Mạng xã hội tiếp tục bị chỉ trích vì những người nước ngoài nhận trợ cấp phúc lợi. Trong cuộc bầu cử Thượng viện vào tháng 7, Đảng Dân chủ, vốn ủng hộ việc tạm dừng trợ cấp phúc lợi cho người nước ngoài, đã tăng đáng kể số ghế của mình. Tuy nhiên, nhiều tuyên bố được đưa ra trong chiến dịch tranh cử lại dựa trên thông tin và giả định không chính xác. Tại sao nhiều người lại lo ngại và sợ hãi về việc người nước ngoài sử dụng hệ thống an sinh xã hội của Nhật Bản, tin rằng nó sẽ bị "lạm dụng" và "người Nhật sẽ bị bỏ rơi"? Chúng tôi đã trao đổi với Giáo sư Hifumi Okunuki của Đại học Nữ sinh Showa, một chuyên gia về luật an sinh xã hội, và Yuma Osawa, Giám đốc Điều hành "Quỹ Tsukuroi Tokyo", một tổ chức tiếp tục hỗ trợ người nước ngoài, về tình hình hiện tại và những suy nghĩ xung quanh trợ cấp phúc lợi và người nước ngoài.
Trước tiên, Giáo sư Okunuki đã giải thích bối cảnh lịch sử dẫn đến việc cung cấp trợ cấp phúc lợi cho người nước ngoài.
Giữa sự phân biệt đối xử
Đạo luật Hỗ trợ Công cộng cũ, được ban hành năm 1946 sau khi chiến tranh kết thúc, bao gồm "những người cần hỗ trợ công cộng". Luật hiện hành, được ban hành năm 1950, đã thêm thuật ngữ "công dân" vào luật, bổ sung thêm "tất cả công dân trong cảnh nghèo đói". Điều này được gọi là "điều khoản quốc tịch", và chỉ bảo vệ công dân một cách hạn chế.
Ngay sau chiến tranh, người dân từ Bán đảo Triều Tiên và Đài Loan, vốn là thuộc địa cũ của Nhật Bản, đã đến Nhật Bản. Những người này bị buộc phải trở thành công dân Nhật Bản dưới vỏ bọc thần dân Nhật Bản, và bị tước quốc tịch Nhật Bản khi Hiệp ước Hòa bình San Francisco có hiệu lực vào năm 1952. Nhiều người ở lại Nhật Bản vì sinh kế của họ đã dựa vào Nhật Bản, hoặc vì Chiến tranh Triều Tiên bùng nổ khiến họ không thể trở về quê hương. Họ phải đối mặt với sự phân biệt đối xử nghiêm trọng, không thể tìm được việc làm, sống ở những khu vực đông đúc và phải chịu đựng cảnh nghèo đói rõ rệt.
Trong tình hình như vậy, Nhật Bản, cường quốc thống trị không thể duy trì thái độ "không biết gì". Năm 1954, Tổng Cục trưởng Cục Xã hội thuộc Bộ Y tế và Phúc lợi (cũ) đã ban hành thông báo, cung cấp hỗ trợ công cho người nước ngoài như một biện pháp hành chính, tương tự như đối với công dân Nhật Bản. Thông báo này vẫn được sử dụng cho đến ngày nay.
Tư cách lưu trú hạn chế
Thông báo không nêu rõ tư cách lưu trú nào đủ điều kiện được hỗ trợ. Mặc dù phần lớn người nhận là cư dân Hàn Quốc tại Nhật Bản, nhưng mức hỗ trợ được cung cấp tùy thuộc vào quyết định của chính quyền địa phương.
Trong thời kỳ bong bóng kinh tế, chính phủ đã mở rộng việc tiếp nhận người gốc Nhật Bản để đảm bảo nguồn lao động. Lo ngại về sự gia tăng đột biến số lượng đơn xin trợ cấp phúc lợi, vào năm 1990, Bộ Y tế và Phúc lợi Nhật Bản trước đây đã ban hành chỉ thị miệng từ người đứng đầu bộ phận, nêu rõ rằng trợ cấp công sẽ chỉ dành cho những người có năm loại tư cách cư trú sau:
(1) Thường trú nhân (bao gồm Thường trú nhân Đặc biệt)
(2) Thường trú nhân dài hạn
(3) Vợ/chồng của công dân Nhật Bản
(4) Vợ/chồng của thường trú nhân
(5) Người tị nạn được công nhận
Việc thực hiện một thay đổi đáng kể như vậy thông qua chỉ thị miệng là không thể chấp nhận được ở một quốc gia pháp quyền, nhưng các hạn chế về tư cách cư trú vẫn được áp dụng kể từ đó.
"Cung cấp bảo vệ cho người nước ngoài là bất hợp pháp" là sai.
Có những bài đăng trên mạng xã hội cho rằng "cung cấp phúc lợi cho người nước ngoài là bất hợp pháp", nhưng điều này không đúng. Một phán quyết của Tòa án Tối cao năm 2014 đã tuyên bố rằng "người nước ngoài không được hưởng trợ cấp phúc lợi theo Đạo luật Hỗ trợ Công cộng", nhưng cũng lưu ý rằng "người nước ngoài chỉ có thể được bảo vệ trên thực tế thông qua các biện pháp hành chính", và không phủ nhận việc cung cấp trợ cấp phúc lợi thông qua thông báo.
Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi nên giải thích cẩn thận rằng việc cung cấp trợ cấp phúc lợi cho người nước ngoài không phải là bất hợp pháp và chính phủ đã làm như vậy từ thời xa xưa.
Những lời chỉ trích hiện nay dựa trên một cách diễn giải thô thiển và không chính xác về phán quyết. Mặc dù đúng là nội dung của phán quyết và việc thực hiện thông báo rất khó hiểu trừ khi bạn là chuyên gia, nhưng tôi rất phẫn nộ khi các chính trị gia, những người đáng lẽ phải hiểu đúng điều này, lại cố tình lan truyền những cách diễn giải không chính xác.
Những cuộc thảo luận phức tạp rất khó để mọi người lắng nghe trừ khi họ có thời gian và không gian tinh thần. Tình hình kinh tế của Nhật Bản đã có tác động lớn, và tôi cảm thấy mọi người đang trở nên bất an hơn. Trong khi một số người cảm nhận được sự gia tăng số lượng người nước ngoài trong cuộc sống hàng ngày của họ, họ có thể cảm thấy "Tại sao họ lại quá hung hăng ở đất nước chúng ta?" Tôi liên tục bị đối đầu và buộc phải suy nghĩ về những gì tôi có thể làm để giải quyết thực tế rằng một số người bị thu hút như nam châm bởi các chính trị gia tạo ra
Những nhận xét mang tính bài xích người nước ngoài.
Nhật Bản đã phê chuẩn Công ước Quốc tế về Nhân quyền năm 1979 và tham gia Công ước Người tị nạn năm 1981. Công ước Người tị nạn quy định rằng an sinh xã hội không được phân biệt đối xử dựa trên quốc tịch hoặc chủng tộc, và điều khoản quốc tịch đã bị bãi bỏ đối với lương hưu và bảo hiểm y tế. Tuy nhiên, điều khoản quốc tịch không bị bãi bỏ đối với trợ cấp công, vì đã nêu rõ rằng người nước ngoài đã được bảo vệ theo thông báo năm 1954.
Ví dụ, hoàn toàn sai lầm khi nói rằng ngay cả thường trú nhân sinh ra và lớn lên tại Nhật Bản cũng không được bảo vệ. Các điều khoản thông báo và quốc tịch nên bị bãi bỏ, và trợ cấp công nên được cấp cho người nước ngoài như một quyền hợp pháp, giống như công dân Nhật Bản. Tuy nhiên, một cách tiếp cận thực tế sẽ là trước tiên đạt được sự hiểu biết của công chúng bằng cách áp dụng yêu cầu về thời gian lưu trú như một biện pháp chuyển tiếp.
Mặc dù Nhật Bản đã hành động chậm chạp, nhưng họ đã đi trên con đường hợp tác quốc tế trong 80 năm kể từ khi chiến tranh kết thúc. Việc kêu gọi đình chỉ bảo vệ người nước ngoài là một sự phủ nhận trực tiếp điều đó. Thật đáng sợ khi các chính trị gia lại hiểu biết quá ít về lịch sử. Liệu một quốc gia có thực sự chấp nhận việc thu hút người nước ngoài làm lao động, rồi sau đó lại nói rằng họ "không biết" khi họ không thể kiếm sống do bệnh tật hoặc các lý do khác?
Khi nói đến người nước ngoài, trọng tâm được đặt vào họ với tư cách là "người sử dụng" các hệ thống an sinh xã hội như bảo hiểm y tế quốc gia và trợ cấp phúc lợi, trong khi khía cạnh "người gánh vác" lại bị bỏ qua. Tuy nhiên, người nước ngoài cũng chịu trách nhiệm cho các hệ thống này, đóng thuế và đóng bảo hiểm xã hội. Khi tỷ lệ sinh giảm và dân số già hóa ngày càng nghiêm trọng, việc thiết lập một hệ thống mà người nước ngoài muốn sống đến khi nghỉ hưu là rất quan trọng, để duy trì hệ thống lương hưu và bảo hiểm y tế. Từ góc độ không chỉ của chủ nghĩa nhân văn mà còn của chủ nghĩa hiện thực, liệu Nhật Bản có nên tạo ra một hệ thống mà người nước ngoài có thể sống một cách an tâm ?
--------
Tiếp theo ông là Yuma Osawa. Là một nhà nghiên cứu về hệ thống hỗ trợ công, ông Osawa liên tục nhận được các cuộc tư vấn từ những người nước ngoài đang gặp khó khăn. Ông thường xuyên đi cùng họ đến các cơ quan chính phủ và bệnh viện, nhưng phần lớn không thể nhận được bất kỳ sự hỗ trợ nào do tình trạng cư trú và loại hình công việc của họ. Ông dành nhiều ngày để suy nghĩ cách giúp đỡ họ. Ông chỉ ra rằng hình ảnh người nước ngoài được khắc họa trên mạng xã hội khác xa với thực tế.
"Sự xa xỉ của Trợ cấp Công" là không thể chấp nhận được
Trước hết, chưa đến một nửa số người nước ngoài tại Nhật Bản có tư cách cư trú như thường trú hoặc dài hạn, cho phép họ nộp đơn xin trợ cấp công. Hơn một nửa số người nước ngoài có tư cách cư trú như thực tập sinh kỹ thuật hoặc thị thực du học hầu như không có hệ thống hỗ trợ nào để sử dụng, ngay cả khi họ gặp khó khăn về tài chính. Thực tế là mọi người không có lựa chọn nào khác ngoài việc dựa vào sự hỗ trợ từ người thân và cộng đồng để tồn tại ở Nhật Bản. Những người tôi chủ yếu hỗ trợ, những người đang được tạm tha và không có tư cách cư trú, thực sự bất lực và cuối cùng trở thành người vô gia cư, không thể đến bệnh viện khi bị bệnh, và đặt tính mạng của họ vào tình thế nguy hiểm.
Ngay cả những người có tư cách cư trú đủ điều kiện hưởng trợ cấp phúc lợi cũng thường không nộp đơn xin, vì sợ rằng Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú sẽ không gia hạn tư cách hoặc rút ngắn thời gian lưu trú của họ. Điều này là do hướng dẫn của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú về việc thay đổi tư cách cư trú nêu rõ rằng họ sẽ xem xét liệu người đó có đang trở thành gánh nặng cho cộng đồng trong cuộc sống hàng ngày hay không. Một số người thậm chí còn cảm thấy bị kỳ thị hơn cả người Nhật, khiến họ ngần ngại nộp đơn.
Có những bài đăng trên mạng xã hội khiến mọi người nghĩ rằng có rất nhiều người nước ngoài đến Nhật Bản, ngay lập tức nhận được trợ cấp phúc lợi và sống một cuộc sống xa hoa, nhưng theo quan điểm của tôi, điều này hoàn toàn không thể. Nhưng thực tế thì lại ngược lại.
Một hình ảnh hoàn toàn không chính xác
Tôi thường thấy các bài đăng khẳng định rằng "cung cấp phúc lợi cho người nước ngoài sẽ thu hút nhiều người nước ngoài tìm kiếm", nhưng về mặt thống kê, điều này không đúng. Tôi cảm thấy nhiều người nước ngoài đến Nhật Bản làm việc vì mong muốn kiếm được càng nhiều thu nhập càng tốt. Mặc dù mức trợ cấp phúc lợi trung bình khác nhau tùy thuộc vào nơi bạn sống, nhưng trung bình khoảng 100.000 yên mỗi tháng cho một người, gần như không còn gì sau khi trả tiền thuê nhà và chi phí sinh hoạt. Tôi thường nghe những lời phàn nàn từ những người nói rằng họ thà làm việc còn hơn nhận phúc lợi. Đây là một hình ảnh sai lệch về người nước ngoài.
Một số người cho rằng phúc lợi cho người nước ngoài đang gây áp lực lên tài chính của Nhật Bản, nhưng trong năm tài chính 2023 , có 1.650.478 hộ gia đình nhận trợ cấp xã hội, trong đó 47.317 hộ (2,9%) do người nước ngoài làm chủ hộ. Điều này có nghĩa là tác động của họ đến tài chính phúc lợi xã hội là rất nhỏ.
Khi xem xét người nhận trợ cấp theo quốc tịch, tỷ lệ người nước ngoài đến từ Hàn Quốc và Philippines là cao. Điều này là do sự phân biệt đối xử đối với người Hàn Quốc và người Hàn Quốc sống tại Nhật Bản dưới chính sách thuộc địa và việc họ bị loại khỏi hệ thống lương hưu công. Người Philippines có tỷ lệ cao các hộ gia đình đơn thân ly hôn với vợ/chồng người Nhật, và nghèo đói lịch sử và cơ cấu là một yếu tố nền tảng.
"Dễ bị chỉ trích"
Đầu những năm 2010, tin đồn lan truyền rằng trợ cấp xã hội cho người nước ngoài là "đặc quyền dành cho người Hàn Quốc sống tại Nhật Bản", và điều này đã được sử dụng để chỉ trích họ. Kể từ khi đại dịch Covid bắt đầu vào năm 2020, những lời chỉ trích dường như lại gia tăng. Chính sách đối với người nước ngoài là một vấn đề lớn trong cuộc bầu cử Thượng viện, nhưng người nước ngoài chỉ chiếm chưa đến 3% dân số. Chắc chắn an sinh xã hội và việc sử dụng tiền thuế trong toàn xã hội Nhật Bản phải là những vấn đề lớn hơn? Dường như các chính trị gia đang chạy theo xu hướng và nói những điều điên rồ như "ưu đãi cho người nước ngoài" để giành phiếu bầu.
Nếu phúc lợi xã hội bị đình chỉ, khoảng 65.000 người hiện đang hưởng phúc lợi sẽ mất kế sinh nhai ngay ngày hôm sau. Liệu điều này có thực sự chấp nhận được đối với Nhật Bản, một quốc gia đã phê chuẩn các quy tắc nhân quyền quốc tế như Công ước Quốc tế về Nhân quyền? Năm 2007, một người đàn ông ở thành phố Kitakyushu đã bị cắt trợ cấp phúc lợi xã hội và được phát hiện đã chết, để lại một tờ giấy ghi: "Tôi muốn ăn cơm nắm". Tôi lo ngại một sự việc tương tự có thể xảy ra một lần nữa. Các chính trị gia không hiểu được thực tế.
Trong bối cảnh kinh tế và xã hội bất ổn của Nhật Bản và một tương lai bất định, các chính trị gia đang tấn công người nước ngoài, những người không phải là cử tri và không có tiếng nói, và đang ở trong thế yếu khi bị bỏ mặc. Họ chỉ tấn công những người dễ bị chỉ trích, và trong tương lai, tôi lo ngại sự tức giận của họ sẽ hướng vào các nhóm thiểu số khác và người cao tuổi.
Nếu người nước ngoài biến mất khỏi Nhật Bản, nhiều ngành công nghiệp sẽ không thể tồn tại do thiếu hụt lao động. Liệu việc loại bỏ người nước ngoài khỏi các chế độ phúc lợi có giúp ích hay làm giàu cho người dân Nhật Bản không? Tranh luận thì được, nhưng chúng ta nên dựa trên dữ liệu và thông tin chính xác để thảo luận. Tôi mong mọi người hãy ngừng lan truyền tin đồn và những điều chưa chắc chắn. Tôi mong mọi người hãy dừng lại một chút và bình tĩnh nhìn nhận sự việc dựa trên số liệu.
( Nguồn tiếng Nhật )
Trước tiên, Giáo sư Okunuki đã giải thích bối cảnh lịch sử dẫn đến việc cung cấp trợ cấp phúc lợi cho người nước ngoài.
Giữa sự phân biệt đối xử
Đạo luật Hỗ trợ Công cộng cũ, được ban hành năm 1946 sau khi chiến tranh kết thúc, bao gồm "những người cần hỗ trợ công cộng". Luật hiện hành, được ban hành năm 1950, đã thêm thuật ngữ "công dân" vào luật, bổ sung thêm "tất cả công dân trong cảnh nghèo đói". Điều này được gọi là "điều khoản quốc tịch", và chỉ bảo vệ công dân một cách hạn chế.
Ngay sau chiến tranh, người dân từ Bán đảo Triều Tiên và Đài Loan, vốn là thuộc địa cũ của Nhật Bản, đã đến Nhật Bản. Những người này bị buộc phải trở thành công dân Nhật Bản dưới vỏ bọc thần dân Nhật Bản, và bị tước quốc tịch Nhật Bản khi Hiệp ước Hòa bình San Francisco có hiệu lực vào năm 1952. Nhiều người ở lại Nhật Bản vì sinh kế của họ đã dựa vào Nhật Bản, hoặc vì Chiến tranh Triều Tiên bùng nổ khiến họ không thể trở về quê hương. Họ phải đối mặt với sự phân biệt đối xử nghiêm trọng, không thể tìm được việc làm, sống ở những khu vực đông đúc và phải chịu đựng cảnh nghèo đói rõ rệt.
Trong tình hình như vậy, Nhật Bản, cường quốc thống trị không thể duy trì thái độ "không biết gì". Năm 1954, Tổng Cục trưởng Cục Xã hội thuộc Bộ Y tế và Phúc lợi (cũ) đã ban hành thông báo, cung cấp hỗ trợ công cho người nước ngoài như một biện pháp hành chính, tương tự như đối với công dân Nhật Bản. Thông báo này vẫn được sử dụng cho đến ngày nay.
Tư cách lưu trú hạn chế
Thông báo không nêu rõ tư cách lưu trú nào đủ điều kiện được hỗ trợ. Mặc dù phần lớn người nhận là cư dân Hàn Quốc tại Nhật Bản, nhưng mức hỗ trợ được cung cấp tùy thuộc vào quyết định của chính quyền địa phương.
Trong thời kỳ bong bóng kinh tế, chính phủ đã mở rộng việc tiếp nhận người gốc Nhật Bản để đảm bảo nguồn lao động. Lo ngại về sự gia tăng đột biến số lượng đơn xin trợ cấp phúc lợi, vào năm 1990, Bộ Y tế và Phúc lợi Nhật Bản trước đây đã ban hành chỉ thị miệng từ người đứng đầu bộ phận, nêu rõ rằng trợ cấp công sẽ chỉ dành cho những người có năm loại tư cách cư trú sau:
(1) Thường trú nhân (bao gồm Thường trú nhân Đặc biệt)
(2) Thường trú nhân dài hạn
(3) Vợ/chồng của công dân Nhật Bản
(4) Vợ/chồng của thường trú nhân
(5) Người tị nạn được công nhận
Việc thực hiện một thay đổi đáng kể như vậy thông qua chỉ thị miệng là không thể chấp nhận được ở một quốc gia pháp quyền, nhưng các hạn chế về tư cách cư trú vẫn được áp dụng kể từ đó.
"Cung cấp bảo vệ cho người nước ngoài là bất hợp pháp" là sai.
Có những bài đăng trên mạng xã hội cho rằng "cung cấp phúc lợi cho người nước ngoài là bất hợp pháp", nhưng điều này không đúng. Một phán quyết của Tòa án Tối cao năm 2014 đã tuyên bố rằng "người nước ngoài không được hưởng trợ cấp phúc lợi theo Đạo luật Hỗ trợ Công cộng", nhưng cũng lưu ý rằng "người nước ngoài chỉ có thể được bảo vệ trên thực tế thông qua các biện pháp hành chính", và không phủ nhận việc cung cấp trợ cấp phúc lợi thông qua thông báo.
Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi nên giải thích cẩn thận rằng việc cung cấp trợ cấp phúc lợi cho người nước ngoài không phải là bất hợp pháp và chính phủ đã làm như vậy từ thời xa xưa.
Những lời chỉ trích hiện nay dựa trên một cách diễn giải thô thiển và không chính xác về phán quyết. Mặc dù đúng là nội dung của phán quyết và việc thực hiện thông báo rất khó hiểu trừ khi bạn là chuyên gia, nhưng tôi rất phẫn nộ khi các chính trị gia, những người đáng lẽ phải hiểu đúng điều này, lại cố tình lan truyền những cách diễn giải không chính xác.
Những cuộc thảo luận phức tạp rất khó để mọi người lắng nghe trừ khi họ có thời gian và không gian tinh thần. Tình hình kinh tế của Nhật Bản đã có tác động lớn, và tôi cảm thấy mọi người đang trở nên bất an hơn. Trong khi một số người cảm nhận được sự gia tăng số lượng người nước ngoài trong cuộc sống hàng ngày của họ, họ có thể cảm thấy "Tại sao họ lại quá hung hăng ở đất nước chúng ta?" Tôi liên tục bị đối đầu và buộc phải suy nghĩ về những gì tôi có thể làm để giải quyết thực tế rằng một số người bị thu hút như nam châm bởi các chính trị gia tạo ra
Những nhận xét mang tính bài xích người nước ngoài.
Nhật Bản đã phê chuẩn Công ước Quốc tế về Nhân quyền năm 1979 và tham gia Công ước Người tị nạn năm 1981. Công ước Người tị nạn quy định rằng an sinh xã hội không được phân biệt đối xử dựa trên quốc tịch hoặc chủng tộc, và điều khoản quốc tịch đã bị bãi bỏ đối với lương hưu và bảo hiểm y tế. Tuy nhiên, điều khoản quốc tịch không bị bãi bỏ đối với trợ cấp công, vì đã nêu rõ rằng người nước ngoài đã được bảo vệ theo thông báo năm 1954.
Ví dụ, hoàn toàn sai lầm khi nói rằng ngay cả thường trú nhân sinh ra và lớn lên tại Nhật Bản cũng không được bảo vệ. Các điều khoản thông báo và quốc tịch nên bị bãi bỏ, và trợ cấp công nên được cấp cho người nước ngoài như một quyền hợp pháp, giống như công dân Nhật Bản. Tuy nhiên, một cách tiếp cận thực tế sẽ là trước tiên đạt được sự hiểu biết của công chúng bằng cách áp dụng yêu cầu về thời gian lưu trú như một biện pháp chuyển tiếp.
Mặc dù Nhật Bản đã hành động chậm chạp, nhưng họ đã đi trên con đường hợp tác quốc tế trong 80 năm kể từ khi chiến tranh kết thúc. Việc kêu gọi đình chỉ bảo vệ người nước ngoài là một sự phủ nhận trực tiếp điều đó. Thật đáng sợ khi các chính trị gia lại hiểu biết quá ít về lịch sử. Liệu một quốc gia có thực sự chấp nhận việc thu hút người nước ngoài làm lao động, rồi sau đó lại nói rằng họ "không biết" khi họ không thể kiếm sống do bệnh tật hoặc các lý do khác?
Khi nói đến người nước ngoài, trọng tâm được đặt vào họ với tư cách là "người sử dụng" các hệ thống an sinh xã hội như bảo hiểm y tế quốc gia và trợ cấp phúc lợi, trong khi khía cạnh "người gánh vác" lại bị bỏ qua. Tuy nhiên, người nước ngoài cũng chịu trách nhiệm cho các hệ thống này, đóng thuế và đóng bảo hiểm xã hội. Khi tỷ lệ sinh giảm và dân số già hóa ngày càng nghiêm trọng, việc thiết lập một hệ thống mà người nước ngoài muốn sống đến khi nghỉ hưu là rất quan trọng, để duy trì hệ thống lương hưu và bảo hiểm y tế. Từ góc độ không chỉ của chủ nghĩa nhân văn mà còn của chủ nghĩa hiện thực, liệu Nhật Bản có nên tạo ra một hệ thống mà người nước ngoài có thể sống một cách an tâm ?
--------
Tiếp theo ông là Yuma Osawa. Là một nhà nghiên cứu về hệ thống hỗ trợ công, ông Osawa liên tục nhận được các cuộc tư vấn từ những người nước ngoài đang gặp khó khăn. Ông thường xuyên đi cùng họ đến các cơ quan chính phủ và bệnh viện, nhưng phần lớn không thể nhận được bất kỳ sự hỗ trợ nào do tình trạng cư trú và loại hình công việc của họ. Ông dành nhiều ngày để suy nghĩ cách giúp đỡ họ. Ông chỉ ra rằng hình ảnh người nước ngoài được khắc họa trên mạng xã hội khác xa với thực tế.
"Sự xa xỉ của Trợ cấp Công" là không thể chấp nhận được
Trước hết, chưa đến một nửa số người nước ngoài tại Nhật Bản có tư cách cư trú như thường trú hoặc dài hạn, cho phép họ nộp đơn xin trợ cấp công. Hơn một nửa số người nước ngoài có tư cách cư trú như thực tập sinh kỹ thuật hoặc thị thực du học hầu như không có hệ thống hỗ trợ nào để sử dụng, ngay cả khi họ gặp khó khăn về tài chính. Thực tế là mọi người không có lựa chọn nào khác ngoài việc dựa vào sự hỗ trợ từ người thân và cộng đồng để tồn tại ở Nhật Bản. Những người tôi chủ yếu hỗ trợ, những người đang được tạm tha và không có tư cách cư trú, thực sự bất lực và cuối cùng trở thành người vô gia cư, không thể đến bệnh viện khi bị bệnh, và đặt tính mạng của họ vào tình thế nguy hiểm.
Ngay cả những người có tư cách cư trú đủ điều kiện hưởng trợ cấp phúc lợi cũng thường không nộp đơn xin, vì sợ rằng Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú sẽ không gia hạn tư cách hoặc rút ngắn thời gian lưu trú của họ. Điều này là do hướng dẫn của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú về việc thay đổi tư cách cư trú nêu rõ rằng họ sẽ xem xét liệu người đó có đang trở thành gánh nặng cho cộng đồng trong cuộc sống hàng ngày hay không. Một số người thậm chí còn cảm thấy bị kỳ thị hơn cả người Nhật, khiến họ ngần ngại nộp đơn.
Có những bài đăng trên mạng xã hội khiến mọi người nghĩ rằng có rất nhiều người nước ngoài đến Nhật Bản, ngay lập tức nhận được trợ cấp phúc lợi và sống một cuộc sống xa hoa, nhưng theo quan điểm của tôi, điều này hoàn toàn không thể. Nhưng thực tế thì lại ngược lại.
Một hình ảnh hoàn toàn không chính xác
Tôi thường thấy các bài đăng khẳng định rằng "cung cấp phúc lợi cho người nước ngoài sẽ thu hút nhiều người nước ngoài tìm kiếm", nhưng về mặt thống kê, điều này không đúng. Tôi cảm thấy nhiều người nước ngoài đến Nhật Bản làm việc vì mong muốn kiếm được càng nhiều thu nhập càng tốt. Mặc dù mức trợ cấp phúc lợi trung bình khác nhau tùy thuộc vào nơi bạn sống, nhưng trung bình khoảng 100.000 yên mỗi tháng cho một người, gần như không còn gì sau khi trả tiền thuê nhà và chi phí sinh hoạt. Tôi thường nghe những lời phàn nàn từ những người nói rằng họ thà làm việc còn hơn nhận phúc lợi. Đây là một hình ảnh sai lệch về người nước ngoài.
Một số người cho rằng phúc lợi cho người nước ngoài đang gây áp lực lên tài chính của Nhật Bản, nhưng trong năm tài chính 2023 , có 1.650.478 hộ gia đình nhận trợ cấp xã hội, trong đó 47.317 hộ (2,9%) do người nước ngoài làm chủ hộ. Điều này có nghĩa là tác động của họ đến tài chính phúc lợi xã hội là rất nhỏ.
Khi xem xét người nhận trợ cấp theo quốc tịch, tỷ lệ người nước ngoài đến từ Hàn Quốc và Philippines là cao. Điều này là do sự phân biệt đối xử đối với người Hàn Quốc và người Hàn Quốc sống tại Nhật Bản dưới chính sách thuộc địa và việc họ bị loại khỏi hệ thống lương hưu công. Người Philippines có tỷ lệ cao các hộ gia đình đơn thân ly hôn với vợ/chồng người Nhật, và nghèo đói lịch sử và cơ cấu là một yếu tố nền tảng.
"Dễ bị chỉ trích"
Đầu những năm 2010, tin đồn lan truyền rằng trợ cấp xã hội cho người nước ngoài là "đặc quyền dành cho người Hàn Quốc sống tại Nhật Bản", và điều này đã được sử dụng để chỉ trích họ. Kể từ khi đại dịch Covid bắt đầu vào năm 2020, những lời chỉ trích dường như lại gia tăng. Chính sách đối với người nước ngoài là một vấn đề lớn trong cuộc bầu cử Thượng viện, nhưng người nước ngoài chỉ chiếm chưa đến 3% dân số. Chắc chắn an sinh xã hội và việc sử dụng tiền thuế trong toàn xã hội Nhật Bản phải là những vấn đề lớn hơn? Dường như các chính trị gia đang chạy theo xu hướng và nói những điều điên rồ như "ưu đãi cho người nước ngoài" để giành phiếu bầu.
Nếu phúc lợi xã hội bị đình chỉ, khoảng 65.000 người hiện đang hưởng phúc lợi sẽ mất kế sinh nhai ngay ngày hôm sau. Liệu điều này có thực sự chấp nhận được đối với Nhật Bản, một quốc gia đã phê chuẩn các quy tắc nhân quyền quốc tế như Công ước Quốc tế về Nhân quyền? Năm 2007, một người đàn ông ở thành phố Kitakyushu đã bị cắt trợ cấp phúc lợi xã hội và được phát hiện đã chết, để lại một tờ giấy ghi: "Tôi muốn ăn cơm nắm". Tôi lo ngại một sự việc tương tự có thể xảy ra một lần nữa. Các chính trị gia không hiểu được thực tế.
Trong bối cảnh kinh tế và xã hội bất ổn của Nhật Bản và một tương lai bất định, các chính trị gia đang tấn công người nước ngoài, những người không phải là cử tri và không có tiếng nói, và đang ở trong thế yếu khi bị bỏ mặc. Họ chỉ tấn công những người dễ bị chỉ trích, và trong tương lai, tôi lo ngại sự tức giận của họ sẽ hướng vào các nhóm thiểu số khác và người cao tuổi.
Nếu người nước ngoài biến mất khỏi Nhật Bản, nhiều ngành công nghiệp sẽ không thể tồn tại do thiếu hụt lao động. Liệu việc loại bỏ người nước ngoài khỏi các chế độ phúc lợi có giúp ích hay làm giàu cho người dân Nhật Bản không? Tranh luận thì được, nhưng chúng ta nên dựa trên dữ liệu và thông tin chính xác để thảo luận. Tôi mong mọi người hãy ngừng lan truyền tin đồn và những điều chưa chắc chắn. Tôi mong mọi người hãy dừng lại một chút và bình tĩnh nhìn nhận sự việc dựa trên số liệu.
( Nguồn tiếng Nhật )
Có thể bạn sẽ thích