Ở Nhật Bản, có những "quy tắc bí mật" mà không chỉ người dân mà ngay cả thủ tướng và các quan chức cũng không hiểu hết, và chúng bóp méo cấu trúc của toàn xã hội. Hầu hết những "quy tắc bí mật" này không bắt nguồn từ chính phủ Mỹ và Nhật Bản, mà thực tế là giữa quân đội Mỹ và các quan chức tinh nhuệ của Nhật Bản, và thực chất là những thỏa thuận bí mật quân sự được thực hiện từ thời kỳ chiếm đóng.
Vũ khí vĩ đại nhất của nước Mỹ
"Lịch sử của thế giới sau chiến tranh là lịch sử của sự thống trị hợp pháp".
Trong mọi trường hợp, tại Mỹ, không chỉ các quan chức Bộ Ngoại giao, mà tất cả mọi người từ tổng thống đến các tướng lĩnh đều liên tục thảo luận về "tính công bằng hợp pháp". Tất nhiên, điều này không có nghĩa là "công bằng hợp pháp", mà đúng hơn là họ liên tục thảo luận và quyết định các chính sách nhân danh luật pháp quốc tế, trong phạm vi họ có thể buộc các quốc gia khác đưa ra các sắp xếp và chính sách thuận tiện cho mình , và trong phạm vi điều này có thể gây ra phản ứng dữ dội từ cộng đồng quốc tế.
Không ai có thể kiểm soát mọi người ở các quốc gia khác 24 giờ một ngày bằng cách chĩa súng vào họ. Tuy nhiên, nếu ràng buộc họ bằng hệ thống pháp luật "luật quốc tế → hiệp ước → luật trong nước", cảnh sát và công tố viên của quốc gia đó sẽ bắt giữ những người gây bất tiện cho bạn mà bạn không cần phải làm gì cả, do đó, Mỹ có thể kiểm soát các quốc gia khác mà không mất chi phí nào. Trong thế giới hậu chiến, luật pháp quốc tế, chứ không phải sức mạnh quân sự, là vũ khí lớn nhất.
Giải quyết bằng cách sử dụng Điều 43 và Điều 106 của Hiến chương Liên hợp quốc
MacArthur, người được gọi là "vị tướng mắt xanh" trong thời kỳ chiếm đóng Nhật Bản, cũng có được sức mạnh của mình không phải từ sức mạnh quân sự mà từ Tuyên bố Potsdam. Ông đã ban hành đủ loại mệnh lệnh hàng ngày, dựa trên cơ sở pháp lý của bản tuyên bố gồm 13 điều mà Nhật Bản đã chấp nhận khi đầu hàng.
Tuy nhiên, Tuyên bố Potsdam nêu rõ rằng "lực lượng chiếm đóng phải rút lui ngay lập tức" sau khi đạt được mục tiêu chiếm đóng (Điều 12). Điều khoản này dựa trên nguyên tắc cơ bản của "sự mở rộng phi lãnh thổ" kể từ Hiến chương Đại Tây Dương, vì vậy ngay cả MacArthur cũng không thể hủy bỏ nó mà không có lý do.
Mặt khác, quân đội Mỹ sẽ không bao giờ đồng ý ký hiệp ước hòa bình và trao trả độc lập cho Nhật Bản trừ khi có sự đảm bảo rằng họ sẽ tiếp tục có căn cứ tại Nhật Bản.
Làm sao có thể giải quyết được vấn đề cực kỳ khó khăn này ?
Điều quan trọng nhất ở đây là sau khi Chiến tranh Triều Tiên bùng nổ, một sự kiện lịch sử thế giới lớn, Dulles đã nhanh chóng đưa ra chính sách cơ bản mà ông đã dạy cho MacArthur, đó là "giải quyết vấn đề căn cứ quân sự của Mỹ bằng cách sử dụng Điều 43 và Điều 106 của Hiến chương Liên hợp quốc" .
Nhìn lại, đây có lẽ là thời điểm quan trọng nhất ở Nhật Bản sau chiến tranh. Hình thái của đất nước vẫn tiếp tục cho đến ngày nay đã được quyết định tại thời điểm này.
Các mánh khóe pháp lý mà Dulles sử dụng
Điều 43 của Hiến chương Liên hợp quốc là điều quan trọng nhất về "Lực lượng thường trực của Liên hợp quốc" chưa bao giờ trở thành hiện thực. Điều này quy định rằng tất cả các quốc gia thành viên Liên hợp quốc đều có nghĩa vụ phải ký kết "thỏa thuận đặc biệt" của riêng họ với Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc để cung cấp lực lượng và căn cứ quân sự cho lực lượng Liên hợp quốc và hợp tác trong chiến tranh.
Mặt khác, Điều 106 là một "điều khoản tạm thời" cho phép năm cường quốc, là thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an, thực hiện hành động quân sự cần thiết thay mặt cho Liên hợp quốc cho đến khi lực lượng Liên hợp quốc đó thực sự được thành lập. Điều này ban đầu được ghi vào Hiến chương Liên hợp quốc như một điều khoản chuyển tiếp chỉ có hiệu lực trong một thời gian ngắn, nhưng vì lực lượng Liên hợp quốc không được thành lập nên nó đã trở thành một điều khoản trao cho năm cường quốc những đặc quyền rất lớn, vì vậy nó không bị xóa và vẫn được duy trì (cho đến ngày nay vẫn vậy).
Dulles đề xuất với MacArthur rằng nếu hai điều khoản này được giải thích cùng nhau, thì về mặt pháp lý, quân đội Mỹ vẫn có thể tiếp tục đồn trú tại Nhật Bản ngay cả sau khi kết thúc thời kỳ chiếm đóng.
Nói cách khác, bằng cách giải thích lại Điều 43, trong đó nêu rằng "các quốc gia thành viên của Liên hợp quốc có nghĩa vụ cung cấp căn cứ cho lực lượng Liên hợp quốc", sử dụng điều khoản tạm thời của Điều 106, Nhật Bản có thể cung cấp căn cứ cho Mỹ, với tư cách là "đại diện của Liên hợp quốc" cho đến khi lực lượng Liên hợp quốc được thành lập.
Nói cách khác, Dulles giải thích với MacArthur rằng theo luật pháp quốc tế, Nhật Bản có thể ký kết "hiệp ước an ninh thay cho Thỏa thuận các biện pháp đặc biệt của Liên hợp quốc" với Mỹ, với tư cách là "đại diện của Liên hợp quốc" và cung cấp "các căn cứ quân sự của Mỹ thay cho các căn cứ của lực lượng Liên hợp quốc". MacArthur hoàn toàn đồng ý với đề xuất này và nói rằng "Điều này sẽ dễ chấp nhận hơn đối với người Nhật Bản", theo "Bản ghi nhớ ngày 30 tháng 6".
Kết quả là, khái niệm cơ bản về Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ đã ra đời, trong đó "lực lượng Mỹ thay thế cho lực lượng Liên hợp quốc" sẽ được đồn trú trên khắp Nhật Bản, không có sự kiểm soát nào từ chính phủ Nhật Bản. Gốc rễ của mối quan hệ bất thường và phụ thuộc hiện tại giữa Nhật Bản và Mỹ là mánh khóe pháp lý này "Mỹ = Liên hợp quốc" và "quân đội Mỹ = lực lượng Liên hợp quốc".
Hơn nữa, nếu mánh khóe pháp lý này được chấp nhận, Điều 43 của Hiến chương Liên hợp quốc yêu cầu các quốc gia thành viên không chỉ cung cấp "lợi ích" như căn cứ, mà còn cả "lực lượng" và "hỗ trợ", vì vậy cuối cùng Mỹ có quyền hợp pháp để Nhật Bản cung cấp bất kỳ sự hỗ trợ hoặc lực lượng quân sự nào và sử dụng chúng dưới sự chỉ huy của quân đội Mỹ.
Khi quân đội Mỹ đang ở giữa một loạt các thất bại trong Chiến tranh Triều Tiên, Dulles có lẽ đã tuyệt vọng. Mối quan hệ quân sự giữa Nhật Bản và Mỹ được bắt đầu dựa trên thiết kế lớn này, điều này hoàn toàn không thể trong những trường hợp bình thường và hoàn toàn là một trò gian lận.
Và thật khó tin, nhưng giờ đây, sau gần 70 năm, thiết kế vĩ đại của Dulles sắp trở thành hiện thực.
( Nguồn tiếng Nhật )
Vũ khí vĩ đại nhất của nước Mỹ
"Lịch sử của thế giới sau chiến tranh là lịch sử của sự thống trị hợp pháp".
Trong mọi trường hợp, tại Mỹ, không chỉ các quan chức Bộ Ngoại giao, mà tất cả mọi người từ tổng thống đến các tướng lĩnh đều liên tục thảo luận về "tính công bằng hợp pháp". Tất nhiên, điều này không có nghĩa là "công bằng hợp pháp", mà đúng hơn là họ liên tục thảo luận và quyết định các chính sách nhân danh luật pháp quốc tế, trong phạm vi họ có thể buộc các quốc gia khác đưa ra các sắp xếp và chính sách thuận tiện cho mình , và trong phạm vi điều này có thể gây ra phản ứng dữ dội từ cộng đồng quốc tế.
Không ai có thể kiểm soát mọi người ở các quốc gia khác 24 giờ một ngày bằng cách chĩa súng vào họ. Tuy nhiên, nếu ràng buộc họ bằng hệ thống pháp luật "luật quốc tế → hiệp ước → luật trong nước", cảnh sát và công tố viên của quốc gia đó sẽ bắt giữ những người gây bất tiện cho bạn mà bạn không cần phải làm gì cả, do đó, Mỹ có thể kiểm soát các quốc gia khác mà không mất chi phí nào. Trong thế giới hậu chiến, luật pháp quốc tế, chứ không phải sức mạnh quân sự, là vũ khí lớn nhất.
Giải quyết bằng cách sử dụng Điều 43 và Điều 106 của Hiến chương Liên hợp quốc
MacArthur, người được gọi là "vị tướng mắt xanh" trong thời kỳ chiếm đóng Nhật Bản, cũng có được sức mạnh của mình không phải từ sức mạnh quân sự mà từ Tuyên bố Potsdam. Ông đã ban hành đủ loại mệnh lệnh hàng ngày, dựa trên cơ sở pháp lý của bản tuyên bố gồm 13 điều mà Nhật Bản đã chấp nhận khi đầu hàng.
Tuy nhiên, Tuyên bố Potsdam nêu rõ rằng "lực lượng chiếm đóng phải rút lui ngay lập tức" sau khi đạt được mục tiêu chiếm đóng (Điều 12). Điều khoản này dựa trên nguyên tắc cơ bản của "sự mở rộng phi lãnh thổ" kể từ Hiến chương Đại Tây Dương, vì vậy ngay cả MacArthur cũng không thể hủy bỏ nó mà không có lý do.
Mặt khác, quân đội Mỹ sẽ không bao giờ đồng ý ký hiệp ước hòa bình và trao trả độc lập cho Nhật Bản trừ khi có sự đảm bảo rằng họ sẽ tiếp tục có căn cứ tại Nhật Bản.
Làm sao có thể giải quyết được vấn đề cực kỳ khó khăn này ?
Điều quan trọng nhất ở đây là sau khi Chiến tranh Triều Tiên bùng nổ, một sự kiện lịch sử thế giới lớn, Dulles đã nhanh chóng đưa ra chính sách cơ bản mà ông đã dạy cho MacArthur, đó là "giải quyết vấn đề căn cứ quân sự của Mỹ bằng cách sử dụng Điều 43 và Điều 106 của Hiến chương Liên hợp quốc" .
Nhìn lại, đây có lẽ là thời điểm quan trọng nhất ở Nhật Bản sau chiến tranh. Hình thái của đất nước vẫn tiếp tục cho đến ngày nay đã được quyết định tại thời điểm này.
Các mánh khóe pháp lý mà Dulles sử dụng
Điều 43 của Hiến chương Liên hợp quốc là điều quan trọng nhất về "Lực lượng thường trực của Liên hợp quốc" chưa bao giờ trở thành hiện thực. Điều này quy định rằng tất cả các quốc gia thành viên Liên hợp quốc đều có nghĩa vụ phải ký kết "thỏa thuận đặc biệt" của riêng họ với Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc để cung cấp lực lượng và căn cứ quân sự cho lực lượng Liên hợp quốc và hợp tác trong chiến tranh.
Mặt khác, Điều 106 là một "điều khoản tạm thời" cho phép năm cường quốc, là thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an, thực hiện hành động quân sự cần thiết thay mặt cho Liên hợp quốc cho đến khi lực lượng Liên hợp quốc đó thực sự được thành lập. Điều này ban đầu được ghi vào Hiến chương Liên hợp quốc như một điều khoản chuyển tiếp chỉ có hiệu lực trong một thời gian ngắn, nhưng vì lực lượng Liên hợp quốc không được thành lập nên nó đã trở thành một điều khoản trao cho năm cường quốc những đặc quyền rất lớn, vì vậy nó không bị xóa và vẫn được duy trì (cho đến ngày nay vẫn vậy).
Dulles đề xuất với MacArthur rằng nếu hai điều khoản này được giải thích cùng nhau, thì về mặt pháp lý, quân đội Mỹ vẫn có thể tiếp tục đồn trú tại Nhật Bản ngay cả sau khi kết thúc thời kỳ chiếm đóng.
Nói cách khác, bằng cách giải thích lại Điều 43, trong đó nêu rằng "các quốc gia thành viên của Liên hợp quốc có nghĩa vụ cung cấp căn cứ cho lực lượng Liên hợp quốc", sử dụng điều khoản tạm thời của Điều 106, Nhật Bản có thể cung cấp căn cứ cho Mỹ, với tư cách là "đại diện của Liên hợp quốc" cho đến khi lực lượng Liên hợp quốc được thành lập.
Nói cách khác, Dulles giải thích với MacArthur rằng theo luật pháp quốc tế, Nhật Bản có thể ký kết "hiệp ước an ninh thay cho Thỏa thuận các biện pháp đặc biệt của Liên hợp quốc" với Mỹ, với tư cách là "đại diện của Liên hợp quốc" và cung cấp "các căn cứ quân sự của Mỹ thay cho các căn cứ của lực lượng Liên hợp quốc". MacArthur hoàn toàn đồng ý với đề xuất này và nói rằng "Điều này sẽ dễ chấp nhận hơn đối với người Nhật Bản", theo "Bản ghi nhớ ngày 30 tháng 6".
Kết quả là, khái niệm cơ bản về Hiệp ước an ninh Nhật-Mỹ đã ra đời, trong đó "lực lượng Mỹ thay thế cho lực lượng Liên hợp quốc" sẽ được đồn trú trên khắp Nhật Bản, không có sự kiểm soát nào từ chính phủ Nhật Bản. Gốc rễ của mối quan hệ bất thường và phụ thuộc hiện tại giữa Nhật Bản và Mỹ là mánh khóe pháp lý này "Mỹ = Liên hợp quốc" và "quân đội Mỹ = lực lượng Liên hợp quốc".
Hơn nữa, nếu mánh khóe pháp lý này được chấp nhận, Điều 43 của Hiến chương Liên hợp quốc yêu cầu các quốc gia thành viên không chỉ cung cấp "lợi ích" như căn cứ, mà còn cả "lực lượng" và "hỗ trợ", vì vậy cuối cùng Mỹ có quyền hợp pháp để Nhật Bản cung cấp bất kỳ sự hỗ trợ hoặc lực lượng quân sự nào và sử dụng chúng dưới sự chỉ huy của quân đội Mỹ.
Khi quân đội Mỹ đang ở giữa một loạt các thất bại trong Chiến tranh Triều Tiên, Dulles có lẽ đã tuyệt vọng. Mối quan hệ quân sự giữa Nhật Bản và Mỹ được bắt đầu dựa trên thiết kế lớn này, điều này hoàn toàn không thể trong những trường hợp bình thường và hoàn toàn là một trò gian lận.
Và thật khó tin, nhưng giờ đây, sau gần 70 năm, thiết kế vĩ đại của Dulles sắp trở thành hiện thực.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích