Số lượng lao động nước ngoài tại Nhật Bản đang tăng lên hàng năm, và số lượng các công ty tuyển dụng người nước ngoài cũng đang tăng lên. Vấn đề lao động nước ngoài đã gây ra nhiều cuộc thảo luận, bao gồm cả trong lĩnh vực chính trị, và nhiều vấn đề đang được xem xét. Tuy nhiên, là một cây bút chuyên viết về hỗ trợ việc làm cho người cao tuổi, tôi không khỏi lo lắng rằng số lượng "người nước ngoài cao tuổi" tại Nhật Bản cuối cùng sẽ tăng lên đáng kể. Hãy cùng xem xét người lao động nước ngoài và triển vọng nghỉ hưu của họ.
Không chỉ số lượng người nước ngoài đang tăng lên, mà tương lai của họ sau khi nghỉ hưu cũng là một mối quan tâm.
Theo Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú Nhật Bản, tính đến cuối tháng 12 năm 2024, số lượng người nước ngoài cư trú tại Nhật Bản đạt mức cao kỷ lục, khoảng 3,77 triệu người. Chúng ta vẫn còn nhớ rõ việc mỗi đảng đều đưa ra các chính sách liên quan đến người nước ngoài trong cuộc bầu cử Thượng viện vào tháng 7 này, khiến vấn đề này trở thành một chủ đề nóng.
Mặt khác, nhiều tổ chức kinh tế, viện dẫn tình trạng thiếu hụt lao động, đang chủ động hỗ trợ việc tiếp nhận lao động nước ngoài. Trên thực tế, việc nhìn thấy người nước ngoài làm việc trong các môi trường đô thị hàng ngày, bao gồm nhà hàng và cửa hàng tiện lợi, phổ biến hơn đáng kể so với 10 năm trước.
Theo báo cáo "Tình hình Việc làm Nước ngoài" của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi, số lượng lao động nước ngoài dự kiến sẽ vượt quá 2,3 triệu người vào cuối tháng 10 năm 2024, một mức cao kỷ lục khác. Mặc dù không có sự gia tăng đáng kể nào từ năm 2020 đến năm 2022 do sự lây lan của Corona , nhưng tốc độ tăng trưởng của dân số lao động nước ngoài đã tăng tốc kể từ năm 2023.
Bài viết này sẽ không thảo luận về ưu và nhược điểm của việc nhập cư hay tiếp nhận lao động nước ngoài, nhưng là một người đã hỗ trợ việc làm cho người cao tuổi, một điều tôi quan tâm là người lao động nước ngoài sẽ làm gì khi về già. Nhật Bản hiện đang tiếp nhận lao động nước ngoài do dân số lao động đang giảm do tỷ lệ sinh giảm và già hòa dân số , nhưng lao động nước ngoài cuối cùng cũng sẽ đến tuổi già. Điều gì sẽ xảy ra với những người lao động nước ngoài này khi điều đó xảy ra? Và Nhật Bản sẽ làm gì ?
Có hơn 1,8 triệu cư dân nước ngoài ở độ tuổi 20 và 30. Bao nhiêu người có tiềm năng thường trú ?
Dữ liệu về cư dân nước ngoài được Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú công bố tính đến cuối tháng 12 năm 2024 cho thấy phần lớn cư dân nước ngoài ở độ tuổi 20 và 30. Điều này có nghĩa là nếu những người này vẫn ở Nhật Bản sau 30 năm nữa, sẽ có hơn 1,8 triệu cư dân nước ngoài ở độ tuổi 50 và 60.
Tất nhiên, trên thực tế, khả năng 1,8 triệu người nước ngoài cao tuổi tiếp tục cư trú tại Nhật Bản là rất thấp. Mặc dù thị thực Lao động Kỹ năng Đặc định số 2 có thể được gia hạn vô thời hạn, nhưng sau khi nghỉ hưu, họ không thể xin thị thực trừ khi họ thay đổi công việc, và cuối cùng sẽ buộc phải trở về nước.
Cả chương trình "Việc làm Phát triển" mới được thành lập, thay thế cho chương trình đào tạo thực tập sinh kỹ thuật, và thị thực Lao động Kỹ năng Đặc định số 1 cuối cùng sẽ kết thúc thời hạn cư trú trừ khi họ chuyển sang và cuối cùng xin được thị thực Lao động Kỹ năng Đặc định số 2. Điều này có nghĩa là một lượng lớn lao động nước ngoài sẽ không được hưởng những năm tháng nghỉ hưu tại Nhật Bản.
Tuy nhiên, thị thực Lao động Kỹ năng Đặc định số 2 cũng có tùy chọn xin thường trú. Người nộp đơn phải đáp ứng một số yêu cầu nhất định, bao gồm hạnh kiểm tốt, tài sản hoặc kỹ năng cho phép họ tự nuôi sống bản thân, cư trú tại Nhật Bản trên 10 năm, không có tiền án tiền sự hoặc chưa đóng thuế hoặc bảo hiểm xã hội, và có người bảo lãnh. Quy trình nộp đơn cũng khá dài, khiến việc xin thường trú trở nên khó khăn, nhưng vẫn có khả năng được cấp.
Ngoài ra, có những ngoại lệ đặc biệt dành cho những người kết hôn với người Nhật, chuyên gia có tay nghề cao và người tị nạn, giúp họ dễ dàng xin thường trú hơn, và một số lượng nhất định người nước ngoài có thể được cư trú vĩnh viễn tại Nhật Bản cho đến khi nghỉ hưu.
Và cũng giống như thế hệ người Nhật hiện tại ở độ tuổi 50 và 60 vẫn đang làm việc, và nhiều người vẫn khỏe mạnh ngay cả khi đã ngoài 70, sẽ không có gì ngạc nhiên nếu một số người nước ngoài có kỹ năng đặc biệt tiếp tục làm việc tại Nhật Bản cho đến khi họ 60 và 70 tuổi.
Tuy nhiên, nhiều người thích dành những ngày cuối đời ở đất nước nơi họ sinh ra, và người ta nói rằng một số người Nhật đã di cư ra nước ngoài sẽ trở về Nhật Bản khi nghỉ hưu. Do đó, có thể một số lượng lớn người nước ngoài làm việc tại Nhật Bản sẽ trở về quê hương của họ khi họ đến tuổi nghỉ hưu.
Tuy nhiên, nếu Nhật Bản chào đón người nước ngoài do tỷ lệ sinh giảm và già hóa dân số để số lượng người trẻ tuổi phải hỗ trợ trợ người cao tuổi tăng , và nếu những cư dân nước ngoài này già đi dần dần trong khi vẫn duy trì dân số như cũ, thì chẳng phải là đảo ngược tình thế hay sao? Nếu chúng ta chào đón cả những người nước ngoài trẻ tuổi hơn để hỗ trợ những người cao tuổi này, thì sự gia tăng dân số nước ngoài sẽ không thể so sánh với tình hình hiện tại.
Thực tế, người nước ngoài cũng đóng bảo hiểm y tế và lương hưu...
Không cần phải nói, nhưng sẽ là vô nhân đạo nếu khuyến khích người nước ngoài làm việc hết sức mình rồi trở về nước ở độ tuổi 50, 60. Nếu chính sách như vậy được áp dụng, điều đó có thể dẫn đến việc mở rộng các hoạt động tìm kiếm thường trú cho người nước ngoài có kỹ năng và trình độ chuyên môn cụ thể.
Mặc dù có một số lượng người nước ngoài tự nguyện trở về nước, nhưng cũng có những người nước ngoài muốn dành những năm tháng hưu trí của mình tại Nhật Bản và sống những ngày cuối đời ở đây. Hãy ghi nhớ điều này, ngay cả khi hệ thống còn hạn chế, điều đó vẫn có thể xảy ra. Tôi tin rằng chúng ta phải xem xét lại việc tuyển dụng người nước ngoài và thiết kế dịch vụ chăm sóc y tế và điều dưỡng cho người cao tuổi.
Mặc dù bạn có thể không nghĩ rằng người nước ngoài được tính vào dân số, nhưng số liệu điều tra dân số và dự báo dân số dựa trên các cuộc khảo sát đó thường bao gồm cư dân nước ngoài. Hơn nữa, vì các chương trình bảo hiểm xã hội như bảo hiểm y tế và bảo hiểm hưu trí nhân viên là bắt buộc đối với công dân nước ngoài được tuyển dụng hoặc có kỹ năng đặc định , nên các mô phỏng tài chính cho bảo hiểm y tế và lương hưu cũng bao gồm người nước ngoài, nghĩa là người nước ngoài thực tế là một phần trong số những người ủng hộ các hệ thống này.
Nếu cư dân nước ngoài được tính vào dự báo dân số và nằm trong số những người đóng phí bảo hiểm y tế và bảo hiểm hưu trí nhân viên, thì dự báo của chính phủ về tỷ lệ sinh giảm và già hóa dân số, cũng như dự báo tài chính của chính phủ về bảo hiểm y tế và lương hưu công, cũng bao gồm dân số nước ngoài, và có thể không công bằng khi nói rằng họ tự nhiên dự đoán được sự già hóa của dân số nước ngoài đang gia tăng.
Những rào cản mà cư dân nước ngoài trong lĩnh vực chăm sóc điều dưỡng phải đối mặt là gì ?
Người ta ước tính rằng cư dân nước ngoài sẽ chiếm khoảng 3% dân số vào cuối năm 2024, so với khoảng 1,7% vào năm 2014, mười năm trước. Tất nhiên, vẫn chưa rõ liệu tốc độ tăng trưởng này có tiếp tục trong tương lai hay không, cũng như chưa rõ liệu các dự báo về dân số và già hóa có tính đến sự gia tăng dân số nước ngoài hiện tại hay không.
Trong khi đó, các dự báo về tình trạng thiếu hụt dịch vụ chăm sóc y tế và điều dưỡng cũng như nhân viên do sự gia tăng dân số nước ngoài và dân số già hóa có thể không tính đến sự gia tăng dân số nước ngoài và dân số già hóa.
Ngoài các dự báo số liệu đơn giản, các báo cáo và đưa tin trên phương tiện truyền thông cũng ngày càng đề cập đến các vấn đề trong lĩnh vực chăm sóc điều dưỡng do sự khác biệt về ngôn ngữ và văn hóa giữa các cư dân nước ngoài. Một số người đến từ Trung Quốc, Hàn Quốc và Philippines đã sống ở Nhật Bản trong một thời gian dài và hiện đang sống tại các cơ sở chăm sóc điều dưỡng khi về già. Tuy nhiên, nhiều người trong số họ, những người trước đây có thể sử dụng tiếng Nhật mà không gặp bất kỳ vấn đề gì trong công việc và cuộc sống hàng ngày, được cho là "trở lại tiếng mẹ đẻ" sau khi mắc chứng mất trí nhớ, mất khả năng sử dụng tiếng Nhật và trở lại tiếng mẹ đẻ.
Ngoài rào cản ngôn ngữ do việc "trở lại tiếng mẹ đẻ" này gây ra, sự khác biệt về thói quen ăn uống và văn hóa có thể khiến các cơ sở chăm sóc điều dưỡng thông thường khó tiếp nhận những người này, dẫn đến việc họ không được chấp nhận hoặc khiến cơ sở chăm sóc điều dưỡng kiệt sức. Với những vấn đề phát sinh trong lĩnh vực chăm sóc điều dưỡng liên quan đến cư dân nước ngoài, dường như chính sách đã không lường trước được những vấn đề này.
Hơn nữa, trong bối cảnh cắt giảm phí chăm sóc điều dưỡng, chi phí hoạt động tăng cao và tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng, năm ngoái đã chứng kiến số lượng kỷ lục các cơ sở chăm sóc điều dưỡng phá sản, và sự suy giảm các dịch vụ chăm sóc điều dưỡng chưa được dự báo trước đó cũng là một nguyên nhân đáng lo ngại.
Hiện vẫn chưa rõ chính phủ Nhật bản sẽ có chính sách như thế nào đối với người lao động nước ngoài trong tương lai, nhưng nếu áp dụng chính sách để nhiều người nước ngoài làm việc lâu dài tại Nhật Bản, chính phủ cũng cần phải có các biện pháp và sự chuẩn bị có tính đến tuổi nghỉ hưu của những đối tượng này.
( Nguồn tiếng Nhật )
Không chỉ số lượng người nước ngoài đang tăng lên, mà tương lai của họ sau khi nghỉ hưu cũng là một mối quan tâm.
Theo Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú Nhật Bản, tính đến cuối tháng 12 năm 2024, số lượng người nước ngoài cư trú tại Nhật Bản đạt mức cao kỷ lục, khoảng 3,77 triệu người. Chúng ta vẫn còn nhớ rõ việc mỗi đảng đều đưa ra các chính sách liên quan đến người nước ngoài trong cuộc bầu cử Thượng viện vào tháng 7 này, khiến vấn đề này trở thành một chủ đề nóng.
Mặt khác, nhiều tổ chức kinh tế, viện dẫn tình trạng thiếu hụt lao động, đang chủ động hỗ trợ việc tiếp nhận lao động nước ngoài. Trên thực tế, việc nhìn thấy người nước ngoài làm việc trong các môi trường đô thị hàng ngày, bao gồm nhà hàng và cửa hàng tiện lợi, phổ biến hơn đáng kể so với 10 năm trước.
Theo báo cáo "Tình hình Việc làm Nước ngoài" của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi, số lượng lao động nước ngoài dự kiến sẽ vượt quá 2,3 triệu người vào cuối tháng 10 năm 2024, một mức cao kỷ lục khác. Mặc dù không có sự gia tăng đáng kể nào từ năm 2020 đến năm 2022 do sự lây lan của Corona , nhưng tốc độ tăng trưởng của dân số lao động nước ngoài đã tăng tốc kể từ năm 2023.
Bài viết này sẽ không thảo luận về ưu và nhược điểm của việc nhập cư hay tiếp nhận lao động nước ngoài, nhưng là một người đã hỗ trợ việc làm cho người cao tuổi, một điều tôi quan tâm là người lao động nước ngoài sẽ làm gì khi về già. Nhật Bản hiện đang tiếp nhận lao động nước ngoài do dân số lao động đang giảm do tỷ lệ sinh giảm và già hòa dân số , nhưng lao động nước ngoài cuối cùng cũng sẽ đến tuổi già. Điều gì sẽ xảy ra với những người lao động nước ngoài này khi điều đó xảy ra? Và Nhật Bản sẽ làm gì ?
Có hơn 1,8 triệu cư dân nước ngoài ở độ tuổi 20 và 30. Bao nhiêu người có tiềm năng thường trú ?
Dữ liệu về cư dân nước ngoài được Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú công bố tính đến cuối tháng 12 năm 2024 cho thấy phần lớn cư dân nước ngoài ở độ tuổi 20 và 30. Điều này có nghĩa là nếu những người này vẫn ở Nhật Bản sau 30 năm nữa, sẽ có hơn 1,8 triệu cư dân nước ngoài ở độ tuổi 50 và 60.
Tất nhiên, trên thực tế, khả năng 1,8 triệu người nước ngoài cao tuổi tiếp tục cư trú tại Nhật Bản là rất thấp. Mặc dù thị thực Lao động Kỹ năng Đặc định số 2 có thể được gia hạn vô thời hạn, nhưng sau khi nghỉ hưu, họ không thể xin thị thực trừ khi họ thay đổi công việc, và cuối cùng sẽ buộc phải trở về nước.
Cả chương trình "Việc làm Phát triển" mới được thành lập, thay thế cho chương trình đào tạo thực tập sinh kỹ thuật, và thị thực Lao động Kỹ năng Đặc định số 1 cuối cùng sẽ kết thúc thời hạn cư trú trừ khi họ chuyển sang và cuối cùng xin được thị thực Lao động Kỹ năng Đặc định số 2. Điều này có nghĩa là một lượng lớn lao động nước ngoài sẽ không được hưởng những năm tháng nghỉ hưu tại Nhật Bản.
Tuy nhiên, thị thực Lao động Kỹ năng Đặc định số 2 cũng có tùy chọn xin thường trú. Người nộp đơn phải đáp ứng một số yêu cầu nhất định, bao gồm hạnh kiểm tốt, tài sản hoặc kỹ năng cho phép họ tự nuôi sống bản thân, cư trú tại Nhật Bản trên 10 năm, không có tiền án tiền sự hoặc chưa đóng thuế hoặc bảo hiểm xã hội, và có người bảo lãnh. Quy trình nộp đơn cũng khá dài, khiến việc xin thường trú trở nên khó khăn, nhưng vẫn có khả năng được cấp.
Ngoài ra, có những ngoại lệ đặc biệt dành cho những người kết hôn với người Nhật, chuyên gia có tay nghề cao và người tị nạn, giúp họ dễ dàng xin thường trú hơn, và một số lượng nhất định người nước ngoài có thể được cư trú vĩnh viễn tại Nhật Bản cho đến khi nghỉ hưu.
Và cũng giống như thế hệ người Nhật hiện tại ở độ tuổi 50 và 60 vẫn đang làm việc, và nhiều người vẫn khỏe mạnh ngay cả khi đã ngoài 70, sẽ không có gì ngạc nhiên nếu một số người nước ngoài có kỹ năng đặc biệt tiếp tục làm việc tại Nhật Bản cho đến khi họ 60 và 70 tuổi.
Tuy nhiên, nhiều người thích dành những ngày cuối đời ở đất nước nơi họ sinh ra, và người ta nói rằng một số người Nhật đã di cư ra nước ngoài sẽ trở về Nhật Bản khi nghỉ hưu. Do đó, có thể một số lượng lớn người nước ngoài làm việc tại Nhật Bản sẽ trở về quê hương của họ khi họ đến tuổi nghỉ hưu.
Tuy nhiên, nếu Nhật Bản chào đón người nước ngoài do tỷ lệ sinh giảm và già hóa dân số để số lượng người trẻ tuổi phải hỗ trợ trợ người cao tuổi tăng , và nếu những cư dân nước ngoài này già đi dần dần trong khi vẫn duy trì dân số như cũ, thì chẳng phải là đảo ngược tình thế hay sao? Nếu chúng ta chào đón cả những người nước ngoài trẻ tuổi hơn để hỗ trợ những người cao tuổi này, thì sự gia tăng dân số nước ngoài sẽ không thể so sánh với tình hình hiện tại.
Thực tế, người nước ngoài cũng đóng bảo hiểm y tế và lương hưu...
Không cần phải nói, nhưng sẽ là vô nhân đạo nếu khuyến khích người nước ngoài làm việc hết sức mình rồi trở về nước ở độ tuổi 50, 60. Nếu chính sách như vậy được áp dụng, điều đó có thể dẫn đến việc mở rộng các hoạt động tìm kiếm thường trú cho người nước ngoài có kỹ năng và trình độ chuyên môn cụ thể.
Mặc dù có một số lượng người nước ngoài tự nguyện trở về nước, nhưng cũng có những người nước ngoài muốn dành những năm tháng hưu trí của mình tại Nhật Bản và sống những ngày cuối đời ở đây. Hãy ghi nhớ điều này, ngay cả khi hệ thống còn hạn chế, điều đó vẫn có thể xảy ra. Tôi tin rằng chúng ta phải xem xét lại việc tuyển dụng người nước ngoài và thiết kế dịch vụ chăm sóc y tế và điều dưỡng cho người cao tuổi.
Mặc dù bạn có thể không nghĩ rằng người nước ngoài được tính vào dân số, nhưng số liệu điều tra dân số và dự báo dân số dựa trên các cuộc khảo sát đó thường bao gồm cư dân nước ngoài. Hơn nữa, vì các chương trình bảo hiểm xã hội như bảo hiểm y tế và bảo hiểm hưu trí nhân viên là bắt buộc đối với công dân nước ngoài được tuyển dụng hoặc có kỹ năng đặc định , nên các mô phỏng tài chính cho bảo hiểm y tế và lương hưu cũng bao gồm người nước ngoài, nghĩa là người nước ngoài thực tế là một phần trong số những người ủng hộ các hệ thống này.
Nếu cư dân nước ngoài được tính vào dự báo dân số và nằm trong số những người đóng phí bảo hiểm y tế và bảo hiểm hưu trí nhân viên, thì dự báo của chính phủ về tỷ lệ sinh giảm và già hóa dân số, cũng như dự báo tài chính của chính phủ về bảo hiểm y tế và lương hưu công, cũng bao gồm dân số nước ngoài, và có thể không công bằng khi nói rằng họ tự nhiên dự đoán được sự già hóa của dân số nước ngoài đang gia tăng.
Những rào cản mà cư dân nước ngoài trong lĩnh vực chăm sóc điều dưỡng phải đối mặt là gì ?
Người ta ước tính rằng cư dân nước ngoài sẽ chiếm khoảng 3% dân số vào cuối năm 2024, so với khoảng 1,7% vào năm 2014, mười năm trước. Tất nhiên, vẫn chưa rõ liệu tốc độ tăng trưởng này có tiếp tục trong tương lai hay không, cũng như chưa rõ liệu các dự báo về dân số và già hóa có tính đến sự gia tăng dân số nước ngoài hiện tại hay không.
Trong khi đó, các dự báo về tình trạng thiếu hụt dịch vụ chăm sóc y tế và điều dưỡng cũng như nhân viên do sự gia tăng dân số nước ngoài và dân số già hóa có thể không tính đến sự gia tăng dân số nước ngoài và dân số già hóa.
Ngoài các dự báo số liệu đơn giản, các báo cáo và đưa tin trên phương tiện truyền thông cũng ngày càng đề cập đến các vấn đề trong lĩnh vực chăm sóc điều dưỡng do sự khác biệt về ngôn ngữ và văn hóa giữa các cư dân nước ngoài. Một số người đến từ Trung Quốc, Hàn Quốc và Philippines đã sống ở Nhật Bản trong một thời gian dài và hiện đang sống tại các cơ sở chăm sóc điều dưỡng khi về già. Tuy nhiên, nhiều người trong số họ, những người trước đây có thể sử dụng tiếng Nhật mà không gặp bất kỳ vấn đề gì trong công việc và cuộc sống hàng ngày, được cho là "trở lại tiếng mẹ đẻ" sau khi mắc chứng mất trí nhớ, mất khả năng sử dụng tiếng Nhật và trở lại tiếng mẹ đẻ.
Ngoài rào cản ngôn ngữ do việc "trở lại tiếng mẹ đẻ" này gây ra, sự khác biệt về thói quen ăn uống và văn hóa có thể khiến các cơ sở chăm sóc điều dưỡng thông thường khó tiếp nhận những người này, dẫn đến việc họ không được chấp nhận hoặc khiến cơ sở chăm sóc điều dưỡng kiệt sức. Với những vấn đề phát sinh trong lĩnh vực chăm sóc điều dưỡng liên quan đến cư dân nước ngoài, dường như chính sách đã không lường trước được những vấn đề này.
Hơn nữa, trong bối cảnh cắt giảm phí chăm sóc điều dưỡng, chi phí hoạt động tăng cao và tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng, năm ngoái đã chứng kiến số lượng kỷ lục các cơ sở chăm sóc điều dưỡng phá sản, và sự suy giảm các dịch vụ chăm sóc điều dưỡng chưa được dự báo trước đó cũng là một nguyên nhân đáng lo ngại.
Hiện vẫn chưa rõ chính phủ Nhật bản sẽ có chính sách như thế nào đối với người lao động nước ngoài trong tương lai, nhưng nếu áp dụng chính sách để nhiều người nước ngoài làm việc lâu dài tại Nhật Bản, chính phủ cũng cần phải có các biện pháp và sự chuẩn bị có tính đến tuổi nghỉ hưu của những đối tượng này.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích