Sửa đổi Luật Người tị nạn nhập cư để xem xét lại hệ thống giam giữ và trục xuất người nước ngoài.
Trọng tâm là tạo ra một ngoại lệ đối với hệ thống thông thường, trong đó việc trục xuất bị tạm dừng trong quá trình xác nhận người tị nạn và các đơn đăng ký lần thứ 3 cho phép trục xuất. Đây sẽ là một cuộc đối đầu giữa các đảng cầm quyền và đối lập trong Quốc hội và các cơ quan của Liên hợp quốc cũng lo ngại rằng nó vi phạm "các tiêu chuẩn quốc tế".
Số lượng người nộp đơn nhiều lần đã tăng lên kể từ khoảng năm 2010, khi con đường đến với các bằng cấp làm việc được mở ra và số lượng người nộp đơn cao nhất là 1563 người vào năm 2017. Con số đã giảm kể từ năm 2018, khi chứng nhận việc làm trở nên nghiêm ngặt hơn, nhưng theo Cục xuất nhập cảnh Nhật Bản, 25,8% người nộp đơn là người nộp đơn lần thứ ba trở lên vào năm ngoái.
Luật hiện hành quy định một quy tắc gọi là "hiệu lực đình chỉ hồi hương", trong đó người tị nạn không được hồi hương thống nhất trong thời gian kiểm tra bất kể số lượng và lý do nộp đơn xin tị nạn. Tuy nhiên, người ta nói rằng có những trường hợp có thể tránh được việc trục xuất bằng cách thực hiện điều này sai hướng và lặp lại đơn xin. Ngoài ra, có nhiều lo ngại rằng những kẻ tình nghi và khủng bố trong các vụ án nghiêm trọng sẽ vẫn ở lại Nhật Bản.
Vào tháng 2, chính phủ đã thông qua một sửa đổi để cho phép hồi hương từ lần nộp đơn thứ ba và các lần tiếp theo nếu không có vấn đề gì về tình hình ở quê hương, và đệ trình lên Quốc hội.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Yoko Kamikawa giải thích "việc kiểm tra được coi là đã hoàn toàn kết thúc (trong hai lần)."
Tuy nhiên, một phụ nữ Sri Lanka khoảng 30 tuổi đang ở trong một cơ sở nhập cư ở thành phố Nagoya đã chết vào tháng 3. Việc sửa đổi đã thu hút sự chú ý.
Vào tháng 4, Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn (UNHCR, Trụ sở, Geneva, Thụy Sĩ), cơ quan bảo vệ người tị nạn, bày tỏ "quan ngại nghiêm trọng" về ngoại lệ đình chỉ trục xuất, nói rằng nó có thể vi phạm Công ước 1951. Vào ngày 14 tháng này, Liên đoàn Luật sư Nhật Bản đã đưa ra một tuyên bố chống lại nó. Đảng Dân chủ Lập hiến và những người khác cũng kiên quyết yêu cầu xóa bỏ.
Về sửa đổi, tỷ lệ công nhận người tị nạn thấp ở Nhật Bản được chỉ ra là một vấn đề ngay từ đầu. Số lượng đăng ký từ năm 2016 đến năm 2019 là hơn 10.000 người mỗi năm, nhưng chỉ có 20 đến 44 người được chấp nhận mỗi năm.
Tiêu chuẩn Quốc tế về Công nhận Người tị nạn của UNHCR, sổ tay tiêu chí công nhận người tị nạn, quy định nguyên tắc rằng "việc tái phạm là vì lợi ích của người nộp đơn". Ý tưởng là giả định rằng tuyên bố của người nộp đơn là đúng, ngay cả khi nó không thể được chứng minh bằng bằng chứng.
Giáo sư Yasuzou Kitamura (Luật Nhân quyền Quốc tế) của Đại học Chuo, người phản đối việc sửa đổi, giải thích "đó là tiêu chuẩn công nhận người tị nạn của Nhật Bản phải được chứng minh một cách khách quan rằng tính mạng là nguy hiểm." "Nó rất nghiêm ngặt (so với cuốn sổ tay)" ông đặt sự nghi vấn.
Trọng tâm là tạo ra một ngoại lệ đối với hệ thống thông thường, trong đó việc trục xuất bị tạm dừng trong quá trình xác nhận người tị nạn và các đơn đăng ký lần thứ 3 cho phép trục xuất. Đây sẽ là một cuộc đối đầu giữa các đảng cầm quyền và đối lập trong Quốc hội và các cơ quan của Liên hợp quốc cũng lo ngại rằng nó vi phạm "các tiêu chuẩn quốc tế".
Số lượng người nộp đơn nhiều lần đã tăng lên kể từ khoảng năm 2010, khi con đường đến với các bằng cấp làm việc được mở ra và số lượng người nộp đơn cao nhất là 1563 người vào năm 2017. Con số đã giảm kể từ năm 2018, khi chứng nhận việc làm trở nên nghiêm ngặt hơn, nhưng theo Cục xuất nhập cảnh Nhật Bản, 25,8% người nộp đơn là người nộp đơn lần thứ ba trở lên vào năm ngoái.
Luật hiện hành quy định một quy tắc gọi là "hiệu lực đình chỉ hồi hương", trong đó người tị nạn không được hồi hương thống nhất trong thời gian kiểm tra bất kể số lượng và lý do nộp đơn xin tị nạn. Tuy nhiên, người ta nói rằng có những trường hợp có thể tránh được việc trục xuất bằng cách thực hiện điều này sai hướng và lặp lại đơn xin. Ngoài ra, có nhiều lo ngại rằng những kẻ tình nghi và khủng bố trong các vụ án nghiêm trọng sẽ vẫn ở lại Nhật Bản.
Vào tháng 2, chính phủ đã thông qua một sửa đổi để cho phép hồi hương từ lần nộp đơn thứ ba và các lần tiếp theo nếu không có vấn đề gì về tình hình ở quê hương, và đệ trình lên Quốc hội.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Yoko Kamikawa giải thích "việc kiểm tra được coi là đã hoàn toàn kết thúc (trong hai lần)."
Tuy nhiên, một phụ nữ Sri Lanka khoảng 30 tuổi đang ở trong một cơ sở nhập cư ở thành phố Nagoya đã chết vào tháng 3. Việc sửa đổi đã thu hút sự chú ý.
Vào tháng 4, Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn (UNHCR, Trụ sở, Geneva, Thụy Sĩ), cơ quan bảo vệ người tị nạn, bày tỏ "quan ngại nghiêm trọng" về ngoại lệ đình chỉ trục xuất, nói rằng nó có thể vi phạm Công ước 1951. Vào ngày 14 tháng này, Liên đoàn Luật sư Nhật Bản đã đưa ra một tuyên bố chống lại nó. Đảng Dân chủ Lập hiến và những người khác cũng kiên quyết yêu cầu xóa bỏ.
Về sửa đổi, tỷ lệ công nhận người tị nạn thấp ở Nhật Bản được chỉ ra là một vấn đề ngay từ đầu. Số lượng đăng ký từ năm 2016 đến năm 2019 là hơn 10.000 người mỗi năm, nhưng chỉ có 20 đến 44 người được chấp nhận mỗi năm.
Tiêu chuẩn Quốc tế về Công nhận Người tị nạn của UNHCR, sổ tay tiêu chí công nhận người tị nạn, quy định nguyên tắc rằng "việc tái phạm là vì lợi ích của người nộp đơn". Ý tưởng là giả định rằng tuyên bố của người nộp đơn là đúng, ngay cả khi nó không thể được chứng minh bằng bằng chứng.
Giáo sư Yasuzou Kitamura (Luật Nhân quyền Quốc tế) của Đại học Chuo, người phản đối việc sửa đổi, giải thích "đó là tiêu chuẩn công nhận người tị nạn của Nhật Bản phải được chứng minh một cách khách quan rằng tính mạng là nguy hiểm." "Nó rất nghiêm ngặt (so với cuốn sổ tay)" ông đặt sự nghi vấn.
Có thể bạn sẽ thích