Một cuộc điều tra của Mainichi Shimbun đã tiết lộ rằng khoảng 800.000 yên phí hội viên PTA đã được sử dụng để trang trải chi phí thay thế sàn phòng đa chức năng trên tầng hai của một trường trung học cơ sở thành phố tại thành phố Kishiwada, tỉnh Osaka, trong năm tài chính 2022. Khoản tiền này trên thực tế đã được sử dụng như "chiếc ví thứ hai" của trường, mà không được sự chấp thuận tại cuộc họp chung của PTA và không được quyên góp cho tài sản của thành phố cho đến khi phụ huynh chỉ ra. Luật Giáo dục Trường học và các luật khác quy định rằng chi phí của trường công lập do chính quyền địa phương chi trả, và các chuyên gia chỉ ra rằng "chính quyền địa phương nên là bên chi trả chi phí, và các trường học nên từ chối các khoản đóng góp của PTA."
Hội đồng Giáo dục Thành phố hoãn việc cải tạo
Theo Hội đồng Giáo dục thành phố, thảm trải sàn bị bẩn nặng, và trường trung học cơ sở đã yêu cầu cải tạo, nhưng hội đồng đã hoãn lại yêu cầu, với lý do "không gây nguy hiểm cho an toàn và đây là ưu tiên thấp". Đáp lại, các giáo viên trường trung học cơ sở và cán bộ Hội Phụ huynh học sinh đã thảo luận và quyết định sử dụng hội phí Hội Phụ huynh học sinh để cải tạo sàn nhà nhằm kỷ niệm ngày thành lập trường. Vào thời điểm đó, tổng số học sinh khoảng 460 em, và Hội Phụ huynh học sinh thu phí hội viên hàng tháng là 350 yên/học sinh từ phụ huynh.
Việc cải tạo sàn nhà, được chi trả bằng hội phí Hội Phụ huynh học sinh, đã được quyên góp cho thành phố nơi trường trung học cơ sở tọa lạc. Cho đến khi một phụ huynh chỉ ra điều này với Hội đồng Giáo dục thành phố, trường trung học cơ sở đã không nộp thông báo cần thiết cho thị trưởng và không tuân thủ quy trình "tiếp nhận quyên góp", khiến khoản quyên góp trở thành tài sản của thành phố. Hội đồng Giáo dục đã yêu cầu nhà trường "từ lần sau hãy cẩn thận", và trường trung học cơ sở giải thích rằng họ đã "quên tuân thủ đúng quy trình".
Thông thường, khi Hội Phụ huynh học sinh (PTA) quyên góp cho một trường học, hội phải tổ chức một cuộc họp chung bất thường để lắng nghe ý kiến của các thành viên PTA và xin ý kiến chấp thuận của họ, nhưng quy trình này thậm chí đã không được thực hiện.
Hiệu trưởng và chủ tịch PTA xin lỗi vì sự thiếu sót
Vào tháng 7 năm 2023, hiệu trưởng của trường cùng chủ tịch PTA đã cùng nhau gửi một lá thư đến các thành viên PTA, thừa nhận những thiếu sót. Cả hai bên đều xin lỗi, nói rằng: "Chúng tôi đã không thể thực hiện đúng các quy trình cần thiết, và chúng tôi xin lỗi vì sự bất tiện này đã gây ra cho các thành viên PTA của chúng tôi."
Ban Quản lý Trường học thuộc Hội đồng Giáo dục Thành phố giải thích: " Chính quyền Thành phố đang chi trả cho các cơ sở vật chất cần thiết của trường. Mặc dù chúng tôi muốn đáp ứng tất cả các yêu cầu, nhưng ngân sách có hạn. Trong một số trường hợp, chúng tôi nhận được các khoản quyên góp hàng hóa và các mặt hàng khác từ PTA để cải thiện cơ sở vật chất cho trẻ em."
