Tại sao Ngân hàng Trung ương Nhật Bản không thể ngăn chặn sự mất giá bất thường của đồng yên ? Điều này đã tác động như thế nào đến nền kinh tế Nhật Bản và cuộc sống của người dân ? Nhà kinh tế Yukio Noguchi xem xét các vấn đề cơ bản mà nền kinh tế Nhật Bản đang phải đối mặt.
Các dịch vụ công bị quá tải do lượng khách du lịch nước ngoài tăng
Vấn đề du lịch quá mức đang rất nghiêm trọng.
Cảnh tượng uống rượu và gây ồn ào đến tận đêm khuya ở những khu dân cư yên tĩnh, xâm phạm tài sản riêng mà không được phép, phớt lờ đèn giao thông và ra đường chụp ảnh, liên tục quấy rối phụ nữ đi bộ trên phố, v.v. Đã có những trường hợp những địa điểm trước đây không ai biết đến đột nhiên trở thành điểm đến du lịch nổi tiếng thế giới sau khi được giới thiệu trên mạng xã hội, làm gián đoạn cuộc sống thường ngày của cư dân và buộc phải áp dụng các biện pháp nghiêm ngặt.
Tôi cảm thấy rất tiếc cho những người đã phải chịu đựng theo cách này. Sau đây tôi muốn thảo luận về vấn đề du lịch quá mức, cụ thể là việc du khách nước ngoài sử dụng quá mức và không phù hợp các dịch vụ và tiện ích công cộng.
Tại các điểm du lịch như Kyoto, nơi tập trung nhiều du khách nước ngoài, đường sá tắc nghẽn và người dân địa phương không thể đi xe buýt hoặc taxi, gây ra vấn đề cho việc đi lại, mua sắm và các hoạt động di chuyển khác.
Tình trạng đổ rác bất hợp pháp (xả rác) cũng gia tăng, khiến việc xử lý trở nên khó khăn. Chính quyền địa phương cũng đang tăng chi phí xử lý rác thải.
Các dịch vụ công trước đây được thiết kế để người dân địa phương sử dụng đang quá tải do lượng du khách nước ngoài tăng lên.
Các cửa hàng tiện lợi kêu ca về việc sử dụng nhà vệ sinh không phù hợp
Vấn đề nhà vệ sinh tại các điểm du lịch cũng rất nghiêm trọng. Tại một cửa hàng tiện lợi gần Ga JR Kamakura, hàng đợi vào nhà vệ sinh kéo dài bên ngoài cửa hàng, đôi khi ngăn cản người mua sắm vào cửa hàng.
Không chỉ số lượng người sử dụng tăng lên mà cách cư xử của họ cũng cực kỳ tệ. Người ta nói rằng túi sưởi ấm tay dùng một lần và nắp nhựa đựng rượu sake thường bị xả xuống bồn cầu. Bồn cầu buộc phải được sửa chữa mỗi khi bị tắc và nhân viên quá bận rộn dọn dẹp đến nỗi không thể làm việc khác. Hóa đơn tiền nước đôi khi lên tới khoảng 100.000 yên một tháng.
Trong bồn cầu của "Zeniarai Benzaiten", có một cảnh báo bằng tiếng Hàn và tiếng Trung, không chỉ tiếng Nhật, rằng "Xả kem que hoặc que dango xuống bồn cầu sẽ khiến bồn cầu bị hỏng".
Đồng yên yếu đã dẫn đến sự gia tăng của khách du lịch chất lượng thấp
Số lượng khách du lịch nước ngoài đã tăng nhanh chóng kể từ năm 2013, nhưng sự mất giá mạnh của đồng yên kể từ năm 2024 đã đẩy nhanh xu hướng này. Với tỷ giá hối đoái gần 160 yên đổi một đô la, việc đi du lịch đến Nhật Bản đã trở nên cực kỳ rẻ trong mắt người nước ngoài.
Hiện nay, có rất nhiều khách du lịch nước ngoài ở Nhật Bản. Không chỉ có quá nhiều mà chi phí cũng trở nên rẻ hơn, dẫn đến sự gia tăng của khách du lịch chất lượng thấp. Chính những du khách chất lượng kém đang gây ra những vấn đề được đề cập ở trên.
Kể từ đầu năm 2012, tỷ giá hối đoái đã mất giá mạnh. Điều này đã dẫn đến sự gia tăng số lượng khách du lịch nước ngoài. Tuy nhiên, ngay cả trước khi có Corona, khi tỷ giá hối đoái vào khoảng 110 yên đổi một đô la, đã có rất nhiều khách du lịch nước ngoài và tình trạng du lịch quá mức đã trở thành một vấn đề.
Do đó, ngay cả khi đồng yên thực sự tăng giá trong tương lai, tôi không nghĩ rằng chỉ riêng điều này sẽ đủ để giải quyết vấn đề. Cần phải có những biện pháp quyết liệt chống lại tình trạng du lịch quá mức, đặc biệt là vấn đề khách du lịch nước ngoài sử dụng cơ sở hạ tầng công cộng của Nhật Bản.
Áp dụng thuế du lịch đối với việc sử dụng các cơ sở công cộng
Việc lắp đặt và bảo trì các cơ sở công cộng như nhà vệ sinh công cộng phải chịu chi phí. Gánh nặng này do người dân Nhật Bản gánh chịu. Và khách du lịch nước ngoài sử dụng các cơ sở này mà không phải chịu bất kỳ gánh nặng nào.
Cơ sở hạ tầng xã hội được tài trợ bằng thuế của cư dân địa phương đang bị khách du lịch nước ngoài sử dụng quá mức. Nói cách khác, điều này đang cho phép "sử dụng miễn phí".
Mặt khác, người Nhật Bản chịu chi phí cung cấp dịch vụ sẽ không thể sử dụng chúng. Thậm chí còn kỳ lạ hơn khi những chi phí này do các cửa hàng tiện lợi, vốn là doanh nghiệp tư nhân, chịu. Do đó, cần phải tạo ra một loại thuế đặc biệt và áp dụng đối với khách du lịch nước ngoài, và sử dụng nó như một nguồn quỹ để lắp đặt và bảo trì các cơ sở công cộng. Trong trường hợp nhà vệ sinh, thay vì các cửa hàng tiện lợi phản ứng, họ nên tăng số lượng nhà vệ sinh công cộng.
Nhật Bản không phải là quốc gia duy nhất gặp rắc rối với vấn đề du lịch quá mức. Và như một biện pháp đối phó, một số thành phố và khu vực trên thế giới đã hoặc đang cân nhắc áp dụng "thuế du lịch". Thuế này được thu như một khoản phí bổ sung đối với phí lưu trú và vé máy bay.
Hiện tại, thuế du lịch đã được áp dụng tại khoảng 60 quốc gia và khu vực trên thế giới. Thuế nhập cảnh Đảo Venice và Thuế du lịch Barcelona là hai loại thuế rất nổi tiếng.
Kể từ năm 2019, Nhật Bản đã thu 1.000 yên cho mỗi lượt khởi hành từ hành khách khởi hành từ Nhật Bản dưới dạng "thuế du lịch quốc tế (thuế khởi hành)". Các hãng hàng không sẽ cộng khoản thuế này vào giá vé và trả cho chính phủ. Theo Cơ quan Thuế quốc gia, mục đích của việc này là "bảo đảm nguồn thu ổn định để mở rộng và củng cố cơ sở hạ tầng du lịch, hướng đến mục tiêu trở thành quốc gia tiên tiến về du lịch". Tỉnh Okinawa đã bày tỏ ý định áp dụng thuế du lịch vào năm tài chính 2026.
Tại Nhật Bản, các thành phố lớn cũng đã áp dụng "thuế lưu trú". Thành phố Kyoto có kế hoạch tăng thuế lưu trú vào năm 2026.
Ngoài ra, có thể tạo ra "thuế du lịch" như một nguồn thu để trang trải chi phí cho các biện pháp nêu trên. Đây không chỉ là khoản thanh toán cho các dịch vụ công. Nó cũng có nghĩa là tăng chi phí đến Nhật Bản và cắt giảm du khách chất lượng thấp. Nói cách khác, điều này sẽ chọn ra du khách chất lượng cao.
Ngoài ra, vào ngày 6 tháng 3 năm 2024, Thống đốc Yoshimura Hirofumi của Tỉnh Osaka đã bày tỏ ý định xem xét việc áp dụng "phí thu" để đánh vào khách du lịch nước ngoài nhằm mục đích bảo vệ tài nguyên du lịch, ngoài "thuế lưu trú".
( Nguồn tiếng Nhật )
Các dịch vụ công bị quá tải do lượng khách du lịch nước ngoài tăng
Vấn đề du lịch quá mức đang rất nghiêm trọng.
Cảnh tượng uống rượu và gây ồn ào đến tận đêm khuya ở những khu dân cư yên tĩnh, xâm phạm tài sản riêng mà không được phép, phớt lờ đèn giao thông và ra đường chụp ảnh, liên tục quấy rối phụ nữ đi bộ trên phố, v.v. Đã có những trường hợp những địa điểm trước đây không ai biết đến đột nhiên trở thành điểm đến du lịch nổi tiếng thế giới sau khi được giới thiệu trên mạng xã hội, làm gián đoạn cuộc sống thường ngày của cư dân và buộc phải áp dụng các biện pháp nghiêm ngặt.
Tôi cảm thấy rất tiếc cho những người đã phải chịu đựng theo cách này. Sau đây tôi muốn thảo luận về vấn đề du lịch quá mức, cụ thể là việc du khách nước ngoài sử dụng quá mức và không phù hợp các dịch vụ và tiện ích công cộng.
Tại các điểm du lịch như Kyoto, nơi tập trung nhiều du khách nước ngoài, đường sá tắc nghẽn và người dân địa phương không thể đi xe buýt hoặc taxi, gây ra vấn đề cho việc đi lại, mua sắm và các hoạt động di chuyển khác.
Tình trạng đổ rác bất hợp pháp (xả rác) cũng gia tăng, khiến việc xử lý trở nên khó khăn. Chính quyền địa phương cũng đang tăng chi phí xử lý rác thải.
Các dịch vụ công trước đây được thiết kế để người dân địa phương sử dụng đang quá tải do lượng du khách nước ngoài tăng lên.
Các cửa hàng tiện lợi kêu ca về việc sử dụng nhà vệ sinh không phù hợp
Vấn đề nhà vệ sinh tại các điểm du lịch cũng rất nghiêm trọng. Tại một cửa hàng tiện lợi gần Ga JR Kamakura, hàng đợi vào nhà vệ sinh kéo dài bên ngoài cửa hàng, đôi khi ngăn cản người mua sắm vào cửa hàng.
Không chỉ số lượng người sử dụng tăng lên mà cách cư xử của họ cũng cực kỳ tệ. Người ta nói rằng túi sưởi ấm tay dùng một lần và nắp nhựa đựng rượu sake thường bị xả xuống bồn cầu. Bồn cầu buộc phải được sửa chữa mỗi khi bị tắc và nhân viên quá bận rộn dọn dẹp đến nỗi không thể làm việc khác. Hóa đơn tiền nước đôi khi lên tới khoảng 100.000 yên một tháng.
Trong bồn cầu của "Zeniarai Benzaiten", có một cảnh báo bằng tiếng Hàn và tiếng Trung, không chỉ tiếng Nhật, rằng "Xả kem que hoặc que dango xuống bồn cầu sẽ khiến bồn cầu bị hỏng".
Đồng yên yếu đã dẫn đến sự gia tăng của khách du lịch chất lượng thấp
Số lượng khách du lịch nước ngoài đã tăng nhanh chóng kể từ năm 2013, nhưng sự mất giá mạnh của đồng yên kể từ năm 2024 đã đẩy nhanh xu hướng này. Với tỷ giá hối đoái gần 160 yên đổi một đô la, việc đi du lịch đến Nhật Bản đã trở nên cực kỳ rẻ trong mắt người nước ngoài.
Hiện nay, có rất nhiều khách du lịch nước ngoài ở Nhật Bản. Không chỉ có quá nhiều mà chi phí cũng trở nên rẻ hơn, dẫn đến sự gia tăng của khách du lịch chất lượng thấp. Chính những du khách chất lượng kém đang gây ra những vấn đề được đề cập ở trên.
Kể từ đầu năm 2012, tỷ giá hối đoái đã mất giá mạnh. Điều này đã dẫn đến sự gia tăng số lượng khách du lịch nước ngoài. Tuy nhiên, ngay cả trước khi có Corona, khi tỷ giá hối đoái vào khoảng 110 yên đổi một đô la, đã có rất nhiều khách du lịch nước ngoài và tình trạng du lịch quá mức đã trở thành một vấn đề.
Do đó, ngay cả khi đồng yên thực sự tăng giá trong tương lai, tôi không nghĩ rằng chỉ riêng điều này sẽ đủ để giải quyết vấn đề. Cần phải có những biện pháp quyết liệt chống lại tình trạng du lịch quá mức, đặc biệt là vấn đề khách du lịch nước ngoài sử dụng cơ sở hạ tầng công cộng của Nhật Bản.
Áp dụng thuế du lịch đối với việc sử dụng các cơ sở công cộng
Việc lắp đặt và bảo trì các cơ sở công cộng như nhà vệ sinh công cộng phải chịu chi phí. Gánh nặng này do người dân Nhật Bản gánh chịu. Và khách du lịch nước ngoài sử dụng các cơ sở này mà không phải chịu bất kỳ gánh nặng nào.
Cơ sở hạ tầng xã hội được tài trợ bằng thuế của cư dân địa phương đang bị khách du lịch nước ngoài sử dụng quá mức. Nói cách khác, điều này đang cho phép "sử dụng miễn phí".
Mặt khác, người Nhật Bản chịu chi phí cung cấp dịch vụ sẽ không thể sử dụng chúng. Thậm chí còn kỳ lạ hơn khi những chi phí này do các cửa hàng tiện lợi, vốn là doanh nghiệp tư nhân, chịu. Do đó, cần phải tạo ra một loại thuế đặc biệt và áp dụng đối với khách du lịch nước ngoài, và sử dụng nó như một nguồn quỹ để lắp đặt và bảo trì các cơ sở công cộng. Trong trường hợp nhà vệ sinh, thay vì các cửa hàng tiện lợi phản ứng, họ nên tăng số lượng nhà vệ sinh công cộng.
Nhật Bản không phải là quốc gia duy nhất gặp rắc rối với vấn đề du lịch quá mức. Và như một biện pháp đối phó, một số thành phố và khu vực trên thế giới đã hoặc đang cân nhắc áp dụng "thuế du lịch". Thuế này được thu như một khoản phí bổ sung đối với phí lưu trú và vé máy bay.
Hiện tại, thuế du lịch đã được áp dụng tại khoảng 60 quốc gia và khu vực trên thế giới. Thuế nhập cảnh Đảo Venice và Thuế du lịch Barcelona là hai loại thuế rất nổi tiếng.
Kể từ năm 2019, Nhật Bản đã thu 1.000 yên cho mỗi lượt khởi hành từ hành khách khởi hành từ Nhật Bản dưới dạng "thuế du lịch quốc tế (thuế khởi hành)". Các hãng hàng không sẽ cộng khoản thuế này vào giá vé và trả cho chính phủ. Theo Cơ quan Thuế quốc gia, mục đích của việc này là "bảo đảm nguồn thu ổn định để mở rộng và củng cố cơ sở hạ tầng du lịch, hướng đến mục tiêu trở thành quốc gia tiên tiến về du lịch". Tỉnh Okinawa đã bày tỏ ý định áp dụng thuế du lịch vào năm tài chính 2026.
Tại Nhật Bản, các thành phố lớn cũng đã áp dụng "thuế lưu trú". Thành phố Kyoto có kế hoạch tăng thuế lưu trú vào năm 2026.
Ngoài ra, có thể tạo ra "thuế du lịch" như một nguồn thu để trang trải chi phí cho các biện pháp nêu trên. Đây không chỉ là khoản thanh toán cho các dịch vụ công. Nó cũng có nghĩa là tăng chi phí đến Nhật Bản và cắt giảm du khách chất lượng thấp. Nói cách khác, điều này sẽ chọn ra du khách chất lượng cao.
Ngoài ra, vào ngày 6 tháng 3 năm 2024, Thống đốc Yoshimura Hirofumi của Tỉnh Osaka đã bày tỏ ý định xem xét việc áp dụng "phí thu" để đánh vào khách du lịch nước ngoài nhằm mục đích bảo vệ tài nguyên du lịch, ngoài "thuế lưu trú".
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích