Xã hội Nhật Bản : Thách thức lớn khi tiền thuế của người dân bị sử dụng để trang trải các khoản phí bảo hiểm chưa đóng của người nước ngoài.

Xã hội Nhật Bản : Thách thức lớn khi tiền thuế của người dân bị sử dụng để trang trải các khoản phí bảo hiểm chưa đóng của người nước ngoài.

Số lượng người nước ngoài sinh sống tại Nhật Bản đang gia tăng. Nhà phân tích an ninh kinh tế Koji Hirai cho biết: "Mặc dù vậy, tỷ lệ người nước ngoài không đóng Bảo hiểm Y tế Quốc gia và Bảo hiểm Lương hưu Quốc gia vẫn ở mức cao. Hiện tại, tiền thuế của người dân đang được sử dụng để trang trải các khoản phí bảo hiểm chưa đóng cho người nước ngoài."

Bài viết này là phiên bản chỉnh sửa từ một đoạn trích trong cuốn "Khai thác Quốc gia" (Asuka Shinsha) của Koji Hirai.


Vấn đề lớn về việc số lượng cư dân nước ngoài ngày càng tăng tại Nhật Bản

ダウンロード - 2025-09-16T122336.802.webp


Tại Hội nghị Thượng đỉnh G7 được tổ chức tại Puglia, Ý vào tháng 6 năm 2024, các vấn đề nhập cư đã được thảo luận cùng với các vấn đề ở Trung Đông và Ukraine. Dòng người nhập cư và tị nạn từ Châu Phi và Trung Đông vào Châu Âu, cùng với sự gia tăng nhanh chóng số lượng người nhập cư bất hợp pháp vào Mỹ từ biên giới Mexico, đang trở thành những vấn đề dai dẳng và khó giải quyết. Quan điểm của chính phủ Nhật Bản về vấn đề nhập cư là gì?

Vào tháng 5 năm 2024, Thủ tướng Fumio Kishida khi đó đã tuyên bố tại Ủy ban Tư pháp của Thượng viện rằng "chúng tôi không có ý định áp dụng cái gọi là chính sách nhập cư". Về chính sách nhập cư, ông muốn nói đến "một chính sách của chính phủ nhằm duy trì quốc gia bằng cách tiếp nhận một số lượng người nước ngoài nhất định và gia đình của họ so với dân số quốc gia mà không đặt ra giới hạn thời gian". Ông Kishida tuyên bố rằng ông sẽ không áp dụng chính sách như vậy.

Tuy nhiên, cộng đồng doanh nghiệp đang có nhu cầu mạnh mẽ về lao động giá rẻ, và thực tế là việc tiếp nhận người nước ngoài vẫn tiếp tục mở rộng. Thủ tướng Kishida giải thích: "Chính sách của chúng tôi là thiết lập một hệ thống mới gọi là 'việc làm phát triển' để thay thế chương trình đào tạo thực tập sinh kỹ thuật và tiếp nhận người nước ngoài trong một khoảng thời gian giới hạn." Ông nhấn mạnh rằng "các chính sách như mở rộng việc tiếp nhận lao động nước ngoài và chính sách nhập cư, bao gồm cả việc làm phát triển, là tách biệt với chính sách nhập cư."

Chính sách mở rộng tiếp nhận lao động nước ngoài bắt đầu từ năm 1993 với việc thành lập "Chương trình Đào tạo Thực tập sinh Kỹ năng", cho phép người nước ngoài cư trú tại Nhật Bản tham gia đào tạo có lương theo tư cách lưu trú "đào tạo thực tập sinh kỹ năng". Hệ thống này dự kiến sẽ được thay thế bằng "Hệ thống Phát triển và Việc làm" vào năm 2027. Năm 2019, Hệ thống Lao động Kỹ năng Đặc định được thành lập để tiếp nhận lao động trong các lĩnh vực cụ thể. Điều này mở ra cơ hội cho lao động có tay nghề cao "Lao động Kỹ năng Đặc định số 2" được đưa gia đình đến và xin thường trú nhân trên thực tế.

Số lượng người nước ngoài xấp xỉ bằng dân số của thành phố Yokohama

Hiện có bao nhiêu người nước ngoài đang sinh sống tại Nhật Bản ? Theo dữ liệu do Bộ Tư pháp công bố, tính đến cuối năm 2024, sẽ có 3.494.954 người cư trú trung và dài hạn và 274.023 người thường trú đặc biệt. Con số này nâng tổng số người nước ngoài cư trú lên 3.768.977. Do dân số của thành phố Yokohama, tỉnh Kanagawa, dự kiến đạt 3.771.005 người vào cuối năm 2024, điều này có nghĩa là số lượng người nước ngoài tại Nhật Bản sẽ gần bằng dân số của thành phố.

Vào tháng 4 năm 2023, Viện Nghiên cứu Dân số và An sinh Xã hội Quốc gia thuộc Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi đã công bố ước tính dân số trong tương lai, dự báo xu hướng dân số dài hạn.

Do tỷ lệ sinh giảm, tổng dân số Nhật Bản sẽ giảm xuống còn 87 triệu người vào năm 2070, khoảng 70% so với mức hiện tại. Tuy nhiên, nhờ các chính sách khuyến khích tiếp nhận người nước ngoài, tỷ lệ người nước ngoài trong dân số sẽ tăng gấp năm lần, đạt khoảng 10% tổng dân số.

Số lượng người Trung Quốc mong muốn nhập cư vào Nhật Bản tăng vọt

img_2e568b090c04c28729035ab396e36f15480600.webp


Các văn phòng hành chính trên khắp Nhật Bản, nơi xử lý đơn xin thị thực, được cho là đang quá tải với các yêu cầu từ người Trung Quốc. Điều này là do số lượng người Trung Quốc mong muốn nhập cư vào Nhật Bản tăng mạnh.

Số lượng người Trung Quốc tìm kiếm "thị thực quản lý kinh doanh" ngày càng tăng. Đây là loại thị thực dành cho các nhà quản lý nước ngoài điều hành doanh nghiệp tại Nhật Bản. Tuy nhiên, cũng có nhiều trường hợp người dân không có kế hoạch kinh doanh rõ ràng mà chỉ xin loại thị thực này với mục đích nhập cư. Sự tồn tại của các "môi giới di trú" cũng đã được phát hiện trên mạng xã hội Trung Quốc, dụ dỗ người dân nhập cư bằng chiêu bài "thị thực trả phí".

Cho đến khi Đạo luật Di trú và Tị nạn sửa đổi có hiệu lực vào tháng 4 năm 2015, thị thực quản lý kinh doanh được gọi là "thị thực đầu tư/quản lý". Loại thị thực này đặt ra những rào cản đáng kể đối với người nước ngoài sống ở nước ngoài, vì nó yêu cầu phải mở tài khoản tại một tổ chức tài chính Nhật Bản và đăng ký thành lập công ty.

Tuy nhiên, Đạo luật Kiểm soát Di trú và Công nhận Người tị nạn sửa đổi đã tạo ra một loại thị thực cư trú mới có thời hạn bốn tháng là giai đoạn chuẩn bị. Bằng cách chuẩn bị điều lệ công ty và cung cấp bằng chứng về vốn, việc mở tài khoản và đăng ký công ty giờ đây có thể được hoàn tất sau khi nhập cảnh.

Thông thường, đơn đăng ký sẽ được chấp nhận nếu các giấy tờ cần thiết đầy đủ. Tuy nhiên, số lượng người nước ngoài nhập cư theo các tư cách khác ngoài tư cách quản lý kinh doanh đang tăng nhanh chóng. Do hạn chế về nhân sự, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh, đơn vị thực hiện quy trình sàng lọc, không thể thực hiện sàng lọc nghiêm ngặt và hệ thống của Cục vẫn chưa hoạt động đầy đủ.

Đáp lại những chỉ trích này, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh Nhật Bản đã bắt đầu xem xét tăng mức yêu cầu tối thiểu lên 5 triệu yên để xin thị thực quản lý kinh doanh vào tháng 6 năm 2025, nhưng mức yêu cầu cụ thể vẫn chưa được xác định.

Vấn đề chưa đóng bảo hiểm xã hội

a11b4bb3ba448d1fa402ac3dc62cc91f-18.webp


Vấn đề chưa đóng bảo hiểm xã hội của người nước ngoài có tư cách thường trú cũng đang ngày càng được quan tâm trong những năm gần đây. Vào tháng 12 năm 2024, thành viên Đảng Bảo thủ Nhật Bản tại Hạ viện Takegami Yuko đã đệ trình "Bản ghi nhớ Điều tra về việc điều tra tình hình thực tế thanh toán phí bảo hiểm y tế quốc gia, v.v., cho người nước ngoài và việc thiết lập một hệ thống bảo hiểm y tế riêng cho người nước ngoài".

Vấn đề nợ đọng không chỉ giới hạn ở bảo hiểm y tế quốc gia. Vào tháng 4 năm 2025, Takegami cũng đã đệ trình "Bản ghi nhớ Điều tra về việc tỷ lệ thanh toán phí bảo hiểm hưu trí quốc gia cho cư dân nước ngoài chỉ đạt 43,4%".

Câu hỏi này được đưa ra sau khi Cơ quan Hưu trí Nhật Bản công bố tại Hội đồng An sinh Xã hội vào tháng 12 năm 2024 rằng trong khi tỷ lệ thanh toán phí bảo hiểm hưu trí quốc gia chung cho năm tài chính 2023 là 83,1%, thì tỷ lệ thanh toán cho người nước ngoài chỉ đạt 43,4%.

Vào ngày 19 tháng 5 năm 2025, tại phiên họp của Ủy ban Ngân sách Thượng viện, Thượng nghị sĩ Hirofumi Yanagisawa thuộc Đảng Khôi phục Nhật Bản đã chất vấn chính phủ về mức phí bảo hiểm y tế quốc gia thấp hơn của người nước ngoài so với người Nhật Bản, đưa ra ước tính rằng tổng số tiền bảo hiểm y tế quốc gia chưa đóng của người nước ngoài trên toàn quốc lên tới 400 tỷ yên mỗi năm. Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi chỉ tuyên bố: "Mặc dù cần phải sửa đổi hệ thống, chúng tôi sẽ tiến hành phối hợp để tiến hành một cuộc khảo sát trên toàn quốc."

Về việc xem xét các yêu cầu, Bộ trả lời: "Điều này phù hợp với khái niệm cơ bản của hệ thống bảo hiểm của đất nước chúng tôi, dựa trên các nguyên tắc đoàn kết xã hội và tương trợ lẫn nhau, và cần cung cấp phạm vi bảo hiểm bình đẳng bất kể quốc tịch, và cần được xem xét cẩn thận."

Nhật Bản khoan dung với người nước ngoài không đóng bảo hiểm y tế quốc gia

Chính quyền địa phương chi trả các khoản phí bảo hiểm y tế quốc gia chưa đóng của người nước ngoài từ tài khoản chung của họ. Tiền thuế do người dân dân đóng được dùng để trang trải các khoản phí bảo hiểm y tế quốc gia chưa đóng cho người nước ngoài, cho phép người nước ngoài hưởng lợi từ bảo hiểm y tế quốc gia và gây áp lực lên tài chính của chính quyền địa phương.

Câu hỏi bằng văn bản của Đại biểu Takegami cũng đề cập đến những ưu và nhược điểm của việc người nước ngoài nợ tiền nhận trợ cấp công. Chính phủ trả lời như sau:

----------
"Cơ quan Lương hưu Nhật Bản đã tuyên bố rằng họ tin rằng mức trợ cấp vẫn còn thấp, và chính phủ đồng ý."

"Giao tiếp bằng tiếng Nhật rất khó khăn, và người nước ngoài chưa hiểu đầy đủ về hệ thống, vì vậy họ không nhận thức được nghĩa vụ đóng phí bảo hiểm của mình."

"Chúng tôi sẽ cung cấp cho Cơ quan Lương hưu Nhật Bản những hướng dẫn cần thiết."

-------

Trả lời đề xuất của Đại biểu Takegami về việc nên thiết lập một hệ thống lương hưu riêng biệt cho người nước ngoài so với hệ thống dành cho người Nhật Bản, chính phủ trả lời: "Hệ thống lương hưu nên dựa trên các nguyên tắc đoàn kết xã hội và tương trợ lẫn nhau, đồng thời cung cấp mức độ bao phủ bình đẳng bất kể quốc tịch," và "Chúng tôi không tin rằng nên tạo ra một hệ thống lương hưu mới."

Trong phiên tòa phúc thẩm năm 2014, thách thức việc liệu người nước ngoài có tư cách thường trú có nên được hưởng chế độ hỗ trợ theo Đạo luật Hỗ trợ Công cộng, giống như người Nhật Bản, khi họ gặp khó khăn về tài chính hay không, Tòa án Tối cao đã lần đầu tiên ra phán quyết rằng thường trú nhân không được bao gồm trong định nghĩa "công dân" theo luật định.

Theo cách này chính phủ Nhật Bản , vốn đang thúc đẩy chính sách nhập cư trên thực tế, lại cực kỳ khoan dung với những người nước ngoài không đóng bảo hiểm y tế quốc gia và các khoản phí khác.

( Nguồn tiếng Nhật )
 

Bài viết liên quan

Thumbnail bài viết: Nhật Bản : Thách thức lớn khi tiền thuế của người dân bị sử dụng để trang trải các khoản phí bảo hiểm chưa đóng của người nước ngoài.
Nhật Bản : Thách thức lớn khi tiền thuế của người dân bị sử dụng để trang trải các khoản phí bảo hiểm chưa đóng của người nước ngoài.
Số lượng người nước ngoài sinh sống tại Nhật Bản đang gia tăng. Nhà phân tích an ninh kinh tế Koji Hirai cho biết: "Mặc dù vậy, tỷ lệ người nước ngoài không đóng Bảo hiểm Y tế Quốc gia và Bảo hiểm...
Thumbnail bài viết: Nhật Bản : Số người từ 65 tuổi trở lên giảm lần đầu tiên sau hai năm, tỷ lệ người cao tuổi trên tổng dân số đạt mức cao kỷ lục 29,4%.
Nhật Bản : Số người từ 65 tuổi trở lên giảm lần đầu tiên sau hai năm, tỷ lệ người cao tuổi trên tổng dân số đạt mức cao kỷ lục 29,4%.
Vào ngày 14, nhân Ngày Tôn vinh Người cao tuổi (15/9), Bộ Nội vụ và Truyền thông đã công bố ước tính dân số từ 65 tuổi trở lên (tính đến ngày 15). Mặc dù số người cao tuổi là 36,19 triệu người...
Thumbnail bài viết: Nhật Bản : Làn sóng tăng giá vẫn tiếp diễn. Lô gạo mới đã được vận chuyển, nhưng giá vẫn ở mức cao.
Nhật Bản : Làn sóng tăng giá vẫn tiếp diễn. Lô gạo mới đã được vận chuyển, nhưng giá vẫn ở mức cao.
Khi tháng 9 bắt đầu, làn sóng tăng giá vẫn tiếp tục ập đến bàn ăn của chúng ta. Giá các mặt hàng thiết yếu hàng ngày như gia vị, thực phẩm đông lạnh và kem liên tục tăng, gây áp lực lớn hơn lên...
Thumbnail bài viết: Nhật Bản và nỗ lực cải cách đầu thế kỷ 21 (2000–2010)
Nhật Bản và nỗ lực cải cách đầu thế kỷ 21 (2000–2010)
Sau một thập niên trì trệ với cái tên “Thập niên mất mát”, bước sang thế kỷ 21, Nhật Bản đứng trước câu hỏi lớn: làm thế nào để thoát khỏi vòng xoáy giảm phát, nợ xấu và khủng hoảng niềm tin...
Thumbnail bài viết: Nhật Bản : Nhân viên an ninh Sân bay Haneda bị bắt vì nghi ngờ ăn cắp tiền mặt từ khay hành lý, thiệt hại ước tính 1,5 triệu yên từ 80 hành khách.
Nhật Bản : Nhân viên an ninh Sân bay Haneda bị bắt vì nghi ngờ ăn cắp tiền mặt từ khay hành lý, thiệt hại ước tính 1,5 triệu yên từ 80 hành khách.
Vào ngày 15, Đồn Cảnh sát Sân bay Tokyo thuộc Sở Cảnh sát Thủ đô Tokyo đã thông báo về việc bắt giữ một nam nhân viên an ninh 21 tuổi (quận Ota, Tokyo) với cáo buộc ăn cắp tiền mặt do một hành...
Thumbnail bài viết: Triển lãm Expo 2025 tấp nập trước thời điểm bế mạc, hơn 200.000 lượt khách tham quan mỗi ngày.
Triển lãm Expo 2025 tấp nập trước thời điểm bế mạc, hơn 200.000 lượt khách tham quan mỗi ngày.
Hiệp hội Ban Tổ chức Triển lãm Quốc tế Nhật Bản (EXPO 2025) thông báo vào ngày 15 rằng hơn 200.000 lượt khách đã đến tham quan Triển lãm Osaka-Kansai mỗi ngày từ ngày 12 đến ngày 14, một ngày...
Thumbnail bài viết: “Chủ nghĩa Yoshida” và khởi đầu phục hồi (1950–1955)
“Chủ nghĩa Yoshida” và khởi đầu phục hồi (1950–1955)
Sau những cải cách sâu rộng trong thời kỳ chiếm đóng, Nhật Bản vẫn còn đối diện với một thực tế khó khăn: kinh tế èo uột, thất nghiệp lan tràn, người dân thiếu niềm tin vào tương lai. Trong bối...
Thumbnail bài viết: Thập niên mất mát của Nhật Bản (1990–2000)
Thập niên mất mát của Nhật Bản (1990–2000)
Khi bước sang thập niên 1990, Nhật Bản dường như đang ở đỉnh cao vinh quang. Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, các tập đoàn công nghiệp và tài chính vươn ra toàn cầu, mức sống người dân thuộc hàng...
Thumbnail bài viết: Nhật Bản dưới sự chiếm đóng của Đồng Minh (1945–1952)
Nhật Bản dưới sự chiếm đóng của Đồng Minh (1945–1952)
Ngày 15 tháng 8 năm 1945, tiếng nói run rẩy của Thiên hoàng Hirohito trên làn sóng phát thanh thông báo Nhật Bản đầu hàng vô điều kiện đã khép lại một chương đầy biến động trong lịch sử Nhật Bản...
Thumbnail bài viết: Lịch sử Nhật Bản hiện đại (Giai đoạn 1990 cho đến hiện tại)
Lịch sử Nhật Bản hiện đại (Giai đoạn 1990 cho đến hiện tại)
Sau giai đoạn “Kinh tế thần kỳ” đầy tự hào, Nhật Bản bước vào thập niên 1990 với nhiều kỳ vọng. Nhưng thay vì tiếp tục tăng trưởng, đất nước lại phải đối diện với khủng hoảng kinh tế kéo dài, già...
Your content here
Top