Luật Giáo dục Trường học quy định chính quyền địa phương thành lập trường học chịu trách nhiệm quản lý và vận hành trường học. Luật Tài chính Địa phương và Lệnh Thực thi nghiêm cấm chính quyền trung ương và địa phương phân bổ và cưỡng chế thu tiền đóng góp từ người dân, đồng thời quy định không được chuyển các chi phí như lương nhân viên, chi phí xây dựng trường học, chi phí bảo trì và sửa chữa cho người dân. Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học và Công nghệ (MEXT) đã tuyên bố rằng việc chuyển các chi phí vượt quá những khoản này cho phụ huynh là không phù hợp. Mặt khác, các khoản đóng góp tự nguyện từ Hội Phụ huynh học sinh (PTA) và các tổ chức khác cho trường học không bị cấm.
Các vụ việc liên quan đến việc PTA đóng góp cho trường học đã xảy ra trên khắp cả nước. Tại thành phố Nagoya, trong khoảng thời gian từ năm tài chính 2018 đến năm 2022, tổng cộng 69 trường học trong thành phố đã nhận được các khoản đóng góp từ PTA mà không thông qua các thủ tục cần thiết, với tổng giá trị các mặt hàng nhận được lên đến khoảng 32 triệu yên trong 77 trường hợp. Theo Hội đồng Giáo dục thành phố, các mặt hàng này bao gồm máy điều hòa và máy chiếu. Có một quy định rằng khi một trường học nhận được các vật phẩm trị giá hơn 900.000 yên hoặc các khoản quyên góp thiết bị điều hòa không khí, Hội đồng Giáo dục thành phố phải nộp một văn bản và quyết định chấp nhận các vật phẩm đó được đưa ra, nhưng các thủ tục này đã không được tuân thủ.
"Nguyên nhân của vấn đề là phân bổ ngân sách không đủ"
Naoko Fukushima, Phó Giáo sư Quản lý Giáo dục tại Học viện Công nghệ Chiba, chỉ ra: "Quy tắc chung là chính quyền địa phương, với tư cách là người sáng lập trường, phải chi trả chi phí hoạt động. Tuy nhiên, có sự chênh lệch về năng lực tài chính giữa các chính quyền địa phương, và trên thực tế, phụ huynh học sinh thường là người chi trả các chi phí này. Do mục đích của Đạo luật Tài chính Địa phương, quy định rằng chính quyền địa phương không được phân bổ các khoản quyên góp và chuyển các khoản chi phí do chính quyền địa phương chi trả cho người dân, các hội đồng giáo dục nên đào tạo ban giám hiệu nhà trường về vai trò của họ trong việc từ chối các khoản quyên góp của Hội Phụ huynh Giáo viên (PTA). Vấn đề cơ bản là thiếu chương trình đào tạo như vậy và việc phân bổ ngân sách địa phương cho các trường học không đủ."
( Nguồn tiếng Nhật )
Hội đồng Giáo dục Thành phố hoãn việc cải tạo
Theo Hội đồng Giáo dục thành phố, thảm trải sàn bị bẩn nặng, và trường trung học cơ sở đã yêu cầu cải tạo, nhưng hội đồng đã hoãn lại yêu cầu, với lý do "không gây nguy hiểm cho an toàn và đây là ưu tiên thấp". Đáp lại, các giáo viên trường trung học cơ sở và cán bộ Hội Phụ huynh học sinh đã thảo luận và quyết định sử dụng hội phí Hội Phụ huynh học sinh để cải tạo sàn nhà nhằm kỷ niệm ngày thành lập trường. Vào thời điểm đó, tổng số học sinh khoảng 460 em, và Hội Phụ huynh học sinh thu phí hội viên hàng tháng là 350 yên/học sinh từ phụ huynh.
Việc cải tạo sàn nhà, được chi trả bằng hội phí Hội Phụ huynh học sinh, đã được quyên góp cho thành phố nơi trường trung học cơ sở tọa lạc. Cho đến khi một phụ huynh chỉ ra điều này với Hội đồng Giáo dục thành phố, trường trung học cơ sở đã không nộp thông báo cần thiết cho thị trưởng và không tuân thủ quy trình "tiếp nhận quyên góp", khiến khoản quyên góp trở thành tài sản của thành phố. Hội đồng Giáo dục đã yêu cầu nhà trường "từ lần sau hãy cẩn thận", và trường trung học cơ sở giải thích rằng họ đã "quên tuân thủ đúng quy trình".
Thông thường, khi Hội Phụ huynh học sinh (PTA) quyên góp cho một trường học, hội phải tổ chức một cuộc họp chung bất thường để lắng nghe ý kiến của các thành viên PTA và xin ý kiến chấp thuận của họ, nhưng quy trình này thậm chí đã không được thực hiện.
Hiệu trưởng và chủ tịch PTA xin lỗi vì sự thiếu sót
Vào tháng 7 năm 2023, hiệu trưởng của trường cùng chủ tịch PTA đã cùng nhau gửi một lá thư đến các thành viên PTA, thừa nhận những thiếu sót. Cả hai bên đều xin lỗi, nói rằng: "Chúng tôi đã không thể thực hiện đúng các quy trình cần thiết, và chúng tôi xin lỗi vì sự bất tiện này đã gây ra cho các thành viên PTA của chúng tôi."
Ban Quản lý Trường học thuộc Hội đồng Giáo dục Thành phố giải thích: " Chính quyền Thành phố đang chi trả cho các cơ sở vật chất cần thiết của trường. Mặc dù chúng tôi muốn đáp ứng tất cả các yêu cầu, nhưng ngân sách có hạn. Trong một số trường hợp, chúng tôi nhận được các khoản quyên góp hàng hóa và các mặt hàng khác từ PTA để cải thiện cơ sở vật chất cho trẻ em."
Luật Giáo dục Trường học quy định chính quyền địa phương thành lập trường học chịu trách nhiệm quản lý và vận hành trường học. Luật Tài chính Địa phương và Lệnh Thực thi nghiêm cấm chính quyền trung ương và địa phương phân bổ và cưỡng chế thu tiền đóng góp từ người dân, đồng thời quy định không được chuyển các chi phí như lương nhân viên, chi phí xây dựng trường học, chi phí bảo trì và sửa chữa cho người dân. Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học và Công nghệ (MEXT) đã tuyên bố rằng việc chuyển các chi phí vượt quá những khoản này cho phụ huynh là không phù hợp. Mặt khác, các khoản đóng góp tự nguyện từ Hội Phụ huynh học sinh (PTA) và các tổ chức khác cho trường học không bị cấm.
Các vụ việc liên quan đến việc PTA đóng góp cho trường học đã xảy ra trên khắp cả nước. Tại thành phố Nagoya, trong khoảng thời gian từ năm tài chính 2018 đến năm 2022, tổng cộng 69 trường học trong thành phố đã nhận được các khoản đóng góp từ PTA mà không thông qua các thủ tục cần thiết, với tổng giá trị các mặt hàng nhận được lên đến khoảng 32 triệu yên trong 77 trường hợp. Theo Hội đồng Giáo dục thành phố, các mặt hàng này bao gồm máy điều hòa và máy chiếu. Có một quy định rằng khi một trường học nhận được các vật phẩm trị giá hơn 900.000 yên hoặc các khoản quyên góp thiết bị điều hòa không khí, Hội đồng Giáo dục thành phố phải nộp một văn bản và quyết định chấp nhận các vật phẩm đó được đưa ra, nhưng các thủ tục này đã không được tuân thủ.
"Nguyên nhân của vấn đề là phân bổ ngân sách không đủ"
Naoko Fukushima, Phó Giáo sư Quản lý Giáo dục tại Học viện Công nghệ Chiba, chỉ ra: "Quy tắc chung là chính quyền địa phương, với tư cách là người sáng lập trường, phải chi trả chi phí hoạt động. Tuy nhiên, có sự chênh lệch về năng lực tài chính giữa các chính quyền địa phương, và trên thực tế, phụ huynh học sinh thường là người chi trả các chi phí này. Do mục đích của Đạo luật Tài chính Địa phương, quy định rằng chính quyền địa phương không được phân bổ các khoản quyên góp và chuyển các khoản chi phí do chính quyền địa phương chi trả cho người dân, các hội đồng giáo dục nên đào tạo ban giám hiệu nhà trường về vai trò của họ trong việc từ chối các khoản quyên góp của Hội Phụ huynh Giáo viên (PTA). Vấn đề cơ bản là thiếu chương trình đào tạo như vậy và việc phân bổ ngân sách địa phương cho các trường học không đủ."
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích