhật Bản có tác động lớn hơn đến tài chính hộ gia đình so với những con số thống kê. Do đó, rất khó để nắm bắt được gánh nặng thực tế mà người dân phải gánh chịu chỉ dựa trên những con số đơn giản hoặc bảng xếp hạng quốc tế.
Liệu việc giảm gánh nặng này chỉ là tạm thời, hay sẽ có những thách thức trong tương lai ?
Việc giảm tỷ lệ gánh nặng quốc gia chỉ nên được coi là một sự thay đổi bề ngoài do sự mở rộng của mẫu số - sự tăng trưởng thu nhập quốc dân - chứ không phải là sự giảm gánh nặng thực sự.
Việc tăng phí bảo hiểm xã hội và thuế vẫn gây áp lực lên thu nhập khả dụng, và hơn nữa, vẫn còn những thách thức về tài chính trong tương lai, chẳng hạn như tỷ lệ sinh giảm và dân số già hóa, chi phí an sinh xã hội ngày càng tăng và sự gia tăng chi phí nợ quốc gia do lãi suất tăng. Các lựa chọn chính sách như giảm gánh nặng, xem xét lại các khoản trợ cấp hoặc hấp thụ chi phí thông qua tăng trưởng kinh tế có khả năng sẽ quyết định tương lai của nền kinh tế Nhật Bản và cuộc sống của người dân nước này.
( Nguồn tiếng Nhật )
Tỷ lệ gánh nặng quốc gia giảm do mẫu số mở rộng
Tỷ lệ gánh nặng quốc gia là chỉ số thể hiện tỷ lệ giữa thuế và gánh nặng an sinh xã hội so với thu nhập quốc dân. Đối với năm tài chính 2026, gánh nặng thuế dự kiến là 28,0% và gánh nặng bảo hiểm xã hội là 17,6%, cả hai đều thấp hơn so với năm trước. Tuy nhiên, một số người cho rằng điều này không có nghĩa là bản thân gánh nặng đã giảm, mà chỉ đơn giản là tỷ lệ giảm do sự gia tăng đáng kể ở mẫu số - thu nhập quốc dân - do tăng lương và lợi nhuận doanh nghiệp tăng.
Theo ước tính của Văn phòng Nội các, GDP danh nghĩa dự kiến sẽ tăng lên 691,9 nghìn tỷ yên trong năm tài chính 2026. Do đó, thu nhập quốc dân cũng được dự báo sẽ tăng lên, tạo ra một cấu trúc mà ngay cả khi gánh nặng thuế và đóng góp bảo hiểm xã hội tăng lên, tỷ lệ gánh nặng quốc gia vẫn giảm xuống.
Tác động của việc nâng ngưỡng thu nhập lên tỷ lệ gánh nặng
Việc nâng ngưỡng thu nhập chịu thuế (giới hạn trên của thu nhập hàng năm mà ở đó thu nhập được miễn thuế) dường như cũng góp phần làm giảm tỷ lệ gánh nặng quốc gia. Các cuộc thảo luận đang được tiến hành để nâng mức thu nhập chịu thuế thông qua việc sửa đổi các khoản khấu trừ cơ bản, và đề cương cải cách thuế của đảng cầm quyền bao gồm kế hoạch nâng dần mức này lên 1,78 triệu yên từ năm tài chính 2026 trở đi. Điều này được cho là sẽ kiềm chế sự tăng trưởng của thu nhập chịu thuế, góp phần làm giảm tỷ lệ gánh nặng thuế trên thống kê. Những thay đổi trong hệ thống thuế, kết hợp với việc mở rộng mẫu số, đang tạo ra sự "giảm gánh nặng" về mặt số liệu.
Gánh nặng tiềm tàng vẫn cao
Tỷ lệ gánh nặng quốc gia tiềm tàng, bao gồm cả thâm hụt ngân sách mà các thế hệ tương lai sẽ phải gánh chịu, ở mức 48,4%. Mặc dù đây là mức giảm nhẹ so với mức dự kiến 49,1% của năm trước, nhưng cấu trúc trong đó gần một nửa thu nhập quốc gia được giả định là do gánh nặng công chi trả vẫn không thay đổi.
Điều này cho thấy sự giảm tỷ lệ gánh nặng quốc gia chỉ là một thay đổi thống kê tạm thời, và xét đến gánh nặng thực tế và rủi ro tài chính đối với các thế hệ tương lai, tình hình không mấy khả quan. Tại sao ngay cả con số trung bình cũng không đủ để trấn an dư luận khi so sánh quốc tế ?
Trên phạm vi quốc tế, tỷ lệ gánh nặng tài chính quốc gia của Nhật Bản ở mức trung bình trong số 38 quốc gia thành viên OECD. Tính đến năm 2023, tỷ lệ của Anh là 49,8%, Đức là 53,4%, Thụy Điển là 55,2% và Pháp là 64,8%, tất cả đều cao hơn Nhật Bản. Để so sánh, Mỹ ở mức thấp là 34,2%.
Tuy nhiên, nếu xét đến mức trợ cấp an sinh xã hội, thu nhập khả dụng và giá cả, gánh nặng tài chính của Nhật Bản, dù ở mức trung bình, không hề nhẹ, và có một khoảng cách đáng kể giữa nhận thức này và thực tế cuộc sống hàng ngày.
Xét về dài hạn, điều quan trọng là không được bỏ qua tác động đáng kể của tỷ lệ sinh giảm và dân số già hóa đối với tỷ lệ gánh nặng tài chính quốc gia.
Chi phí an sinh xã hội, bao gồm chăm sóc sức khỏe, chăm sóc dài hạn và lương hưu, tăng lên cùng với sự già hóa dân số, và trong quá khứ, điều này, kết hợp với việc tăng thuế tiêu thụ, đã đẩy tỷ lệ gánh nặng quốc gia lên cao. Khoảng cách với hệ thống an sinh xã hội hào phóng của các nước châu Âu đang dần thu hẹp, và một số phân tích cho thấy gánh nặng an sinh xã hội ở Nhật Bản có tác động lớn hơn đến tài chính hộ gia đình so với những con số thống kê. Do đó, rất khó để nắm bắt được gánh nặng thực tế mà người dân phải gánh chịu chỉ dựa trên những con số đơn giản hoặc bảng xếp hạng quốc tế.
Liệu việc giảm gánh nặng này chỉ là tạm thời, hay sẽ có những thách thức trong tương lai ?
Việc giảm tỷ lệ gánh nặng quốc gia chỉ nên được coi là một sự thay đổi bề ngoài do sự mở rộng của mẫu số - sự tăng trưởng thu nhập quốc dân - chứ không phải là sự giảm gánh nặng thực sự.
Việc tăng phí bảo hiểm xã hội và thuế vẫn gây áp lực lên thu nhập khả dụng, và hơn nữa, vẫn còn những thách thức về tài chính trong tương lai, chẳng hạn như tỷ lệ sinh giảm và dân số già hóa, chi phí an sinh xã hội ngày càng tăng và sự gia tăng chi phí nợ quốc gia do lãi suất tăng. Các lựa chọn chính sách như giảm gánh nặng, xem xét lại các khoản trợ cấp hoặc hấp thụ chi phí thông qua tăng trưởng kinh tế có khả năng sẽ quyết định tương lai của nền kinh tế Nhật Bản và cuộc sống của người dân nước này.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích