Trung tâm Kiểm chứng Thông tin Nhật Bản (JFC) đã rút lại đánh giá trước đó về tuyên bố rằng "tội phạm do người nước ngoài gây ra đang gia tăng". Mặc dù số vụ bắt giữ năm 2024 vượt quá con số trước thời kỳ dịch Corona , nhưng đánh giá của trung tâm, khi tính đến các yếu tố như số người nhập cảnh vào Nhật Bản và sự tăng hoặc giảm tổng thể, bao gồm cả cư dân Nhật Bản, vẫn chưa rõ ràng. Hãy cùng phân tích dữ liệu từ nhiều góc độ, bao gồm cả ý nghĩa ẩn sau các con số.
Trung tâm Kiểm chứng Thông tin Nhật Bản rút lại đánh giá
Các bài đăng tuyên bố rằng "người nước ngoài đang làm xấu đi an ninh công cộng ở Nhật Bản" liên tục được lan truyền trên mạng xã hội. Trong khi một số thông tin sai lệch đã được xác minh, chẳng hạn như "nhiều người nước ngoài không bị truy tố", thì các tuyên bố khác rất khó xác minh.
Vào tháng 7 năm 2025, Trung tâm Kiểm chứng Thông tin Nhật Bản (JFC) đã xem xét tuyên bố rằng "tội phạm do người nước ngoài gây ra đang gia tăng" và kết luận rằng tuyên bố này "gây hiểu nhầm và không chính xác". Người đăng bài đã trích dẫn dữ liệu từ Sách trắng về Tội phạm cho thấy số vụ bắt giữ tăng lên trong năm 2023, khẳng định đây là "sự gia tăng mạnh". Tuy nhiên, số lượng người nước ngoài nhập cư mới từ năm 2020 đến năm 2022 đã giảm mạnh do Corona, và chúng tôi nhận thấy lời giải thích này không đầy đủ và thiếu bối cảnh.
Tuy nhiên, trong quá trình xem xét, JFC đã bỏ qua dữ liệu công khai về số vụ bắt giữ năm 2024. Điều này đã được một nguồn tin bên ngoài chỉ ra vào tháng 12 năm 2025, và bài viết đã được sửa đổi. Vào tháng 1 năm 2026, JFC đã rút lại đánh giá về tính không chính xác của bài viết.
Lý do chúng tôi không thay đổi đánh giá thành "chính xác" hoặc "gần chính xác" là vì kết quả khác nhau tùy thuộc vào dữ liệu được sử dụng để xem xét, và có những điều không thể thấy chỉ từ số liệu.
Nhìn lại các con số, số vụ bắt giữ du khách nước ngoài đến Nhật Bản năm 2023 là 10.040 người (tăng 17,5% so với năm trước), trở lại mức trước Corona sau khi giảm trong đại dịch Corona . Tuy nhiên, năm 2024 con số này là 13.405 người (tăng 33,5% so với năm trước). Đây là mức tương đương với năm 2010-2011 và cao hơn đáng kể so với trước Corona.
Chỉ nhìn vào những con số này, nhận định rằng "tội phạm do người nước ngoài gây ra đang gia tăng mạnh" dường như chính xác, hoặc thậm chí gần như chính xác.
Tuy nhiên, dữ liệu về tội phạm không chỉ phản ánh số vụ bắt giữ.
Ví dụ, trong khi số vụ bắt giữ du khách nước ngoài đến Nhật Bản tăng 56,8% từ năm 2022 đến năm 2024, thì số vụ bắt giữ (6.368 vụ năm 2024) chỉ tăng 27% trong cùng kỳ. Trong cùng thời gian này, số lượng người nước ngoài nhập cảnh mới tăng gấp mười lần, lên 34,02 triệu người.
Hơn nữa, tổng số vụ phạm tội, bao gồm cả người nước ngoài và công dân Nhật Bản, đã tăng lên 287.273 vụ vào năm 2024 (tăng 6,6% so với năm trước), và số người bị bắt giữ lên 191.826 người (tăng 4,7% so với năm trước). (Theo "Sách trắng về tội phạm năm 2025" của Bộ Tư pháp).
Một thực tế khách quan là số vụ bắt giữ du khách nước ngoài đến Nhật Bản đã tăng trong hai năm liên tiếp 2023 và 2024. Tuy nhiên, liệu chúng ta có thể thực sự nói rằng đã có sự "gia tăng mạnh" về tội phạm do người nước ngoài gây ra hay không cần một phân tích rộng hơn. Tại JFC, chúng tôi đã thảo luận về những tuyên bố có thể được hiểu theo nhiều cách khác nhau trong nội bộ ban biên tập và nhìn chung đã loại trừ chúng khỏi bài đánh giá của mình.
Tuy nhiên, trong trường hợp này, việc đơn giản đảo ngược đánh giá trước đó chỉ làm dấy lên câu hỏi liệu sự gia tăng dân số nước ngoài có làm trầm trọng thêm tình hình an ninh công cộng hay không. Do đó, JFC đã yêu cầu các chuyên gia về thống kê tội phạm và chính sách nhập cư đưa ra quan điểm của họ.
"Có một số điều không thể hiểu được chỉ bằng cách nhìn vào những con số trước mắt"
Chúng ta có thể học được gì từ những dữ liệu như Sách trắng về Tội phạm? Chúng tôi đã trò chuyện với Giáo sư Tsushima Masahiro của Đại học Ryukoku, một chuyên gia về tội phạm học định lượng, một lĩnh vực nghiên cứu thống kê các hiện tượng tội phạm bằng cách sử dụng dữ liệu từ thống kê và khảo sát của chính phủ, bao gồm cả của cảnh sát.
Có đúng là tỷ lệ tội phạm trong cộng đồng người nước ngoài cao gấp 1,72 lần so với người Nhật Bản ?
-- Trong bài viết có tựa đề "Có đúng là tỷ lệ tội phạm trong cộng đồng người nước ngoài cao gấp 1,72 lần so với người Nhật Bản không?", Giáo sư Tsushima ước tính rằng tỷ lệ tội phạm trong cộng đồng người nước ngoài năm ngoái (2024) cao gấp 1,72 lần so với người Nhật Bản. Con số này, do Cơ quan Cảnh sát Quốc gia đưa ra vào tháng 11 năm 2025 tại Ủy ban Nội các Thượng viện, sẽ cao hơn 1,36 lần nếu tính đến các yếu tố tuổi tác và giới tính. Mục đích của việc xác minh này là gì ?
Tsushima : Số liệu của Cơ quan Cảnh sát Quốc gia dựa trên nhiều giả định khác nhau. "Người nước ngoài" ở đây đề cập đến "cư dân nước ngoài", bao gồm cả những người cư trú dài hạn để làm việc hoặc học tập, cũng như cư dân thường trú, và không bao gồm những người cư trú ngắn hạn như khách du lịch. Tỷ lệ tội phạm đề cập đến "tỷ lệ dân số bị bắt giữ", được tính bằng cách chia số người bị bắt vì vi phạm Bộ luật Hình sự và Luật Đặc biệt cho dân số tương ứng của cư dân nước ngoài và cư dân Nhật Bản. Luật Đặc biệt cũng không bao gồm các vi phạm Luật Kiểm soát Nhập cư.
[Thuật ngữ] Bộ luật Hình sự và Luật Đặc biệt là gì ? : Bộ luật Hình sự là luật định nghĩa các tội phạm như giết người, trộm cắp và lừa đảo cùng các hình phạt tương ứng. Luật Đặc biệt là luật giải quyết các lĩnh vực cụ thể nằm ngoài Bộ luật Hình sự, chẳng hạn như Luật Kiểm soát Chất kích thích và Luật Giao thông Đường bộ.
[Thuật ngữ] Luật Kiểm soát Nhập cư là gì ? : Luật Kiểm soát Nhập cư (Luật Kiểm soát Nhập cư và Công nhận Người tị nạn) là luật đặc biệt quy định việc quản lý và thủ tục đối với tất cả những người nhập cảnh và xuất cảnh khỏi Nhật Bản. Thông thường, yếu tố này bị bỏ qua khi so sánh số vụ bắt giữ giữa người Nhật Bản và người nước ngoài.
Khi so sánh trong điều kiện này, tỷ lệ thực sự cao hơn 1,72 lần. Tuy nhiên, điều này không tính đến tuổi tác hoặc giới tính. Người nước ngoài chủ yếu là nam giới, trong độ tuổi 20 và 30, chẳng hạn như sinh viên và người lao động. Về mặt tội phạm học, nhóm này có nhiều khả năng phạm tội hơn. Mặt khác, dân số Nhật Bản bao gồm nhiều trẻ em, người già và phụ nữ, những người ít có khả năng phạm tội hơn. Thật kỳ lạ khi so sánh hai nhóm dân số này khi điều kiện khác nhau như vậy. Do đó, chúng tôi đã ước tính tỷ lệ dựa trên các yếu tố như tuổi tác và giới tính, và kết quả là 1,36 lần.
Chúng ta cũng nên xem xét các tội phạm không được báo cáo và tội phạm do khách du lịch ngắn hạn gây ra.
-- Mặc dù xác suất người nước ngoài phạm tội thấp hơn 1,72 lần, liệu chúng ta vẫn có thể nói rằng cao hơn so với người Nhật Bản ?
Tsushima : Thống kê của cảnh sát là tổng hợp các hoạt động hàng ngày. Về số liệu bắt giữ, các con số chỉ được tính toán sau khi tội phạm được thực hiện, có báo cáo, vụ án được thụ lý, điều tra được tiến hành và bắt giữ. Nếu không có báo cáo, chúng ta thậm chí không biết liệu tội phạm có xảy ra hay không. Rất khó để xác định tỷ lệ tội phạm trong số người nước ngoài cao hay thấp chỉ bằng cách nhìn vào các số liệu được sử dụng ở đây.
Như tôi đã đề cập trước đó, các số liệu do Cảnh sát Quốc gia công bố không bao gồm khách du lịch nước ngoài ngắn hạn. Tuy nhiên, "Sách Thống kê Tội phạm" được Cảnh sát Quốc gia biên soạn hàng năm không công bố số liệu về tội phạm do khách du lịch gây ra trong thời gian lưu trú tại Nhật Bản. Có lẽ không có nhiều người không có giấy phép cư trú bị bắt vì phạm tội trong thời gian lưu trú tại Nhật Bản ba tháng hoặc ít hơn. Tuy nhiên, tổng số rất lớn, lên đến 40 triệu người mỗi năm. Tính đến điều này, các con số sẽ khác nhau.
— Có rất nhiều bài đăng trên mạng xã hội cho rằng "an ninh công cộng đã xấu đi vì người nước ngoài."
Tsushima: Bộ Tư pháp tiến hành một cuộc khảo sát thống kê gọi là "Khảo sát tội phạm." Đây là cuộc khảo sát toàn quốc được tiến hành bốn năm một lần để xác định số lượng tội phạm thực tế, bao gồm cả những tội phạm không được trình báo cảnh sát và không bị phát hiện (số liệu ẩn). Cuộc khảo sát cũng hỏi người dân về cảm nhận của họ về an ninh công cộng.
Khi được hỏi, "Bạn có nghĩ rằng tội phạm đã tăng lên so với hai năm trước không?", nhiều người ở "toàn Nhật Bản" trả lời "nhiều hơn nhiều", trong khi nhiều người ở "khu vực sinh sống của họ" trả lời "khoảng như cũ". Nói cách khác, ngay cả khi an ninh công cộng trong môi trường xung quanh họ không xấu đi, người ta vẫn có xu hướng tin rằng "an ninh công cộng ở Nhật Bản đã xấu đi" dựa trên những ấn tượng họ nhận được từ truyền thông và các nguồn khác.
--Khi các bản tin về việc người nước ngoài bị bắt vì tội phạm được phát sóng trên truyền hình, có rất nhiều bài đăng trên mạng xã hội về "sự gia tăng mạnh mẽ các tội phạm do người nước ngoài gây ra". Những điều này có ảnh hưởng tâm lý không ?
Tsushima: Hầu hết người Nhật không có tiếp xúc với người nước ngoài. Do đó, họ dễ bị ảnh hưởng bởi tin đồn. Đó là lý do tại sao điều quan trọng là phải xem xét các con số một cách khách quan, và cũng có những điều không thể hiểu được chỉ bằng các con số.
Hiểu rõ bối cảnh của các con số và phân tích chúng bằng cách sử dụng dữ liệu chất lượng cao.
--Trong các câu trả lời chất vấn tại Quốc hội, Cơ quan Cảnh sát Quốc gia đã nhiều lần khẳng định rằng con số "gấp 1,72 lần" "rất khó xác định số liệu thống kê có thể so sánh chính xác" và "rất khó để thực hiện một so sánh đơn giản". Tuy nhiên, trên các bài đăng trên mạng xã hội, con số "gấp 1,72 lần" lại lan truyền rộng rãi.
Tsushima: Chúng ta cần xác minh dữ liệu và các phép tính dẫn đến con số đó. Để làm được điều này, cả người gửi và người nhận thông tin đều cần có khả năng hiểu biết về truyền thông và kiến thức cơ bản về khoa học dữ liệu . Một điều quan trọng khác là phải hiểu rằng có một số điều không thể hiểu chỉ bằng những con số trước mắt. Ngoài các số liệu thống kê trong Sách trắng về tội phạm, làm thế nào chúng ta có thể xác định các tội phạm không được báo cáo (những con số ẩn) thông qua các cuộc khảo sát ? Còn số lượng tội phạm do khách du lịch ngắn hạn và theo tình trạng cư trú gây ra thì sao? Việc thu thập, công bố và phân tích dữ liệu chi tiết chắc chắn sẽ hữu ích cho việc hoạch định chính sách trong tương lai.
Không chỉ số lượng dữ liệu là quan trọng. Việc thu thập dữ liệu định tính cũng rất quan trọng, chẳng hạn như tiếng nói của những người liên quan và các cuộc phỏng vấn với những người tương tác với người nước ngoài.
"Ngăn chặn nhận thức sai lệch" , “Sự suy giảm an ninh công cộng thông qua can thiệp chủ động”
Làm thế nào chúng ta có thể giải quyết “sự suy giảm an ninh công cộng được nhận thức”, điều mà không thể chỉ nắm bắt được thông qua các số liệu như số vụ bắt giữ? Chúng tôi đã trò chuyện với Phó Giáo sư Naoko Hashimoto thuộc Đại học ICU, một cựu quan chức Liên Hợp Quốc và chuyên gia về luật tị nạn quốc tế và luật hình sự quốc tế.
Sự suy giảm an ninh công cộng được nhận thức không thể nhìn thấy chỉ qua số liệu thống kê tội phạm.
—Ông nghĩ gì về nhận định rằng “người nước ngoài đang gây ra sự suy giảm an ninh công cộng”?
Hashimoto: Mặc dù đã có nhiều nghiên cứu được thực hiện, quan điểm phổ biến trên phạm vi quốc tế là “không thể thiết lập mối quan hệ nhân quả trực tiếp”. Mặc dù đúng là số vụ bắt giữ du khách nước ngoài đến Nhật Bản đã tăng lên trong hai năm qua, nhưng số lượng du khách nước ngoài đến Nhật Bản cũng tăng lên đáng kể. Cần có một phân tích chi tiết hơn để xác định mức độ gia tăng tội phạm do người nước ngoài gây ra so với tội phạm của người Nhật và tác động của chúng đến an ninh công cộng.
Ví dụ, trộm cắp là một loại tội phạm rõ ràng đang gia tăng trong số người nước ngoài. Năm 2024, nó chiếm 67,9% số vụ bắt giữ du khách nước ngoài đến Nhật Bản, không bao gồm thường trú nhân và quân nhân Mỹ đóng quân tại Nhật Bản. Tất nhiên, điều đó không có nghĩa là trộm cắp là chấp nhận được, nhưng cũng không có nghĩa là các "tội phạm bạo lực" như giết người, cướp bóc và cưỡng bức tình dục đang gia tăng ở mức đáng báo động.
—Ngoài số liệu thống kê, một số người cũng phàn nàn về sự suy giảm an ninh công cộng.
Hashimoto: Một số người trở nên cảnh giác đơn giản chỉ vì họ không nói cùng một ngôn ngữ hoặc trông khác biệt. Tôi cũng nghĩ rằng cảm giác "an ninh công cộng suy giảm" xen lẫn với sự thất vọng khi mọi người không tuân theo "sự hiểu ngầm" mà người Nhật có. Ở Nhật Bản, có những quy tắc ứng xử, chẳng hạn như giữ im lặng trên tàu, xếp hàng và cách tắm suối nước nóng. Khi mọi người thấy người khác không tuân theo những quy tắc này, ngay cả khi không đến mức phạm tội, họ cảm thấy sự bình yên của mình bị "xáo trộn", điều này có xu hướng dẫn đến sự suy giảm an ninh công cộng.
Thay vì bác bỏ nó chỉ đơn giản vì nó không phải là vấn đề lớn. Về vấn đề tội phạm, tôi nghĩ rằng bằng cách giúp người nước ngoài hiểu rõ hơn về văn hóa và chuẩn mực Nhật Bản, cũng như thích nghi với lối sống của chúng ta, chúng ta có thể ngăn ngừa những hiểu lầm về kỳ vọng.
Để ngăn chặn hành vi gây rối
-- Các bài đăng cho rằng "người nước ngoài nguy hiểm" hoặc "họ đang làm những điều tồi tệ" đang được lan truyền rộng rãi trên mạng xã hội thông qua các video ngắn và các phương tiện truyền thông khác. Mặc dù có những video giả mạo được tạo ra bằng trí tuệ nhân tạo, nhưng cũng đúng là có những người nước ngoài thực sự gây ra vấn đề.
Hashimoto: Việc học tiếng Nhật và định hướng nên được bắt buộc đối với những người lưu trú tại quốc gia này trong trung và dài hạn. Nếu nỗ lực được mở rộng để yêu cầu những người đi du lịch ngắn hạn xem một số loại video hướng dẫn trước khi xin visa (hoặc JESTA), điều đó sẽ giúp ngăn chặn hành vi gây rối. Không cần phải nói rằng chúng ta cần phải trấn áp tội phạm bất kể quốc tịch, nhưng liệu các biện pháp cũng cần thiết để ngăn chặn sự xấu đi của tình hình an ninh công cộng?
Một số người nói, "Ngay từ đầu chúng ta không nên tiếp nhận người nước ngoài."
Tôi muốn những người nói điều này hãy nhìn vào thực tế hiện nay có bao nhiêu người nước ngoài đang sinh sống tại Nhật Bản và hỗ trợ các ngành nghề khác nhau cũng như hệ thống an sinh xã hội.
Có một bộ phim Mỹ tên là "Một ngày không có người Mexico". Phim nói về việc xã hội sẽ sụp đổ như thế nào nếu thiếu những người nhập cư từ Mỹ Latinh làm việc trong nhiều ngành công nghiệp khác nhau ở Mỹ . Điều gì sẽ xảy ra với Nhật Bản nếu người nước ngoài biến mất ? Điều này không có nghĩa là kêu gọi chấp nhận người nước ngoài một cách vô điều kiện. Vấn đề đặt ra là làm thế nào để hòa nhập những người nước ngoài sống, làm việc và học tập tại Nhật Bản vào xã hội Nhật Bản và làm thế nào để tạo ra một "xã hội bao dung".
Tóm tắt Tình trạng Thông báo "Tình trạng Việc làm Nước ngoài" (tính đến cuối tháng 10 năm 2024)
*Số lượng lao động nước ngoài sẽ đạt khoảng 2,3 triệu người vào cuối tháng 10 năm 2024, con số cao nhất kể từ khi việc thông báo trở nên bắt buộc vào năm 2007. Con số này chiếm khoảng 3,4% tổng dân số lao động của Nhật Bản. Tùy thuộc vào lĩnh vực, thời kỳ và ngành nghề, chẳng hạn như sản xuất, dịch vụ lưu trú/nhà hàng và nông nghiệp, tỷ lệ này thậm chí có thể cao hơn.
Số lượng người nước ngoài tiếp tục tăng bất chấp chính sách "không nhập cư".
-- Bất chấp lập trường "không nhập cư" của chính phủ Nhật Bản, số lượng cư dân nước ngoài dài hạn và du khách ngắn hạn đến Nhật Bản đang tăng lên.
Hashimoto: Về định nghĩa "người nhập cư", Tổng thư ký Liên hợp quốc khuyến nghị "một người chuyển đến một quốc gia khác với quốc gia cư trú thường xuyên của họ và cư trú ở đó ít nhất 12 tháng", nhưng không có sự đồng thuận quốc tế. Liên minh châu Âu (EU) sử dụng định nghĩa "một người đến từ bên ngoài EU trong ba tháng".
Tại Nhật Bản, không có định nghĩa nào trong luật pháp trong nước. Năm 2016, Đảng Dân chủ Tự do định nghĩa đó là "một người có giấy phép cư trú vĩnh viễn tại thời điểm nhập cảnh". Tuy nhiên, theo Luật Kiểm soát Nhập cư của Nhật Bản, về nguyên tắc, không có người nước ngoài nào có giấy phép cư trú vĩnh viễn tại thời điểm nhập cảnh mới. Việc cho rằng họ hầu như không tồn tại dẫn đến lập luận lạc hậu rằng "không cần thiết phải có chính sách nhập cư".
-- Trên thực tế, số lượng cư dân nước ngoài cư trú dài hạn, bao gồm thường trú nhân, thực tập sinh kỹ thuật, lao động lành nghề đặc thù và sinh viên quốc tế, tiếp tục tăng, vượt quá 4 triệu người (3,2% tổng dân số).
Hashimoto: Nhật Bản đã tiếp nhận nhiều người nước ngoài vượt quá định nghĩa quốc tế về "cư trú 12 tháng", vì vậy lập luận của đảng LDP rằng đây "không phải là chính sách nhập cư" là mâu thuẫn.
Khi nghĩ về chính sách nhập cư, chúng ta thường hình dung một chính sách chấp nhận số lượng cư dân nước ngoài thường trú không giới hạn, nhưng thực tế không phải vậy. Chính sách nhập cư bao gồm việc xác định loại người nước ngoài nào được chấp nhận, với mục đích gì, trong điều kiện nào và với số lượng bao nhiêu, cũng như cách chuẩn bị một hệ thống để tiếp nhận họ.
Nhật Bản đã mở rộng các tuyến đường nhập cư kể từ những năm 1990. Điều này bao gồm các hệ thống như Chương trình Đào tạo Thực tập Kỹ thuật và Chương trình Lao động Có tay nghề Đặc thù, được mở rộng để giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động của Nhật Bản.
Mặc dù vậy, việc đảng cầm quyền khăng khăng rằng "chúng tôi sẽ không áp dụng chính sách nhập cư" có lẽ là để duy trì lập trường nửa vời rằng "những người đến Nhật Bản làm lao động là lao động nhập cư và cuối cùng sẽ trở về nước của họ, vì vậy không cần thiết phải dạy tiếng Nhật." Tôi nghĩ điều này cũng là để tránh mất phiếu bầu từ những người ủng hộ bảo thủ trong các cuộc bầu cử.
Mô hình chấp nhận kiểu Na Uy lan rộng ở châu Âu
--Liệu logic của "lao động nhập cư" có gây khó khăn cho việc thiết lập một hệ thống tiếp nhận người nhập cư trung và dài hạn không?
Hashimoto: Người Nhật chưa sẵn sàng chấp nhận người nhập cư không chỉ về mặt chính sách mà còn với tư cách là công dân. Nhiều ngành công nghiệp đang đối mặt với tình trạng thiếu lao động và không thể hoạt động nếu thiếu người nước ngoài, điều tương tự cũng xảy ra với các hệ thống an sinh xã hội. Kết quả là, số lượng các con đường tiếp nhận người nhập cư tiếp tục tăng lên. Tuy nhiên, việc giả vờ áp dụng chính sách "không nhập cư" tạo ra sự khác biệt giữa thực tế và chính sách.
Chính sách tiếp nhận người nhập cư rất khác nhau giữa các quốc gia. Ví dụ, Thụy Điển theo truyền thống rất khoan dung và cho phép người nhập cư có mức độ tự do cao sau khi được chấp nhận. Tuy nhiên, điều này đã cản trở việc học ngôn ngữ và gây khó khăn cho những người nhập cư thế hệ thứ hai, đặc biệt là trong việc hòa nhập vào xã hội.
Mặt khác, Na Uy can thiệp vào cuộc sống của người nhập cư, khuyến khích họ học ngôn ngữ nếu họ có kế hoạch ở lại trong trung hạn đến dài hạn. Điều này có thể gây khó chịu, nhưng nó thúc đẩy sự hội nhập xã hội. Đó là lý do tại sao mô hình Na Uy đang ngày càng phổ biến ở châu Âu.
( Nguồn tiếng Nhật )
Trung tâm Kiểm chứng Thông tin Nhật Bản rút lại đánh giá
Các bài đăng tuyên bố rằng "người nước ngoài đang làm xấu đi an ninh công cộng ở Nhật Bản" liên tục được lan truyền trên mạng xã hội. Trong khi một số thông tin sai lệch đã được xác minh, chẳng hạn như "nhiều người nước ngoài không bị truy tố", thì các tuyên bố khác rất khó xác minh.
Vào tháng 7 năm 2025, Trung tâm Kiểm chứng Thông tin Nhật Bản (JFC) đã xem xét tuyên bố rằng "tội phạm do người nước ngoài gây ra đang gia tăng" và kết luận rằng tuyên bố này "gây hiểu nhầm và không chính xác". Người đăng bài đã trích dẫn dữ liệu từ Sách trắng về Tội phạm cho thấy số vụ bắt giữ tăng lên trong năm 2023, khẳng định đây là "sự gia tăng mạnh". Tuy nhiên, số lượng người nước ngoài nhập cư mới từ năm 2020 đến năm 2022 đã giảm mạnh do Corona, và chúng tôi nhận thấy lời giải thích này không đầy đủ và thiếu bối cảnh.
Tuy nhiên, trong quá trình xem xét, JFC đã bỏ qua dữ liệu công khai về số vụ bắt giữ năm 2024. Điều này đã được một nguồn tin bên ngoài chỉ ra vào tháng 12 năm 2025, và bài viết đã được sửa đổi. Vào tháng 1 năm 2026, JFC đã rút lại đánh giá về tính không chính xác của bài viết.
Lý do chúng tôi không thay đổi đánh giá thành "chính xác" hoặc "gần chính xác" là vì kết quả khác nhau tùy thuộc vào dữ liệu được sử dụng để xem xét, và có những điều không thể thấy chỉ từ số liệu.
Nhìn lại các con số, số vụ bắt giữ du khách nước ngoài đến Nhật Bản năm 2023 là 10.040 người (tăng 17,5% so với năm trước), trở lại mức trước Corona sau khi giảm trong đại dịch Corona . Tuy nhiên, năm 2024 con số này là 13.405 người (tăng 33,5% so với năm trước). Đây là mức tương đương với năm 2010-2011 và cao hơn đáng kể so với trước Corona.
Chỉ nhìn vào những con số này, nhận định rằng "tội phạm do người nước ngoài gây ra đang gia tăng mạnh" dường như chính xác, hoặc thậm chí gần như chính xác.
Tuy nhiên, dữ liệu về tội phạm không chỉ phản ánh số vụ bắt giữ.
Ví dụ, trong khi số vụ bắt giữ du khách nước ngoài đến Nhật Bản tăng 56,8% từ năm 2022 đến năm 2024, thì số vụ bắt giữ (6.368 vụ năm 2024) chỉ tăng 27% trong cùng kỳ. Trong cùng thời gian này, số lượng người nước ngoài nhập cảnh mới tăng gấp mười lần, lên 34,02 triệu người.
Hơn nữa, tổng số vụ phạm tội, bao gồm cả người nước ngoài và công dân Nhật Bản, đã tăng lên 287.273 vụ vào năm 2024 (tăng 6,6% so với năm trước), và số người bị bắt giữ lên 191.826 người (tăng 4,7% so với năm trước). (Theo "Sách trắng về tội phạm năm 2025" của Bộ Tư pháp).
Một thực tế khách quan là số vụ bắt giữ du khách nước ngoài đến Nhật Bản đã tăng trong hai năm liên tiếp 2023 và 2024. Tuy nhiên, liệu chúng ta có thể thực sự nói rằng đã có sự "gia tăng mạnh" về tội phạm do người nước ngoài gây ra hay không cần một phân tích rộng hơn. Tại JFC, chúng tôi đã thảo luận về những tuyên bố có thể được hiểu theo nhiều cách khác nhau trong nội bộ ban biên tập và nhìn chung đã loại trừ chúng khỏi bài đánh giá của mình.
Tuy nhiên, trong trường hợp này, việc đơn giản đảo ngược đánh giá trước đó chỉ làm dấy lên câu hỏi liệu sự gia tăng dân số nước ngoài có làm trầm trọng thêm tình hình an ninh công cộng hay không. Do đó, JFC đã yêu cầu các chuyên gia về thống kê tội phạm và chính sách nhập cư đưa ra quan điểm của họ.
"Có một số điều không thể hiểu được chỉ bằng cách nhìn vào những con số trước mắt"
Chúng ta có thể học được gì từ những dữ liệu như Sách trắng về Tội phạm? Chúng tôi đã trò chuyện với Giáo sư Tsushima Masahiro của Đại học Ryukoku, một chuyên gia về tội phạm học định lượng, một lĩnh vực nghiên cứu thống kê các hiện tượng tội phạm bằng cách sử dụng dữ liệu từ thống kê và khảo sát của chính phủ, bao gồm cả của cảnh sát.
Có đúng là tỷ lệ tội phạm trong cộng đồng người nước ngoài cao gấp 1,72 lần so với người Nhật Bản ?
-- Trong bài viết có tựa đề "Có đúng là tỷ lệ tội phạm trong cộng đồng người nước ngoài cao gấp 1,72 lần so với người Nhật Bản không?", Giáo sư Tsushima ước tính rằng tỷ lệ tội phạm trong cộng đồng người nước ngoài năm ngoái (2024) cao gấp 1,72 lần so với người Nhật Bản. Con số này, do Cơ quan Cảnh sát Quốc gia đưa ra vào tháng 11 năm 2025 tại Ủy ban Nội các Thượng viện, sẽ cao hơn 1,36 lần nếu tính đến các yếu tố tuổi tác và giới tính. Mục đích của việc xác minh này là gì ?
Tsushima : Số liệu của Cơ quan Cảnh sát Quốc gia dựa trên nhiều giả định khác nhau. "Người nước ngoài" ở đây đề cập đến "cư dân nước ngoài", bao gồm cả những người cư trú dài hạn để làm việc hoặc học tập, cũng như cư dân thường trú, và không bao gồm những người cư trú ngắn hạn như khách du lịch. Tỷ lệ tội phạm đề cập đến "tỷ lệ dân số bị bắt giữ", được tính bằng cách chia số người bị bắt vì vi phạm Bộ luật Hình sự và Luật Đặc biệt cho dân số tương ứng của cư dân nước ngoài và cư dân Nhật Bản. Luật Đặc biệt cũng không bao gồm các vi phạm Luật Kiểm soát Nhập cư.
[Thuật ngữ] Bộ luật Hình sự và Luật Đặc biệt là gì ? : Bộ luật Hình sự là luật định nghĩa các tội phạm như giết người, trộm cắp và lừa đảo cùng các hình phạt tương ứng. Luật Đặc biệt là luật giải quyết các lĩnh vực cụ thể nằm ngoài Bộ luật Hình sự, chẳng hạn như Luật Kiểm soát Chất kích thích và Luật Giao thông Đường bộ.
[Thuật ngữ] Luật Kiểm soát Nhập cư là gì ? : Luật Kiểm soát Nhập cư (Luật Kiểm soát Nhập cư và Công nhận Người tị nạn) là luật đặc biệt quy định việc quản lý và thủ tục đối với tất cả những người nhập cảnh và xuất cảnh khỏi Nhật Bản. Thông thường, yếu tố này bị bỏ qua khi so sánh số vụ bắt giữ giữa người Nhật Bản và người nước ngoài.
Khi so sánh trong điều kiện này, tỷ lệ thực sự cao hơn 1,72 lần. Tuy nhiên, điều này không tính đến tuổi tác hoặc giới tính. Người nước ngoài chủ yếu là nam giới, trong độ tuổi 20 và 30, chẳng hạn như sinh viên và người lao động. Về mặt tội phạm học, nhóm này có nhiều khả năng phạm tội hơn. Mặt khác, dân số Nhật Bản bao gồm nhiều trẻ em, người già và phụ nữ, những người ít có khả năng phạm tội hơn. Thật kỳ lạ khi so sánh hai nhóm dân số này khi điều kiện khác nhau như vậy. Do đó, chúng tôi đã ước tính tỷ lệ dựa trên các yếu tố như tuổi tác và giới tính, và kết quả là 1,36 lần.
Chúng ta cũng nên xem xét các tội phạm không được báo cáo và tội phạm do khách du lịch ngắn hạn gây ra.
-- Mặc dù xác suất người nước ngoài phạm tội thấp hơn 1,72 lần, liệu chúng ta vẫn có thể nói rằng cao hơn so với người Nhật Bản ?
Tsushima : Thống kê của cảnh sát là tổng hợp các hoạt động hàng ngày. Về số liệu bắt giữ, các con số chỉ được tính toán sau khi tội phạm được thực hiện, có báo cáo, vụ án được thụ lý, điều tra được tiến hành và bắt giữ. Nếu không có báo cáo, chúng ta thậm chí không biết liệu tội phạm có xảy ra hay không. Rất khó để xác định tỷ lệ tội phạm trong số người nước ngoài cao hay thấp chỉ bằng cách nhìn vào các số liệu được sử dụng ở đây.
Như tôi đã đề cập trước đó, các số liệu do Cảnh sát Quốc gia công bố không bao gồm khách du lịch nước ngoài ngắn hạn. Tuy nhiên, "Sách Thống kê Tội phạm" được Cảnh sát Quốc gia biên soạn hàng năm không công bố số liệu về tội phạm do khách du lịch gây ra trong thời gian lưu trú tại Nhật Bản. Có lẽ không có nhiều người không có giấy phép cư trú bị bắt vì phạm tội trong thời gian lưu trú tại Nhật Bản ba tháng hoặc ít hơn. Tuy nhiên, tổng số rất lớn, lên đến 40 triệu người mỗi năm. Tính đến điều này, các con số sẽ khác nhau.
— Có rất nhiều bài đăng trên mạng xã hội cho rằng "an ninh công cộng đã xấu đi vì người nước ngoài."
Tsushima: Bộ Tư pháp tiến hành một cuộc khảo sát thống kê gọi là "Khảo sát tội phạm." Đây là cuộc khảo sát toàn quốc được tiến hành bốn năm một lần để xác định số lượng tội phạm thực tế, bao gồm cả những tội phạm không được trình báo cảnh sát và không bị phát hiện (số liệu ẩn). Cuộc khảo sát cũng hỏi người dân về cảm nhận của họ về an ninh công cộng.
Khi được hỏi, "Bạn có nghĩ rằng tội phạm đã tăng lên so với hai năm trước không?", nhiều người ở "toàn Nhật Bản" trả lời "nhiều hơn nhiều", trong khi nhiều người ở "khu vực sinh sống của họ" trả lời "khoảng như cũ". Nói cách khác, ngay cả khi an ninh công cộng trong môi trường xung quanh họ không xấu đi, người ta vẫn có xu hướng tin rằng "an ninh công cộng ở Nhật Bản đã xấu đi" dựa trên những ấn tượng họ nhận được từ truyền thông và các nguồn khác.
--Khi các bản tin về việc người nước ngoài bị bắt vì tội phạm được phát sóng trên truyền hình, có rất nhiều bài đăng trên mạng xã hội về "sự gia tăng mạnh mẽ các tội phạm do người nước ngoài gây ra". Những điều này có ảnh hưởng tâm lý không ?
Tsushima: Hầu hết người Nhật không có tiếp xúc với người nước ngoài. Do đó, họ dễ bị ảnh hưởng bởi tin đồn. Đó là lý do tại sao điều quan trọng là phải xem xét các con số một cách khách quan, và cũng có những điều không thể hiểu được chỉ bằng các con số.
Hiểu rõ bối cảnh của các con số và phân tích chúng bằng cách sử dụng dữ liệu chất lượng cao.
--Trong các câu trả lời chất vấn tại Quốc hội, Cơ quan Cảnh sát Quốc gia đã nhiều lần khẳng định rằng con số "gấp 1,72 lần" "rất khó xác định số liệu thống kê có thể so sánh chính xác" và "rất khó để thực hiện một so sánh đơn giản". Tuy nhiên, trên các bài đăng trên mạng xã hội, con số "gấp 1,72 lần" lại lan truyền rộng rãi.
Tsushima: Chúng ta cần xác minh dữ liệu và các phép tính dẫn đến con số đó. Để làm được điều này, cả người gửi và người nhận thông tin đều cần có khả năng hiểu biết về truyền thông và kiến thức cơ bản về khoa học dữ liệu . Một điều quan trọng khác là phải hiểu rằng có một số điều không thể hiểu chỉ bằng những con số trước mắt. Ngoài các số liệu thống kê trong Sách trắng về tội phạm, làm thế nào chúng ta có thể xác định các tội phạm không được báo cáo (những con số ẩn) thông qua các cuộc khảo sát ? Còn số lượng tội phạm do khách du lịch ngắn hạn và theo tình trạng cư trú gây ra thì sao? Việc thu thập, công bố và phân tích dữ liệu chi tiết chắc chắn sẽ hữu ích cho việc hoạch định chính sách trong tương lai.
Không chỉ số lượng dữ liệu là quan trọng. Việc thu thập dữ liệu định tính cũng rất quan trọng, chẳng hạn như tiếng nói của những người liên quan và các cuộc phỏng vấn với những người tương tác với người nước ngoài.
"Ngăn chặn nhận thức sai lệch" , “Sự suy giảm an ninh công cộng thông qua can thiệp chủ động”
Làm thế nào chúng ta có thể giải quyết “sự suy giảm an ninh công cộng được nhận thức”, điều mà không thể chỉ nắm bắt được thông qua các số liệu như số vụ bắt giữ? Chúng tôi đã trò chuyện với Phó Giáo sư Naoko Hashimoto thuộc Đại học ICU, một cựu quan chức Liên Hợp Quốc và chuyên gia về luật tị nạn quốc tế và luật hình sự quốc tế.
Sự suy giảm an ninh công cộng được nhận thức không thể nhìn thấy chỉ qua số liệu thống kê tội phạm.
—Ông nghĩ gì về nhận định rằng “người nước ngoài đang gây ra sự suy giảm an ninh công cộng”?
Hashimoto: Mặc dù đã có nhiều nghiên cứu được thực hiện, quan điểm phổ biến trên phạm vi quốc tế là “không thể thiết lập mối quan hệ nhân quả trực tiếp”. Mặc dù đúng là số vụ bắt giữ du khách nước ngoài đến Nhật Bản đã tăng lên trong hai năm qua, nhưng số lượng du khách nước ngoài đến Nhật Bản cũng tăng lên đáng kể. Cần có một phân tích chi tiết hơn để xác định mức độ gia tăng tội phạm do người nước ngoài gây ra so với tội phạm của người Nhật và tác động của chúng đến an ninh công cộng.
Ví dụ, trộm cắp là một loại tội phạm rõ ràng đang gia tăng trong số người nước ngoài. Năm 2024, nó chiếm 67,9% số vụ bắt giữ du khách nước ngoài đến Nhật Bản, không bao gồm thường trú nhân và quân nhân Mỹ đóng quân tại Nhật Bản. Tất nhiên, điều đó không có nghĩa là trộm cắp là chấp nhận được, nhưng cũng không có nghĩa là các "tội phạm bạo lực" như giết người, cướp bóc và cưỡng bức tình dục đang gia tăng ở mức đáng báo động.
—Ngoài số liệu thống kê, một số người cũng phàn nàn về sự suy giảm an ninh công cộng.
Hashimoto: Một số người trở nên cảnh giác đơn giản chỉ vì họ không nói cùng một ngôn ngữ hoặc trông khác biệt. Tôi cũng nghĩ rằng cảm giác "an ninh công cộng suy giảm" xen lẫn với sự thất vọng khi mọi người không tuân theo "sự hiểu ngầm" mà người Nhật có. Ở Nhật Bản, có những quy tắc ứng xử, chẳng hạn như giữ im lặng trên tàu, xếp hàng và cách tắm suối nước nóng. Khi mọi người thấy người khác không tuân theo những quy tắc này, ngay cả khi không đến mức phạm tội, họ cảm thấy sự bình yên của mình bị "xáo trộn", điều này có xu hướng dẫn đến sự suy giảm an ninh công cộng.
Thay vì bác bỏ nó chỉ đơn giản vì nó không phải là vấn đề lớn. Về vấn đề tội phạm, tôi nghĩ rằng bằng cách giúp người nước ngoài hiểu rõ hơn về văn hóa và chuẩn mực Nhật Bản, cũng như thích nghi với lối sống của chúng ta, chúng ta có thể ngăn ngừa những hiểu lầm về kỳ vọng.
Để ngăn chặn hành vi gây rối
-- Các bài đăng cho rằng "người nước ngoài nguy hiểm" hoặc "họ đang làm những điều tồi tệ" đang được lan truyền rộng rãi trên mạng xã hội thông qua các video ngắn và các phương tiện truyền thông khác. Mặc dù có những video giả mạo được tạo ra bằng trí tuệ nhân tạo, nhưng cũng đúng là có những người nước ngoài thực sự gây ra vấn đề.
Hashimoto: Việc học tiếng Nhật và định hướng nên được bắt buộc đối với những người lưu trú tại quốc gia này trong trung và dài hạn. Nếu nỗ lực được mở rộng để yêu cầu những người đi du lịch ngắn hạn xem một số loại video hướng dẫn trước khi xin visa (hoặc JESTA), điều đó sẽ giúp ngăn chặn hành vi gây rối. Không cần phải nói rằng chúng ta cần phải trấn áp tội phạm bất kể quốc tịch, nhưng liệu các biện pháp cũng cần thiết để ngăn chặn sự xấu đi của tình hình an ninh công cộng?
Một số người nói, "Ngay từ đầu chúng ta không nên tiếp nhận người nước ngoài."
Tôi muốn những người nói điều này hãy nhìn vào thực tế hiện nay có bao nhiêu người nước ngoài đang sinh sống tại Nhật Bản và hỗ trợ các ngành nghề khác nhau cũng như hệ thống an sinh xã hội.
Có một bộ phim Mỹ tên là "Một ngày không có người Mexico". Phim nói về việc xã hội sẽ sụp đổ như thế nào nếu thiếu những người nhập cư từ Mỹ Latinh làm việc trong nhiều ngành công nghiệp khác nhau ở Mỹ . Điều gì sẽ xảy ra với Nhật Bản nếu người nước ngoài biến mất ? Điều này không có nghĩa là kêu gọi chấp nhận người nước ngoài một cách vô điều kiện. Vấn đề đặt ra là làm thế nào để hòa nhập những người nước ngoài sống, làm việc và học tập tại Nhật Bản vào xã hội Nhật Bản và làm thế nào để tạo ra một "xã hội bao dung".
Tóm tắt Tình trạng Thông báo "Tình trạng Việc làm Nước ngoài" (tính đến cuối tháng 10 năm 2024)
*Số lượng lao động nước ngoài sẽ đạt khoảng 2,3 triệu người vào cuối tháng 10 năm 2024, con số cao nhất kể từ khi việc thông báo trở nên bắt buộc vào năm 2007. Con số này chiếm khoảng 3,4% tổng dân số lao động của Nhật Bản. Tùy thuộc vào lĩnh vực, thời kỳ và ngành nghề, chẳng hạn như sản xuất, dịch vụ lưu trú/nhà hàng và nông nghiệp, tỷ lệ này thậm chí có thể cao hơn.
Số lượng người nước ngoài tiếp tục tăng bất chấp chính sách "không nhập cư".
-- Bất chấp lập trường "không nhập cư" của chính phủ Nhật Bản, số lượng cư dân nước ngoài dài hạn và du khách ngắn hạn đến Nhật Bản đang tăng lên.
Hashimoto: Về định nghĩa "người nhập cư", Tổng thư ký Liên hợp quốc khuyến nghị "một người chuyển đến một quốc gia khác với quốc gia cư trú thường xuyên của họ và cư trú ở đó ít nhất 12 tháng", nhưng không có sự đồng thuận quốc tế. Liên minh châu Âu (EU) sử dụng định nghĩa "một người đến từ bên ngoài EU trong ba tháng".
Tại Nhật Bản, không có định nghĩa nào trong luật pháp trong nước. Năm 2016, Đảng Dân chủ Tự do định nghĩa đó là "một người có giấy phép cư trú vĩnh viễn tại thời điểm nhập cảnh". Tuy nhiên, theo Luật Kiểm soát Nhập cư của Nhật Bản, về nguyên tắc, không có người nước ngoài nào có giấy phép cư trú vĩnh viễn tại thời điểm nhập cảnh mới. Việc cho rằng họ hầu như không tồn tại dẫn đến lập luận lạc hậu rằng "không cần thiết phải có chính sách nhập cư".
-- Trên thực tế, số lượng cư dân nước ngoài cư trú dài hạn, bao gồm thường trú nhân, thực tập sinh kỹ thuật, lao động lành nghề đặc thù và sinh viên quốc tế, tiếp tục tăng, vượt quá 4 triệu người (3,2% tổng dân số).
Hashimoto: Nhật Bản đã tiếp nhận nhiều người nước ngoài vượt quá định nghĩa quốc tế về "cư trú 12 tháng", vì vậy lập luận của đảng LDP rằng đây "không phải là chính sách nhập cư" là mâu thuẫn.
Khi nghĩ về chính sách nhập cư, chúng ta thường hình dung một chính sách chấp nhận số lượng cư dân nước ngoài thường trú không giới hạn, nhưng thực tế không phải vậy. Chính sách nhập cư bao gồm việc xác định loại người nước ngoài nào được chấp nhận, với mục đích gì, trong điều kiện nào và với số lượng bao nhiêu, cũng như cách chuẩn bị một hệ thống để tiếp nhận họ.
Nhật Bản đã mở rộng các tuyến đường nhập cư kể từ những năm 1990. Điều này bao gồm các hệ thống như Chương trình Đào tạo Thực tập Kỹ thuật và Chương trình Lao động Có tay nghề Đặc thù, được mở rộng để giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động của Nhật Bản.
Mặc dù vậy, việc đảng cầm quyền khăng khăng rằng "chúng tôi sẽ không áp dụng chính sách nhập cư" có lẽ là để duy trì lập trường nửa vời rằng "những người đến Nhật Bản làm lao động là lao động nhập cư và cuối cùng sẽ trở về nước của họ, vì vậy không cần thiết phải dạy tiếng Nhật." Tôi nghĩ điều này cũng là để tránh mất phiếu bầu từ những người ủng hộ bảo thủ trong các cuộc bầu cử.
Mô hình chấp nhận kiểu Na Uy lan rộng ở châu Âu
--Liệu logic của "lao động nhập cư" có gây khó khăn cho việc thiết lập một hệ thống tiếp nhận người nhập cư trung và dài hạn không?
Hashimoto: Người Nhật chưa sẵn sàng chấp nhận người nhập cư không chỉ về mặt chính sách mà còn với tư cách là công dân. Nhiều ngành công nghiệp đang đối mặt với tình trạng thiếu lao động và không thể hoạt động nếu thiếu người nước ngoài, điều tương tự cũng xảy ra với các hệ thống an sinh xã hội. Kết quả là, số lượng các con đường tiếp nhận người nhập cư tiếp tục tăng lên. Tuy nhiên, việc giả vờ áp dụng chính sách "không nhập cư" tạo ra sự khác biệt giữa thực tế và chính sách.
Chính sách tiếp nhận người nhập cư rất khác nhau giữa các quốc gia. Ví dụ, Thụy Điển theo truyền thống rất khoan dung và cho phép người nhập cư có mức độ tự do cao sau khi được chấp nhận. Tuy nhiên, điều này đã cản trở việc học ngôn ngữ và gây khó khăn cho những người nhập cư thế hệ thứ hai, đặc biệt là trong việc hòa nhập vào xã hội.
Mặt khác, Na Uy can thiệp vào cuộc sống của người nhập cư, khuyến khích họ học ngôn ngữ nếu họ có kế hoạch ở lại trong trung hạn đến dài hạn. Điều này có thể gây khó chịu, nhưng nó thúc đẩy sự hội nhập xã hội. Đó là lý do tại sao mô hình Na Uy đang ngày càng phổ biến ở châu Âu.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích