Trong cuộc bầu cử Thượng viện tháng trước, chính sách nhập cư và các vấn đề khác liên quan đến người nước ngoài là một vấn đề lớn. Trong khi đó, mạng xã hội tràn lan thông tin chưa được kiểm chứng, tin đồn và ý kiến tiêu cực về việc cung cấp phúc lợi xã hội cho người nước ngoài. Liệu người nước ngoài có thể nhận được phúc lợi xã hội không? Điều kiện và tiêu chuẩn được hưởng phúc lợi xã hội nghiêm ngặt đến mức nào? Liệu "chế độ ưu đãi dành cho người nước ngoài" được đồn đại trên mạng xã hội có thực sự đúng?
Chúng tôi đã phỏng vấn Yuma Osawa, tác giả cuốn "Bảo vệ Sinh kế và Người nước ngoài" (Akashi Shoten) và Tổng Thư ký của Hiệp hội Tổng hợp "Quỹ Tsukuroi Tokyo", một tổ chức chuyên cung cấp phúc lợi xã hội cho người nước ngoài.
Người nước ngoài chiếm khoảng 3% số người nhận phúc lợi xã hội.
"Một phần ba số hộ gia đình nhận phúc lợi xã hội là người nước ngoài." Thông tin này lan truyền trên mạng xã hội vào tháng 7, giữa lúc diễn ra cuộc bầu cử Thượng viện. Tuy nhiên, rõ ràng đây là một "trò lừa bịp".
Theo Ngân hàng Dữ liệu Chính sách Nhập cư, một trang web do các nhà nghiên cứu tình nguyện biên soạn và vận hành dựa trên số liệu thống kê của chính phủ và các dữ liệu khác, người nước ngoài (những người có quốc tịch nước ngoài) chiếm 3,25% (khoảng 65.000 người tính đến năm tài chính 2023) trong tổng số người hưởng phúc lợi xã hội (khoảng 2 triệu người, được Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi khảo sát vào tháng 2 năm 2025). Con số này vẫn duy trì ở mức thấp 3% trong 10 năm qua.
Phân tích theo quốc tịch, theo thứ tự giảm dần, như sau (tính đến năm tài chính 2023) :
Hàn Quốc 50,9%
Trung Quốc 16,3%
Philippines 14,9%
Brazil 5,3%
Bốn quốc gia đứng đầu này chiếm 87,4% tổng số, tiếp theo là Mỹ , Campuchia và các quốc gia khác.
Về một nửa số người mang quốc tịch Hàn Quốc, Osawa nói: "Chúng tôi nghi ngờ họ là những cư dân Hàn Quốc cao tuổi tại Nhật Bản, những người đã đến Nhật Bản trong giai đoạn trước và sau chiến tranh, hoặc sinh ra và lớn lên tại Nhật Bản." Hơn nữa, với sự gia tăng đều đặn về tỷ lệ hộ gia đình "người cao tuổi" trong thập kỷ qua, "người ta cho rằng những người đã sống ở Nhật Bản trong một thời gian dài hiện đang nhận được hỗ trợ phúc lợi do tuổi già."
Những "điều kiện" nào để người nước ngoài được nhận hỗ trợ phúc lợi ?
Theo Điều 1 của Đạo luật Hỗ trợ Công cộng (※), việc trở thành công dân Nhật Bản là điều kiện tiên quyết để được nhận hỗ trợ phúc lợi. Osawa giải thích, "(Người nước ngoài) ngay từ đầu đã không đủ điều kiện nhận trợ cấp phúc lợi."
※Luật này, dựa trên các nguyên tắc được quy định tại Điều 25 của Hiến pháp Nhật Bản, nhằm mục đích cung cấp sự bảo vệ cần thiết cho tất cả công dân có nhu cầu tùy theo mức độ khó khăn của họ, đảm bảo mức sống tối thiểu và thúc đẩy khả năng tự lập của họ. Tiền lệ của Tòa án Tối cao cũng đã xác định rằng người nước ngoài không thuộc phạm vi điều chỉnh của Đạo luật Hỗ trợ Công cộng (phán quyết của Tòa án Tối cao ngày 18 tháng 7 năm 2014).
Tuy nhiên, một số loại người nước ngoài đủ điều kiện được "bảo vệ tương đương với trợ cấp công cộng" như một ngoại lệ.
Trong số những người nước ngoài, những người đủ điều kiện được "bảo vệ tương đương với việc đối xử với trợ cấp công cộng" chỉ giới hạn ở "những người có điều kiện sống tương tự như người Nhật Bản và có nghĩa vụ đóng thuế và bảo hiểm xã hội theo cùng tiêu chuẩn" và "những người cần được bảo vệ tương tự như người Nhật Bản vì lý do nhân đạo hoặc nguyên tắc hợp tác quốc tế."
Trong thông báo do Bộ Y tế và Phúc lợi (nay là Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi) gửi đến các tỉnh trưởng vào tháng 5 năm 1954 với tiêu đề "Về các Biện pháp Hỗ trợ Công cộng cho Người nước ngoài gặp Khó khăn", Bộ đã nêu rõ rằng "việc bảo vệ được coi là cần thiết sẽ được cung cấp cho người nước ngoài gặp khó khăn theo cách tương tự như việc xử lý các quyết định và thực hiện hỗ trợ công cộng cho công chúng nói chung..." và các phúc lợi đã được cung cấp dựa trên thông báo này cho đến ngày nay.
Theo Osawa, việc một người có đủ điều kiện được "bảo vệ tương đương với việc được hỗ trợ công cộng" hay không phụ thuộc vào loại tư cách cư trú. Trong số nhiều loại tư cách cư trú hiện có, chỉ có ba loại sau đây đủ điều kiện được "bảo vệ tương đương với việc được hỗ trợ công cộng".
・Tư cách lưu trú dựa trên tình trạng (thường trú nhân, thường trú nhân dài hạn, vợ/chồng của thường trú nhân, vợ/chồng của công dân Nhật Bản, v.v.)
・Thường trú nhân đặc biệt theo Đạo luật Đặc biệt (cư dân Hàn Quốc tại Nhật Bản, cư dân Hàn Quốc tại Nhật Bản, cư dân Đài Loan tại Nhật Bản)
・Người tị nạn được công nhận theo Đạo luật Kiểm soát Nhập cư và Công nhận Người tị nạn
Các tư cách lưu trú khác, chẳng hạn như thị thực lao động chung "lao động có tay nghề", "lao động có tay nghề" và "quản lý doanh nghiệp", là tư cách lưu trú để làm việc tại Nhật Bản và do đó không được công nhận là đủ điều kiện để được "bảo vệ tương đương với trợ cấp công".
Hơn nữa, mặc dù những người được công nhận là người tị nạn được công nhận là "cư dân dài hạn", tỷ lệ được công nhận lại cực kỳ thấp, chỉ ở mức 2,2% vào năm 2024 (theo khảo sát của Hiệp hội Người tị nạn Nhật Bản). Hơn nữa, những người được trả tự do tạm thời (tạm thời được trả tự do khỏi nơi giam giữ nhập cư dành cho những người đang đối mặt với việc bị trục xuất khỏi Nhật Bản) đương nhiên không đủ điều kiện để được trợ cấp công.
Tiền lệ của Tòa án Tối cao đã đề cập ở trên cũng nêu rõ rằng "người nước ngoài có thể được bảo vệ hiệu quả thông qua các biện pháp hành chính dựa trên các thông báo hành chính, v.v." Do đó, tuyên bố thường thấy rằng "Tòa án Tối cao đã phán quyết rằng trợ cấp công cho người nước ngoài là vi hiến" rõ ràng là sai sự thật và trên thực tế, là một tin đồn ác ý, phớt lờ tiền lệ của Tòa án Tối cao.
Người nước ngoài nhận trợ cấp "không được hưởng ưu đãi"
Nếu họ có một số tư cách cư trú nhất định, chẳng hạn như những trường hợp đã đề cập ở trên, họ có thể nộp đơn xin trợ cấp công theo các yêu cầu tương tự như công dân Nhật Bản (chẳng hạn như sử dụng tài sản và kỹ năng), và nếu chính quyền địa phương cho rằng khoản trợ cấp là phù hợp, họ có thể nhận được trợ cấp.
Tuy nhiên, thông báo của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi nói trên chỉ là một "biện pháp hành chính (dịch vụ)" và không đảm bảo các quyền hợp pháp. Do đó, họ có thể phải chịu "những hạn chế" so với người nhận trợ cấp Nhật Bản.
Một trong những hạn chế này là không thể "nộp đơn kháng cáo".
"Ngay cả khi họ bị đối xử bất lợi, chẳng hạn như bị cắt giảm một nửa số tiền trợ cấp, họ vẫn có thể không thể khởi kiện vì vi phạm Đạo luật Trợ cấp Công và có thể bị buộc phải chấp nhận tình hình", ông Osawa nói.
Mặc dù các yêu cầu nộp đơn và phương pháp tính toán trợ cấp công tương tự như đối với công dân Nhật Bản, nhưng ông Osawa cho biết "không có thực tế nào về việc người nước ngoài được hưởng ưu đãi so với công dân Nhật Bản".
"Thay vào đó, có thể nói rằng vì họ không được pháp luật bảo vệ, nên hệ thống này đang bị áp dụng hạn chế hơn đối với người nước ngoài", ông nói.
Hơn nữa, trên mạng xã hội, một số người đã nói với những người nước ngoài đang gặp khó khăn và những người nhận trợ cấp phúc lợi rằng: "Nếu bạn gặp khó khăn về tài chính, hãy tìm đến đại sứ quán nước mình." Đáp lại những ý kiến này, Osawa kiên quyết trả lời: "Rất khó có khả năng bạn sẽ nhận được sự giúp đỡ bằng cách tìm đến đại sứ quán."
Thực tế, Osawa cho biết ông đã từng được đại sứ quán của một quốc gia phát triển tiếp cận, yêu cầu họ "trả tiền thuê nhà và hoàn trả chi phí nhà ở cho (những người đang gặp khó khăn)."
Người nước ngoài gian lận nhận trợ cấp phúc lợi: "Không có cách nào để xác minh"
Ngoài ra, các trường hợp nghi ngờ người nước ngoài gian lận nhận trợ cấp phúc lợi đôi khi cũng được đưa tin trên các phương tiện truyền thông.
Một ví dụ đáng chú ý là vụ việc năm 2010, trong đó 48 công dân Trung Quốc đã nộp đơn xin trợ cấp phúc lợi xã hội tại Thành phố Osaka theo tư cách "cư trú dài hạn" ngay sau khi đến Nhật Bản, và 26 người trong số họ đã được cấp trợ cấp.
Tuy nhiên, trong trường hợp này, tất cả những người nộp đơn cuối cùng đều từ chối đơn. Vụ việc này cũng phơi bày những sai sót trong hệ thống, chẳng hạn như những vấn đề trong việc xem xét chứng nhận tư cách cư trú của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh, và những "lỗ hổng" này hiện đã được bịt kín hoàn toàn.
Về tình hình thực tế của người nước ngoài nhận trợ cấp gian lận, ông Osawa tuyên bố: "Do tỷ lệ trợ cấp gian lận chưa được công bố nên không thể biết hoặc xác minh theo thống kê." Tuy nhiên, do trợ cấp gian lận chỉ chiếm khoảng 0,3% tổng số trợ cấp phúc lợi xã hội và người nước ngoài nhận trợ cấp chiếm khoảng 3% tổng số người nhận trợ cấp, ông nói thêm: "Số lượng người nước ngoài nhận trợ cấp gian lận (do người nước ngoài) có thể khá nhỏ."
Mặt khác, mặc dù đủ điều kiện được "bảo vệ tương đương với chế độ phúc lợi xã hội", nhiều người nước ngoài vẫn ngần ngại nộp đơn xin trợ cấp ngay cả khi họ gặp khó khăn về tài chính.
Một lý do chính cho điều này được cho là do "Hướng dẫn về Giấy phép Thay đổi Tình trạng Cư trú và Gia hạn Thời hạn Lưu trú" của Cơ quan Dịch vụ Di trú, trong đó quy định rằng người nộp đơn không được nhận hỗ trợ công (tức là không trở thành gánh nặng cho xã hội) như một điều kiện để thay đổi tình trạng cư trú hoặc gia hạn thời hạn lưu trú (Điều 5).
Điều khoản này cũng nêu rõ rằng "nếu lý do nhân đạo để cấp quyền cư trú được công nhận, lý do đó sẽ được xem xét đầy đủ". Tuy nhiên, điều này cho thấy nguy cơ rằng nếu một người nhận được "sự bảo vệ tương đương với hỗ trợ công", tình trạng cư trú và thời hạn lưu trú của họ có thể bị xem xét lại vì lý do này.
"Nếu họ mất tư cách cư trú (đối với người nước ngoài cư trú tại Nhật Bản), họ sẽ mất đi nền tảng cuộc sống tại Nhật Bản và mất đi vị trí của mình trên thế giới", Osawa nói.
Như đã đề cập ở trên, hầu hết người nước ngoài nhận hỗ trợ công "sống trong điều kiện tương tự như người Nhật Bản và có nghĩa vụ đóng thuế và bảo hiểm xã hội
"tiền bảo hiểm", và một số người trong số họ chỉ nói tiếng Nhật.
Theo Osawa, ông đã từng tư vấn cho một người đàn ông sinh ra ở Peru có cha mẹ là người Nhật, sau đó họ đến Nhật Bản và bắt đầu làm việc. Việc giúp đỡ những người nước ngoài sống trong điều kiện gần như tương đương với người Nhật và đóng góp cho xã hội và nền kinh tế với tư cách là thành viên của xã hội khó có thể được coi là "ưu đãi". Hơn nữa, việc thu hồi tư cách cư trú của một người chỉ vì họ đã nhận được mức hỗ trợ công cộng tối thiểu là vô cùng khắc nghiệt, phi thực tế và không thực tế. Osawa đang kêu gọi chính phủ cần xem xét lại các hướng dẫn để đảm bảo rằng những người thực sự cần hỗ trợ không bị loại khỏi hệ thống.
( Nguồn tiếng Nhật )
Chúng tôi đã phỏng vấn Yuma Osawa, tác giả cuốn "Bảo vệ Sinh kế và Người nước ngoài" (Akashi Shoten) và Tổng Thư ký của Hiệp hội Tổng hợp "Quỹ Tsukuroi Tokyo", một tổ chức chuyên cung cấp phúc lợi xã hội cho người nước ngoài.
Người nước ngoài chiếm khoảng 3% số người nhận phúc lợi xã hội.
"Một phần ba số hộ gia đình nhận phúc lợi xã hội là người nước ngoài." Thông tin này lan truyền trên mạng xã hội vào tháng 7, giữa lúc diễn ra cuộc bầu cử Thượng viện. Tuy nhiên, rõ ràng đây là một "trò lừa bịp".
Theo Ngân hàng Dữ liệu Chính sách Nhập cư, một trang web do các nhà nghiên cứu tình nguyện biên soạn và vận hành dựa trên số liệu thống kê của chính phủ và các dữ liệu khác, người nước ngoài (những người có quốc tịch nước ngoài) chiếm 3,25% (khoảng 65.000 người tính đến năm tài chính 2023) trong tổng số người hưởng phúc lợi xã hội (khoảng 2 triệu người, được Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi khảo sát vào tháng 2 năm 2025). Con số này vẫn duy trì ở mức thấp 3% trong 10 năm qua.
Phân tích theo quốc tịch, theo thứ tự giảm dần, như sau (tính đến năm tài chính 2023) :
Hàn Quốc 50,9%
Trung Quốc 16,3%
Philippines 14,9%
Brazil 5,3%
Bốn quốc gia đứng đầu này chiếm 87,4% tổng số, tiếp theo là Mỹ , Campuchia và các quốc gia khác.
Về một nửa số người mang quốc tịch Hàn Quốc, Osawa nói: "Chúng tôi nghi ngờ họ là những cư dân Hàn Quốc cao tuổi tại Nhật Bản, những người đã đến Nhật Bản trong giai đoạn trước và sau chiến tranh, hoặc sinh ra và lớn lên tại Nhật Bản." Hơn nữa, với sự gia tăng đều đặn về tỷ lệ hộ gia đình "người cao tuổi" trong thập kỷ qua, "người ta cho rằng những người đã sống ở Nhật Bản trong một thời gian dài hiện đang nhận được hỗ trợ phúc lợi do tuổi già."
Những "điều kiện" nào để người nước ngoài được nhận hỗ trợ phúc lợi ?
Theo Điều 1 của Đạo luật Hỗ trợ Công cộng (※), việc trở thành công dân Nhật Bản là điều kiện tiên quyết để được nhận hỗ trợ phúc lợi. Osawa giải thích, "(Người nước ngoài) ngay từ đầu đã không đủ điều kiện nhận trợ cấp phúc lợi."
※Luật này, dựa trên các nguyên tắc được quy định tại Điều 25 của Hiến pháp Nhật Bản, nhằm mục đích cung cấp sự bảo vệ cần thiết cho tất cả công dân có nhu cầu tùy theo mức độ khó khăn của họ, đảm bảo mức sống tối thiểu và thúc đẩy khả năng tự lập của họ. Tiền lệ của Tòa án Tối cao cũng đã xác định rằng người nước ngoài không thuộc phạm vi điều chỉnh của Đạo luật Hỗ trợ Công cộng (phán quyết của Tòa án Tối cao ngày 18 tháng 7 năm 2014).
Tuy nhiên, một số loại người nước ngoài đủ điều kiện được "bảo vệ tương đương với trợ cấp công cộng" như một ngoại lệ.
Trong số những người nước ngoài, những người đủ điều kiện được "bảo vệ tương đương với việc đối xử với trợ cấp công cộng" chỉ giới hạn ở "những người có điều kiện sống tương tự như người Nhật Bản và có nghĩa vụ đóng thuế và bảo hiểm xã hội theo cùng tiêu chuẩn" và "những người cần được bảo vệ tương tự như người Nhật Bản vì lý do nhân đạo hoặc nguyên tắc hợp tác quốc tế."
Trong thông báo do Bộ Y tế và Phúc lợi (nay là Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi) gửi đến các tỉnh trưởng vào tháng 5 năm 1954 với tiêu đề "Về các Biện pháp Hỗ trợ Công cộng cho Người nước ngoài gặp Khó khăn", Bộ đã nêu rõ rằng "việc bảo vệ được coi là cần thiết sẽ được cung cấp cho người nước ngoài gặp khó khăn theo cách tương tự như việc xử lý các quyết định và thực hiện hỗ trợ công cộng cho công chúng nói chung..." và các phúc lợi đã được cung cấp dựa trên thông báo này cho đến ngày nay.
Theo Osawa, việc một người có đủ điều kiện được "bảo vệ tương đương với việc được hỗ trợ công cộng" hay không phụ thuộc vào loại tư cách cư trú. Trong số nhiều loại tư cách cư trú hiện có, chỉ có ba loại sau đây đủ điều kiện được "bảo vệ tương đương với việc được hỗ trợ công cộng".
・Tư cách lưu trú dựa trên tình trạng (thường trú nhân, thường trú nhân dài hạn, vợ/chồng của thường trú nhân, vợ/chồng của công dân Nhật Bản, v.v.)
・Thường trú nhân đặc biệt theo Đạo luật Đặc biệt (cư dân Hàn Quốc tại Nhật Bản, cư dân Hàn Quốc tại Nhật Bản, cư dân Đài Loan tại Nhật Bản)
・Người tị nạn được công nhận theo Đạo luật Kiểm soát Nhập cư và Công nhận Người tị nạn
Các tư cách lưu trú khác, chẳng hạn như thị thực lao động chung "lao động có tay nghề", "lao động có tay nghề" và "quản lý doanh nghiệp", là tư cách lưu trú để làm việc tại Nhật Bản và do đó không được công nhận là đủ điều kiện để được "bảo vệ tương đương với trợ cấp công".
Hơn nữa, mặc dù những người được công nhận là người tị nạn được công nhận là "cư dân dài hạn", tỷ lệ được công nhận lại cực kỳ thấp, chỉ ở mức 2,2% vào năm 2024 (theo khảo sát của Hiệp hội Người tị nạn Nhật Bản). Hơn nữa, những người được trả tự do tạm thời (tạm thời được trả tự do khỏi nơi giam giữ nhập cư dành cho những người đang đối mặt với việc bị trục xuất khỏi Nhật Bản) đương nhiên không đủ điều kiện để được trợ cấp công.
Tiền lệ của Tòa án Tối cao đã đề cập ở trên cũng nêu rõ rằng "người nước ngoài có thể được bảo vệ hiệu quả thông qua các biện pháp hành chính dựa trên các thông báo hành chính, v.v." Do đó, tuyên bố thường thấy rằng "Tòa án Tối cao đã phán quyết rằng trợ cấp công cho người nước ngoài là vi hiến" rõ ràng là sai sự thật và trên thực tế, là một tin đồn ác ý, phớt lờ tiền lệ của Tòa án Tối cao.
Người nước ngoài nhận trợ cấp "không được hưởng ưu đãi"
Nếu họ có một số tư cách cư trú nhất định, chẳng hạn như những trường hợp đã đề cập ở trên, họ có thể nộp đơn xin trợ cấp công theo các yêu cầu tương tự như công dân Nhật Bản (chẳng hạn như sử dụng tài sản và kỹ năng), và nếu chính quyền địa phương cho rằng khoản trợ cấp là phù hợp, họ có thể nhận được trợ cấp.
Tuy nhiên, thông báo của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi nói trên chỉ là một "biện pháp hành chính (dịch vụ)" và không đảm bảo các quyền hợp pháp. Do đó, họ có thể phải chịu "những hạn chế" so với người nhận trợ cấp Nhật Bản.
Một trong những hạn chế này là không thể "nộp đơn kháng cáo".
"Ngay cả khi họ bị đối xử bất lợi, chẳng hạn như bị cắt giảm một nửa số tiền trợ cấp, họ vẫn có thể không thể khởi kiện vì vi phạm Đạo luật Trợ cấp Công và có thể bị buộc phải chấp nhận tình hình", ông Osawa nói.
Mặc dù các yêu cầu nộp đơn và phương pháp tính toán trợ cấp công tương tự như đối với công dân Nhật Bản, nhưng ông Osawa cho biết "không có thực tế nào về việc người nước ngoài được hưởng ưu đãi so với công dân Nhật Bản".
"Thay vào đó, có thể nói rằng vì họ không được pháp luật bảo vệ, nên hệ thống này đang bị áp dụng hạn chế hơn đối với người nước ngoài", ông nói.
Hơn nữa, trên mạng xã hội, một số người đã nói với những người nước ngoài đang gặp khó khăn và những người nhận trợ cấp phúc lợi rằng: "Nếu bạn gặp khó khăn về tài chính, hãy tìm đến đại sứ quán nước mình." Đáp lại những ý kiến này, Osawa kiên quyết trả lời: "Rất khó có khả năng bạn sẽ nhận được sự giúp đỡ bằng cách tìm đến đại sứ quán."
Thực tế, Osawa cho biết ông đã từng được đại sứ quán của một quốc gia phát triển tiếp cận, yêu cầu họ "trả tiền thuê nhà và hoàn trả chi phí nhà ở cho (những người đang gặp khó khăn)."
Người nước ngoài gian lận nhận trợ cấp phúc lợi: "Không có cách nào để xác minh"
Ngoài ra, các trường hợp nghi ngờ người nước ngoài gian lận nhận trợ cấp phúc lợi đôi khi cũng được đưa tin trên các phương tiện truyền thông.
Một ví dụ đáng chú ý là vụ việc năm 2010, trong đó 48 công dân Trung Quốc đã nộp đơn xin trợ cấp phúc lợi xã hội tại Thành phố Osaka theo tư cách "cư trú dài hạn" ngay sau khi đến Nhật Bản, và 26 người trong số họ đã được cấp trợ cấp.
Tuy nhiên, trong trường hợp này, tất cả những người nộp đơn cuối cùng đều từ chối đơn. Vụ việc này cũng phơi bày những sai sót trong hệ thống, chẳng hạn như những vấn đề trong việc xem xét chứng nhận tư cách cư trú của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh, và những "lỗ hổng" này hiện đã được bịt kín hoàn toàn.
Về tình hình thực tế của người nước ngoài nhận trợ cấp gian lận, ông Osawa tuyên bố: "Do tỷ lệ trợ cấp gian lận chưa được công bố nên không thể biết hoặc xác minh theo thống kê." Tuy nhiên, do trợ cấp gian lận chỉ chiếm khoảng 0,3% tổng số trợ cấp phúc lợi xã hội và người nước ngoài nhận trợ cấp chiếm khoảng 3% tổng số người nhận trợ cấp, ông nói thêm: "Số lượng người nước ngoài nhận trợ cấp gian lận (do người nước ngoài) có thể khá nhỏ."
Mặt khác, mặc dù đủ điều kiện được "bảo vệ tương đương với chế độ phúc lợi xã hội", nhiều người nước ngoài vẫn ngần ngại nộp đơn xin trợ cấp ngay cả khi họ gặp khó khăn về tài chính.
Một lý do chính cho điều này được cho là do "Hướng dẫn về Giấy phép Thay đổi Tình trạng Cư trú và Gia hạn Thời hạn Lưu trú" của Cơ quan Dịch vụ Di trú, trong đó quy định rằng người nộp đơn không được nhận hỗ trợ công (tức là không trở thành gánh nặng cho xã hội) như một điều kiện để thay đổi tình trạng cư trú hoặc gia hạn thời hạn lưu trú (Điều 5).
Điều khoản này cũng nêu rõ rằng "nếu lý do nhân đạo để cấp quyền cư trú được công nhận, lý do đó sẽ được xem xét đầy đủ". Tuy nhiên, điều này cho thấy nguy cơ rằng nếu một người nhận được "sự bảo vệ tương đương với hỗ trợ công", tình trạng cư trú và thời hạn lưu trú của họ có thể bị xem xét lại vì lý do này.
"Nếu họ mất tư cách cư trú (đối với người nước ngoài cư trú tại Nhật Bản), họ sẽ mất đi nền tảng cuộc sống tại Nhật Bản và mất đi vị trí của mình trên thế giới", Osawa nói.
Như đã đề cập ở trên, hầu hết người nước ngoài nhận hỗ trợ công "sống trong điều kiện tương tự như người Nhật Bản và có nghĩa vụ đóng thuế và bảo hiểm xã hội
"tiền bảo hiểm", và một số người trong số họ chỉ nói tiếng Nhật.
Theo Osawa, ông đã từng tư vấn cho một người đàn ông sinh ra ở Peru có cha mẹ là người Nhật, sau đó họ đến Nhật Bản và bắt đầu làm việc. Việc giúp đỡ những người nước ngoài sống trong điều kiện gần như tương đương với người Nhật và đóng góp cho xã hội và nền kinh tế với tư cách là thành viên của xã hội khó có thể được coi là "ưu đãi". Hơn nữa, việc thu hồi tư cách cư trú của một người chỉ vì họ đã nhận được mức hỗ trợ công cộng tối thiểu là vô cùng khắc nghiệt, phi thực tế và không thực tế. Osawa đang kêu gọi chính phủ cần xem xét lại các hướng dẫn để đảm bảo rằng những người thực sự cần hỗ trợ không bị loại khỏi hệ thống.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích