Tiểu ban Chính sách Cơ bản của Cơ quan Tài nguyên và Năng lượng Nhật Bản đã được tổ chức vào ngày 13 tháng 10 để sửa đổi Kế hoạch Năng lượng Cơ bản. Sau khi xác minh các vấn đề về cơ cấu cung cầu năng lượng cho năm tài chính 2050, tiểu ban sẽ đánh giá tình trạng đạt được giá trị mục tiêu cho năm tài chính 2030 theo kế hoạch cơ bản hiện hành.
Trong tương lai, dựa trên chính sách của Thủ tướng Yoshihide Suga hướng tới mục tiêu "net zero" nhằm giảm phát thải khí nhà kính về mức 0 toàn bộ vào năm 2050, liệu tất cả điện năng có thể được cung cấp bằng năng lượng tái tạo vào năm 2050 , liệu có thể tăng tỷ lệ sản xuất điện từ 22 lên 24%, là mục tiêu năng lượng tái tạo trong năm 2030 đã được chỉ ra trong triển vọng cung cầu năng lượng dài hạn (triển vọng dài hạn) dựa trên kế hoạch cơ bản về năng lượng hiện tại (lần thứ 5) đã được thảo luận.
Tuy nhiên, cho đến nay, các cuộc thảo luận về kế hoạch năng lượng cơ bản ở Nhật Bản tập trung vào việc cung cấp điện (cấu thành nguồn điện) ít hơn một nửa lượng khí thải cacbon dioxide (CO2), các biện pháp chống lại CO2 thải ra từ nhiên liệu đốt như than, dầu và khí đốt theo nhu cầu đã bị bỏ qua. Bằng cuộc thảo luận sau này tại hội đồng thẩm định , bài viết coi ba điểm sau là quan trọng.
Nên thực hiện ngay quá trình cacbon hóa thiết bị sử dụng cuối
Đầu tiên, cần có chính sách khuyến khích người sử dụng năng lượng cuối cùng chọn thiết bị không thải (giảm) CO2 khi sử dụng, thay vì chỉ tập trung vào cấu thành nguồn điện. Đây là việc lựa chọn thiết bị sử dụng cuối, và rất dễ hiểu nếu hình dung chẳng hạn lựa chọn giữa xe động cơ đốt trong hay xe điện sử dụng xăng hay dầu nhẹ, bếp ga hay bếp IH.
Hình trên cho thấy mức độ phát thải CO2 trong mỗi lĩnh vực sẽ giảm khi điện giảm trong khi cơ cấu sử dụng năng lượng không thay đổi trong các ngành công nghiệp, doanh nghiệp, giao thông vận tải và hộ gia đình (không tiết kiệm năng lượng và tiếp tục sử dụng thiết bị tiêu dùng cuối).
Trong biểu đồ cột, (1) là giá trị thực tế của phát thải CO2 trong năm 2013 và (2) là giá trị thực tế của phát thải CO2 trong năm 2018, và có thể thấy rằng lượng phát thải đang giảm dần đều. Ngoài ra, mục (4) trong biểu đồ cột thể hiện lượng phát thải CO2 từ mỗi lĩnh vực được quy định trong Kế hoạch cơ bản về năng lượng hiện tại (lần thứ năm) khi lượng phát thải khí nhà kính giảm 26% so với năm 2013 vào năm 2018. Giá trị số hiển thị bên dưới biểu đồ hình cột là hệ số phát thải (g-CO2 / kW <sau đây gọi là gam>) cho biết lượng CO2 thải ra từ việc phát điện ở 1 kW (kilowatt).
Đáng chú ý nhất là biểu đồ cột trong mục (3). Mức phát thải CO2 của từng lĩnh vực khi cơ cấu sử dụng năng lượng trong từng lĩnh vực vẫn giữ nguyên như trong năm 2018 và hệ số phát thải giảm xuống còn 370 gam. 370 gam là tỷ lệ cơ cấu nguồn điện cho năm 2018 được chỉ ra trong kế hoạch năng lượng cơ bản hiện tại là 27% đối với khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG), 26% đối với nhiệt điện than, 22-24% đối với năng lượng tái tạo và 20-22 % đối với điện hạt nhân.
Nhìn vào điều này, có thể thấy rằng lượng phát thải CO2 của lĩnh vực công nghiệp như nhà máy là 374,52 triệu tấn, và mục tiêu phát thải CO2 của (4) năm 2018 đã đạt được mức là 401 triệu tấn. Tương tự, các lĩnh vực kinh doanh như cao ốc văn phòng và công nghiệp dịch vụ đã đạt 172 triệu tấn, gần như hoàn thành kế hoạch năm 2018 là 168 triệu tấn. Nói cách khác, ngay cả khi cơ cấu sử dụng của các khu vực công nghiệp và kinh doanh giống như hiện tại, thì việc giảm mức tiêu thụ điện cacbon vẫn có thể đạt được mục tiêu.
Tuy nhiên, cho dù lượng ca của năng lượng điện có thấp đến đâu, nếu cấu thành sử dụng năng lượng vẫn như cũ, nó sẽ không đạt tới mức net zero . (3) Lượng phát thải CO2 trong lĩnh vực giao thông vận tải như ô tô, đường sắt và máy bay là 29,17 triệu tấn và trong lĩnh vực gia dụng là 148,68 triệu tấn, không đạt giá trị mục tiêu cho năm 2018. Trong lĩnh vực giao thông, mức giảm gần như bằng giá trị thực tế trong năm 2018.
Theo giả thiết tiêu cực hơn, biểu đồ hình cột trong (5) là một phép tính thử nghiệm của quá trình khử cacbon của năng lượng điện, nghĩa là, trong trường hợp tất cả công suất điện được cung cấp từ nguồn điện không thải ra CO2. Tổng lượng khí thải CO2 của Nhật Bản chỉ có thể giảm xuống còn 554 triệu tấn. Nhìn vào lượng phát thải CO2 theo lĩnh vực, lĩnh vực giao thông vận tải hầu như không giảm xuống 22,68 triệu tấn và lĩnh vực hộ gia đình đã giảm hơn một nửa, nhưng lượng phát thải vẫn là 52,21 triệu tấn.
Nói cách khác, để giảm mức tiêu thụ carbon của toàn bộ năng lượng, chúng ta sẽ thúc đẩy tiết kiệm năng lượng (hiệu suất cao), đồng thời, lấy CO2 khi sử dụng thay cho các thiết bị thông thường như phương tiện giao thông có động cơ đốt trong và thiết bị đun nóng bằng dầu hỏa và bình đun nước nóng bằng gas dùng trong gia đình. Các chính sách khuyến khích lựa chọn thiết bị không phát thải (giảm thiểu) là rất quan trọng.
Để đạt được điều này, cần phải vượt qua vấn đề khó là “ vấn đề lock-in ”. Lock-in có nghĩa là một khi một sản phẩm hoặc dịch vụ giành được lợi thế trên thị trường, nó sẽ được cố định trong một thời gian dài.
Ở các nước phương Tây, các chính sách nhằm giải quyết vấn đề lock-in đang được thực hiện. Ví dụ, vào tháng 10 năm 2019 , tại Anh, quốc gia ủng hộ "net zero" trước năm 2050, một cơ quan cố vấn của chính phủ đã đề xuất kế hoạch tăng cường các quy định xây dựng dựa trên khuyến nghị cho đến rằng " Đối với các nguồn nhiệt như lò sưởi , việc kết nối các ngôi nhà mới với mạng lưới khí đốt nên được dừng lại muộn nhất là vào năm 2025, cần sử dụng nguồn nhiệt cacbon thấp” . Tương tự, tại Hoa Kỳ, khoảng 20 chính quyền địa phương, bao gồm Berkeley, California, nơi đã bị cấm sử dụng thiết bị đốt trong các ngôi nhà mới từ năm 2020, các chính sách như trợ cấp mua thiết bị sưởi điện và cung cấp nước nóng đã được đưa ra để thúc đẩy quá trình cacbon hóa thấp đối với thiết bị sử dụng cuối.
Lý do tại sao sự ra đời của thiết bị sử dụng cuối trong năm 2020 gần đây đang tiến triển nhanh chóng là chúng ta không thể lạc quan về con đường chuyển đổi trong thực tế tầm nhìn net zero tại mỗi quốc gia như thế này sau năm 2030 . Chắc chắn, nếu tuổi thọ của thiết bị được sử dụng như một cơ hội, thiết bị sử dụng cuối cùng có thể giảm lượng carbon trong vòng vài năm đến mười năm, tuy nhiên, thực tế hơn khi nên nghĩ rằng máy nước nóng gia đình trong các căn hộ chung cư đòi hỏi phải chuyển đổi chu kỳ vài chục năm cũng như tuổi thọ của tòa nhà do hạn chế về không gian lắp đặt.
Đạt được mục tiêu phát thải trong năm 2030 bằng cách tập trung vào tính hiệu quả
Thứ hai là nên hướng tới việc đạt được hiệu quả các mục tiêu phát thải, thay vì bám vào các giá trị mục tiêu chi tiết cho cấu thành nguồn điện trong năm 2018. Như đã đề cập ở trên, quy hoạch năng lượng cơ bản lần thứ năm cung cấp tỷ lệ cấu thành nguồn điện chi tiết cho LNG, nhiệt điện than, năng lượng tái tạo và điện hạt nhân.
Nhóm công tác rà soát nhiệt điện than của Cơ quan Tài nguyên và Năng lượng, nơi thảo luận về việc "Sự mờ dần của than không hiệu quả" được mô tả trong kế hoạch, đang tập trung vào việc đưa ra cấu thành cung cấp điện và hiệu suất phát điện "cần thiết". Theo Đạo luật Tiết kiệm Năng lượng, mục tiêu về hiệu suất phát điện cụ thể bằng than được đặt ra bên cạnh mục tiêu tổng thể về phát điện nhiệt điện đã được đặt ra. Chắc chắn mức giảm phát thải điện trong từng lĩnh vực sẽ giảm. Tuy nhiên, trong thị trường điện tự do hóa, việc đặt tỷ lệ thành phần LNG trên nhiệt điện than là "bắt buộc" và hiệu suất phát điện là "bắt buộc" là sự can thiệp quá mức của chính phủ và cần được xem xét lại.
Chỉ riêng quá trình loại bỏ cacbon trong điện mới chỉ là một nửa chặng đường tới Net Zero. Điều quan trọng là phải kiểm soát lượng khí thải CO2 nói chung ở Nhật Bản. Nói cách khác, cần dựa trên ý tưởng mang tính hiệu quả, trong đó các biện pháp giảm phát thải hiệu quả về chi phí được thực hiện tuần tự không chỉ đối với năng lượng điện mà còn đối với tất cả các nguồn phát thải.
Không rơi vào bẫy của việc cân bằng chính sách môi trường và công nghiệp
Thứ ba, chính phủ không nên lặp lại lịch sử tạo gánh nặng cho người dân để hiện thực hóa việc phát triển các ngành liên quan đến môi trường như giảm thiểu CO2 và năng lượng tái tạo. Trong bài phát biểu về chính sách của mình, Thủ tướng Suga nói rằng Nhật Bản sẽ dẫn đầu ngành công nghiệp xanh của thế giới và tạo ra một chu kỳ kinh tế và môi trường lành mạnh . Điều cần lưu ý ở đây là khi hệ thống mua lại theo giá cố định ( FIT: chính phủ bắt buộc công ty điện lực phải mua nguồn cung cấp điện từ năng lượng tái tạo với giá cố định dài hạn như 20 năm), "FIT sẽ tăng gánh nặng cho người dân do sự ra đời của nguồn điện tái tạo ngắn hạn, nhưng trong tương lai, việc mở rộng thị trường trong nước sẽ góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế của các công ty trong nước, và gánh nặng cho người dân có thể quay lại "
Tuy nhiên, trên thực tế, việc sản xuất điện mặt trời được giới thiệu nhiều nhất tại FIT đã cải thiện lợi nhuận của các nhà sản xuất trong nước trong thời gian ngắn do giá mua quá cao, nhưng lại thua các công ty cạnh tranh của Trung Quốc do sự phổ biến của công nghệ sản xuất. Nói cách khác, trong FIT của Nhật Bản, các chính sách về môi trường và công nghiệp không tương thích với nhau, và phí FIT được cộng vào hóa đơn điện như một khoản trợ cấp để tái cung cấp năng lượng được tích lũy lên hàng chục nghìn tỷ yên, để lại gánh nặng lớn cho người dân.
Tất nhiên, có một khả năng nhỏ về một chu kỳ lành mạnh của môi trường và nền kinh tế. Tuy nhiên, để đạt được điều này, ba điểm không thể thiếu trước hết cần thực hiện các biện pháp giảm bớt gánh nặng cho người dân, thứ hai là có tiềm năng to lớn để giảm phát thải CO2, và thứ ba là nâng cao năng lực cạnh tranh công nghiệp quốc tế về lâu dài.
Tôi muốn chỉ ra sản xuất điện gió nổi ngoài khơi là một trong những hạn chế nằm trong phát triển công nghệ này. Sử dụng Hệ thống Thông tin Địa lý (GIS) để đánh giá tiềm năng của năng lượng gió ngoài khơi đáp ứng các yêu cầu về chỉ định các khu vực xúc tiến do Luật Sử dụng Năng lượng Tái tạo Khu vực Biển đặt ra vào tháng 4 năm 2019, và tổng cộng đã đạt đến mức 322 triệu kW. Trong số này, loại đất liền đạt khoảng 134 triệu kW, loại nổi khoảng 188 triệu kW. Không giống như Biển Bắc ở Châu Âu, nơi tiếp tục có nước nông, ở Nhật Bản, độ sâu của nước có xu hướng tăng theo khoảng cách từ bờ và số lượng các vị trí phù hợp giảm khi khoảng cách với đất liền tăng lên.
Đánh giá tiềm năng này không xem xét quyền đánh bắt và cảnh quan, và số lượng thực sự có thể được giới thiệu là nhỏ hơn. Ví dụ, về mặt cảnh quan, điện gió ngoài khơi được xây dựng cách bờ biển bao xa và khoảng cách từ bờ biển là rất quan trọng. Tại Anh, quốc gia có lượng điện gió ngoài khơi lớn nhất thế giới, điện gió ngoài khơi có thể được lắp đặt bất kể khoảng cách xa bờ trong lần Vòng 1, nhưng do các vấn đề như rủi ro về cảnh quan và hệ sinh thái, vòng 2 chỉ có thể được lắp đặt ở cự ly 8-13km trở lên, và vòng 3 chỉ có thể được lắp đặt ở cự ly 22,2km (12 hải lý) trở lên.
Tất nhiên, việc giới thiệu năng lượng gió ngoài khơi mới chỉ ở giai đoạn sơ khai ở Nhật Bản và các nghiên cứu trong tương lai sẽ được tiến hành về cách xem xét tác động của phong điện ngoài khơi đối với cảnh quan ở Nhật Bản (cách người Nhật nhận thức về nó) là một vấn đề. Mặt khác, khi xem xét khối lượng giới thiệu tiềm năng vào năm 2050, việc rút ra một tiêu chuẩn nhất định là thực tế. Ngay cả ở Nhật Bản, nếu tính chấp nhận của xã hội được nhấn mạnh ở những vùng biển không đặt quyền đánh bắt và đặt khoảng cách xa bờ từ 10 km trở lên, thì công suất lắp đặt của các tuabin gió ngoài khơi có thể lắp đặt là khoảng 43,3 triệu kW ( khoảng 5,3 triệu kW đối với loại đất liền và khoảng 37,8 triệu kW đối với loại nổi), và khoảng 113,6 triệu kW (tương tự , khoảng 22,7 triệu kW đối với loại đất liền và khoảng 90,9 triệu kW đối với loại nổi ) khi ưu tiên lắp đặt và khoảng cách là 5 km trở lên.
Trong quá trình giới thiệu thực tế, mức độ chấp nhận là khác nhau, chẳng hạn như trạng thái đồng ý giữa các bên quan tâm ở mỗi địa điểm và dự kiến rằng sự chấp nhận của xã hội đối với điện gió ngoài khơi sẽ thay đổi khi quá trình giới thiệu diễn ra. Do đó, các tác giả đã xuất bản "Công cụ đánh giá GIS về khối lượng giới thiệu điện gió ngoài khơi " cho phép người dùng kiểm tra trên trình duyệt web xem công suất cơ sở có thể cài đặt thay đổi như thế nào bằng cách thay đổi các điều kiện tùy ý. Trong mọi trường hợp, ngay cả khi nhìn vào số lượng của loại đất liền nói trên và loại nổi có thể được giới thiệu, có thể thấy rằng loại nổi lớn hơn nhiều so với loại đất liền ở Nhật Bản. Do đó, khi giới thiệu hệ thống, điều quan trọng là phát triển một công nghệ nổi có tính đến việc tăng khả năng chấp nhận của khu vực lắp đặt.
Ngược lại, thay vì kiểu đất liền, vốn là xu hướng chủ đạo ở châu Âu, Nhật Bản có cách tập trung vào phát triển công nghệ kiểu nổi ở giai đoạn kiểm chứng và nhằm đạt được cả chính sách môi trường và công nghiệp. Trong trường hợp đó, cần nhấn mạnh ba điểm nêu trên, đặc biệt là kiểm soát gánh nặng cho người dân, không rơi vào cái bẫy của việc tuyên bố cân bằng giữa môi trường và kinh tế.
( Tham khảo )
Trong tương lai, dựa trên chính sách của Thủ tướng Yoshihide Suga hướng tới mục tiêu "net zero" nhằm giảm phát thải khí nhà kính về mức 0 toàn bộ vào năm 2050, liệu tất cả điện năng có thể được cung cấp bằng năng lượng tái tạo vào năm 2050 , liệu có thể tăng tỷ lệ sản xuất điện từ 22 lên 24%, là mục tiêu năng lượng tái tạo trong năm 2030 đã được chỉ ra trong triển vọng cung cầu năng lượng dài hạn (triển vọng dài hạn) dựa trên kế hoạch cơ bản về năng lượng hiện tại (lần thứ 5) đã được thảo luận.
Tuy nhiên, cho đến nay, các cuộc thảo luận về kế hoạch năng lượng cơ bản ở Nhật Bản tập trung vào việc cung cấp điện (cấu thành nguồn điện) ít hơn một nửa lượng khí thải cacbon dioxide (CO2), các biện pháp chống lại CO2 thải ra từ nhiên liệu đốt như than, dầu và khí đốt theo nhu cầu đã bị bỏ qua. Bằng cuộc thảo luận sau này tại hội đồng thẩm định , bài viết coi ba điểm sau là quan trọng.
Nên thực hiện ngay quá trình cacbon hóa thiết bị sử dụng cuối
Đầu tiên, cần có chính sách khuyến khích người sử dụng năng lượng cuối cùng chọn thiết bị không thải (giảm) CO2 khi sử dụng, thay vì chỉ tập trung vào cấu thành nguồn điện. Đây là việc lựa chọn thiết bị sử dụng cuối, và rất dễ hiểu nếu hình dung chẳng hạn lựa chọn giữa xe động cơ đốt trong hay xe điện sử dụng xăng hay dầu nhẹ, bếp ga hay bếp IH.
Hình trên cho thấy mức độ phát thải CO2 trong mỗi lĩnh vực sẽ giảm khi điện giảm trong khi cơ cấu sử dụng năng lượng không thay đổi trong các ngành công nghiệp, doanh nghiệp, giao thông vận tải và hộ gia đình (không tiết kiệm năng lượng và tiếp tục sử dụng thiết bị tiêu dùng cuối).
Trong biểu đồ cột, (1) là giá trị thực tế của phát thải CO2 trong năm 2013 và (2) là giá trị thực tế của phát thải CO2 trong năm 2018, và có thể thấy rằng lượng phát thải đang giảm dần đều. Ngoài ra, mục (4) trong biểu đồ cột thể hiện lượng phát thải CO2 từ mỗi lĩnh vực được quy định trong Kế hoạch cơ bản về năng lượng hiện tại (lần thứ năm) khi lượng phát thải khí nhà kính giảm 26% so với năm 2013 vào năm 2018. Giá trị số hiển thị bên dưới biểu đồ hình cột là hệ số phát thải (g-CO2 / kW <sau đây gọi là gam>) cho biết lượng CO2 thải ra từ việc phát điện ở 1 kW (kilowatt).
Đáng chú ý nhất là biểu đồ cột trong mục (3). Mức phát thải CO2 của từng lĩnh vực khi cơ cấu sử dụng năng lượng trong từng lĩnh vực vẫn giữ nguyên như trong năm 2018 và hệ số phát thải giảm xuống còn 370 gam. 370 gam là tỷ lệ cơ cấu nguồn điện cho năm 2018 được chỉ ra trong kế hoạch năng lượng cơ bản hiện tại là 27% đối với khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG), 26% đối với nhiệt điện than, 22-24% đối với năng lượng tái tạo và 20-22 % đối với điện hạt nhân.
Nhìn vào điều này, có thể thấy rằng lượng phát thải CO2 của lĩnh vực công nghiệp như nhà máy là 374,52 triệu tấn, và mục tiêu phát thải CO2 của (4) năm 2018 đã đạt được mức là 401 triệu tấn. Tương tự, các lĩnh vực kinh doanh như cao ốc văn phòng và công nghiệp dịch vụ đã đạt 172 triệu tấn, gần như hoàn thành kế hoạch năm 2018 là 168 triệu tấn. Nói cách khác, ngay cả khi cơ cấu sử dụng của các khu vực công nghiệp và kinh doanh giống như hiện tại, thì việc giảm mức tiêu thụ điện cacbon vẫn có thể đạt được mục tiêu.
Tuy nhiên, cho dù lượng ca của năng lượng điện có thấp đến đâu, nếu cấu thành sử dụng năng lượng vẫn như cũ, nó sẽ không đạt tới mức net zero . (3) Lượng phát thải CO2 trong lĩnh vực giao thông vận tải như ô tô, đường sắt và máy bay là 29,17 triệu tấn và trong lĩnh vực gia dụng là 148,68 triệu tấn, không đạt giá trị mục tiêu cho năm 2018. Trong lĩnh vực giao thông, mức giảm gần như bằng giá trị thực tế trong năm 2018.
Theo giả thiết tiêu cực hơn, biểu đồ hình cột trong (5) là một phép tính thử nghiệm của quá trình khử cacbon của năng lượng điện, nghĩa là, trong trường hợp tất cả công suất điện được cung cấp từ nguồn điện không thải ra CO2. Tổng lượng khí thải CO2 của Nhật Bản chỉ có thể giảm xuống còn 554 triệu tấn. Nhìn vào lượng phát thải CO2 theo lĩnh vực, lĩnh vực giao thông vận tải hầu như không giảm xuống 22,68 triệu tấn và lĩnh vực hộ gia đình đã giảm hơn một nửa, nhưng lượng phát thải vẫn là 52,21 triệu tấn.
Nói cách khác, để giảm mức tiêu thụ carbon của toàn bộ năng lượng, chúng ta sẽ thúc đẩy tiết kiệm năng lượng (hiệu suất cao), đồng thời, lấy CO2 khi sử dụng thay cho các thiết bị thông thường như phương tiện giao thông có động cơ đốt trong và thiết bị đun nóng bằng dầu hỏa và bình đun nước nóng bằng gas dùng trong gia đình. Các chính sách khuyến khích lựa chọn thiết bị không phát thải (giảm thiểu) là rất quan trọng.
Để đạt được điều này, cần phải vượt qua vấn đề khó là “ vấn đề lock-in ”. Lock-in có nghĩa là một khi một sản phẩm hoặc dịch vụ giành được lợi thế trên thị trường, nó sẽ được cố định trong một thời gian dài.
Ở các nước phương Tây, các chính sách nhằm giải quyết vấn đề lock-in đang được thực hiện. Ví dụ, vào tháng 10 năm 2019 , tại Anh, quốc gia ủng hộ "net zero" trước năm 2050, một cơ quan cố vấn của chính phủ đã đề xuất kế hoạch tăng cường các quy định xây dựng dựa trên khuyến nghị cho đến rằng " Đối với các nguồn nhiệt như lò sưởi , việc kết nối các ngôi nhà mới với mạng lưới khí đốt nên được dừng lại muộn nhất là vào năm 2025, cần sử dụng nguồn nhiệt cacbon thấp” . Tương tự, tại Hoa Kỳ, khoảng 20 chính quyền địa phương, bao gồm Berkeley, California, nơi đã bị cấm sử dụng thiết bị đốt trong các ngôi nhà mới từ năm 2020, các chính sách như trợ cấp mua thiết bị sưởi điện và cung cấp nước nóng đã được đưa ra để thúc đẩy quá trình cacbon hóa thấp đối với thiết bị sử dụng cuối.
Lý do tại sao sự ra đời của thiết bị sử dụng cuối trong năm 2020 gần đây đang tiến triển nhanh chóng là chúng ta không thể lạc quan về con đường chuyển đổi trong thực tế tầm nhìn net zero tại mỗi quốc gia như thế này sau năm 2030 . Chắc chắn, nếu tuổi thọ của thiết bị được sử dụng như một cơ hội, thiết bị sử dụng cuối cùng có thể giảm lượng carbon trong vòng vài năm đến mười năm, tuy nhiên, thực tế hơn khi nên nghĩ rằng máy nước nóng gia đình trong các căn hộ chung cư đòi hỏi phải chuyển đổi chu kỳ vài chục năm cũng như tuổi thọ của tòa nhà do hạn chế về không gian lắp đặt.
Đạt được mục tiêu phát thải trong năm 2030 bằng cách tập trung vào tính hiệu quả
Thứ hai là nên hướng tới việc đạt được hiệu quả các mục tiêu phát thải, thay vì bám vào các giá trị mục tiêu chi tiết cho cấu thành nguồn điện trong năm 2018. Như đã đề cập ở trên, quy hoạch năng lượng cơ bản lần thứ năm cung cấp tỷ lệ cấu thành nguồn điện chi tiết cho LNG, nhiệt điện than, năng lượng tái tạo và điện hạt nhân.
Nhóm công tác rà soát nhiệt điện than của Cơ quan Tài nguyên và Năng lượng, nơi thảo luận về việc "Sự mờ dần của than không hiệu quả" được mô tả trong kế hoạch, đang tập trung vào việc đưa ra cấu thành cung cấp điện và hiệu suất phát điện "cần thiết". Theo Đạo luật Tiết kiệm Năng lượng, mục tiêu về hiệu suất phát điện cụ thể bằng than được đặt ra bên cạnh mục tiêu tổng thể về phát điện nhiệt điện đã được đặt ra. Chắc chắn mức giảm phát thải điện trong từng lĩnh vực sẽ giảm. Tuy nhiên, trong thị trường điện tự do hóa, việc đặt tỷ lệ thành phần LNG trên nhiệt điện than là "bắt buộc" và hiệu suất phát điện là "bắt buộc" là sự can thiệp quá mức của chính phủ và cần được xem xét lại.
Chỉ riêng quá trình loại bỏ cacbon trong điện mới chỉ là một nửa chặng đường tới Net Zero. Điều quan trọng là phải kiểm soát lượng khí thải CO2 nói chung ở Nhật Bản. Nói cách khác, cần dựa trên ý tưởng mang tính hiệu quả, trong đó các biện pháp giảm phát thải hiệu quả về chi phí được thực hiện tuần tự không chỉ đối với năng lượng điện mà còn đối với tất cả các nguồn phát thải.
Không rơi vào bẫy của việc cân bằng chính sách môi trường và công nghiệp
Thứ ba, chính phủ không nên lặp lại lịch sử tạo gánh nặng cho người dân để hiện thực hóa việc phát triển các ngành liên quan đến môi trường như giảm thiểu CO2 và năng lượng tái tạo. Trong bài phát biểu về chính sách của mình, Thủ tướng Suga nói rằng Nhật Bản sẽ dẫn đầu ngành công nghiệp xanh của thế giới và tạo ra một chu kỳ kinh tế và môi trường lành mạnh . Điều cần lưu ý ở đây là khi hệ thống mua lại theo giá cố định ( FIT: chính phủ bắt buộc công ty điện lực phải mua nguồn cung cấp điện từ năng lượng tái tạo với giá cố định dài hạn như 20 năm), "FIT sẽ tăng gánh nặng cho người dân do sự ra đời của nguồn điện tái tạo ngắn hạn, nhưng trong tương lai, việc mở rộng thị trường trong nước sẽ góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế của các công ty trong nước, và gánh nặng cho người dân có thể quay lại "
Tuy nhiên, trên thực tế, việc sản xuất điện mặt trời được giới thiệu nhiều nhất tại FIT đã cải thiện lợi nhuận của các nhà sản xuất trong nước trong thời gian ngắn do giá mua quá cao, nhưng lại thua các công ty cạnh tranh của Trung Quốc do sự phổ biến của công nghệ sản xuất. Nói cách khác, trong FIT của Nhật Bản, các chính sách về môi trường và công nghiệp không tương thích với nhau, và phí FIT được cộng vào hóa đơn điện như một khoản trợ cấp để tái cung cấp năng lượng được tích lũy lên hàng chục nghìn tỷ yên, để lại gánh nặng lớn cho người dân.
Tất nhiên, có một khả năng nhỏ về một chu kỳ lành mạnh của môi trường và nền kinh tế. Tuy nhiên, để đạt được điều này, ba điểm không thể thiếu trước hết cần thực hiện các biện pháp giảm bớt gánh nặng cho người dân, thứ hai là có tiềm năng to lớn để giảm phát thải CO2, và thứ ba là nâng cao năng lực cạnh tranh công nghiệp quốc tế về lâu dài.
Tôi muốn chỉ ra sản xuất điện gió nổi ngoài khơi là một trong những hạn chế nằm trong phát triển công nghệ này. Sử dụng Hệ thống Thông tin Địa lý (GIS) để đánh giá tiềm năng của năng lượng gió ngoài khơi đáp ứng các yêu cầu về chỉ định các khu vực xúc tiến do Luật Sử dụng Năng lượng Tái tạo Khu vực Biển đặt ra vào tháng 4 năm 2019, và tổng cộng đã đạt đến mức 322 triệu kW. Trong số này, loại đất liền đạt khoảng 134 triệu kW, loại nổi khoảng 188 triệu kW. Không giống như Biển Bắc ở Châu Âu, nơi tiếp tục có nước nông, ở Nhật Bản, độ sâu của nước có xu hướng tăng theo khoảng cách từ bờ và số lượng các vị trí phù hợp giảm khi khoảng cách với đất liền tăng lên.
Đánh giá tiềm năng này không xem xét quyền đánh bắt và cảnh quan, và số lượng thực sự có thể được giới thiệu là nhỏ hơn. Ví dụ, về mặt cảnh quan, điện gió ngoài khơi được xây dựng cách bờ biển bao xa và khoảng cách từ bờ biển là rất quan trọng. Tại Anh, quốc gia có lượng điện gió ngoài khơi lớn nhất thế giới, điện gió ngoài khơi có thể được lắp đặt bất kể khoảng cách xa bờ trong lần Vòng 1, nhưng do các vấn đề như rủi ro về cảnh quan và hệ sinh thái, vòng 2 chỉ có thể được lắp đặt ở cự ly 8-13km trở lên, và vòng 3 chỉ có thể được lắp đặt ở cự ly 22,2km (12 hải lý) trở lên.
Tất nhiên, việc giới thiệu năng lượng gió ngoài khơi mới chỉ ở giai đoạn sơ khai ở Nhật Bản và các nghiên cứu trong tương lai sẽ được tiến hành về cách xem xét tác động của phong điện ngoài khơi đối với cảnh quan ở Nhật Bản (cách người Nhật nhận thức về nó) là một vấn đề. Mặt khác, khi xem xét khối lượng giới thiệu tiềm năng vào năm 2050, việc rút ra một tiêu chuẩn nhất định là thực tế. Ngay cả ở Nhật Bản, nếu tính chấp nhận của xã hội được nhấn mạnh ở những vùng biển không đặt quyền đánh bắt và đặt khoảng cách xa bờ từ 10 km trở lên, thì công suất lắp đặt của các tuabin gió ngoài khơi có thể lắp đặt là khoảng 43,3 triệu kW ( khoảng 5,3 triệu kW đối với loại đất liền và khoảng 37,8 triệu kW đối với loại nổi), và khoảng 113,6 triệu kW (tương tự , khoảng 22,7 triệu kW đối với loại đất liền và khoảng 90,9 triệu kW đối với loại nổi ) khi ưu tiên lắp đặt và khoảng cách là 5 km trở lên.
Trong quá trình giới thiệu thực tế, mức độ chấp nhận là khác nhau, chẳng hạn như trạng thái đồng ý giữa các bên quan tâm ở mỗi địa điểm và dự kiến rằng sự chấp nhận của xã hội đối với điện gió ngoài khơi sẽ thay đổi khi quá trình giới thiệu diễn ra. Do đó, các tác giả đã xuất bản "Công cụ đánh giá GIS về khối lượng giới thiệu điện gió ngoài khơi " cho phép người dùng kiểm tra trên trình duyệt web xem công suất cơ sở có thể cài đặt thay đổi như thế nào bằng cách thay đổi các điều kiện tùy ý. Trong mọi trường hợp, ngay cả khi nhìn vào số lượng của loại đất liền nói trên và loại nổi có thể được giới thiệu, có thể thấy rằng loại nổi lớn hơn nhiều so với loại đất liền ở Nhật Bản. Do đó, khi giới thiệu hệ thống, điều quan trọng là phát triển một công nghệ nổi có tính đến việc tăng khả năng chấp nhận của khu vực lắp đặt.
Ngược lại, thay vì kiểu đất liền, vốn là xu hướng chủ đạo ở châu Âu, Nhật Bản có cách tập trung vào phát triển công nghệ kiểu nổi ở giai đoạn kiểm chứng và nhằm đạt được cả chính sách môi trường và công nghiệp. Trong trường hợp đó, cần nhấn mạnh ba điểm nêu trên, đặc biệt là kiểm soát gánh nặng cho người dân, không rơi vào cái bẫy của việc tuyên bố cân bằng giữa môi trường và kinh tế.
( Tham khảo )
Có thể bạn sẽ thích